“留”下城市老味道“改”出城市新品质 济南市历城区东风街道以党建引领城市有机更新

　　2023年12月25日，中国铁建集团联合中铁建设、中铁十八局中标总投资162亿元的历城区东风片区Ⅱ城市更新项目;今年年初，东风街道被纳入历城区重点工作推进第一梯队单位。2月29日，2024年历城区城市更新项目推介活动中，东风片区作为历城区城市更新重点4大片区之一，进行了重点推介……细数城市更新台账，历城区东风街道大动作频频。东风街道抢抓重点工作发展机遇，趁势而上，坚持党建引领、建治并举，协同推进辖区城市更新，进一步改善人居环境、提升城市品质，城市更新加速起势，主动服务和融入新发展格局，高质量发展迈出坚实步伐。

　　敢试深水区，大胆摸索应变局

　　位于济南城市核心区，商业业态成熟、产业体系迭代升级，区位禀赋优越，经济发展态势良好，当前东风街道，处于高质量发展的关键时期，有多重高发展定位红利加持。

　　繁荣之下，与诸多老城区一样，东风街道同样面临设施老化、城市功能升级滞后等发展困境：辖区祝甸社区，人员动荡，负债较多、资金紧张;税务局南16栋居民楼已有30余年，居住环境较差;华龙路579号旧货市场业态陈旧，旧货杂物堆放杂乱，消防检查多次不合格……内在矛盾重重，然而一路之隔的CBD崛起更加凸显东风街道商业载体老旧，部分优质税源企业要求外迁，营商环境受到挑战。

　　面对错综复杂的局面，东风街道党工委统筹考虑，决定充分利用先决优势，抢抓机遇、重点攻坚、突破困境，对辖区进行全域规划设计，提出改造、提升方案，探索街道参与规划设计、依托辖区现状进行城市更新的新途径。

　　美好蓝图需要上下一心、狠抓落实、攻坚克难才能实现落地。棉麻地块项目，涉及环联夜市及环联粮油批发市场商户1550余户、从业人员5800余人，没有补偿、没有安置;轨道交通6号线拆迁项目，号称6号线“硬骨头”。针对拆迁难点项目，街道党工委负责人亲自挂帅，抽调党员骨干成立临时党支部，发挥党员先锋作用，冲锋在前，勇担重任，2023年完成税务南地块、棉麻地块、轨道交通6号线等项目拆迁任务，拆除面积达16万平方米。

　　党建蹚新路，建设成果遍地开花

　　城区焕新与产业先行，在东风街道以党建引领全面发展布局的“棋局”里同频共振、相伴而兴。

　　要握紧城市更新机遇，必须依靠党建引领。东风街道聚焦城市更新项目，把党支部建在项目上，整合产业、人才、村居、企业等资源，推动形成“党建共建、服务共享、信息共通、商事共议、阵地共用、人才共育”工作格局。注重“两企三新”党建工作，聚焦产业、楼宇、商圈、园区内的混合所有制企业、非公有制企业、新经济组织、新社会组织、新就业群体，分类指导，打造特色楼宇党建，深化579百工集园区党建，提前谋划新兴产业链党建。注重党建引领基层治理，擦亮“一居一品”，突出党建网格在基层治理中的作用发挥;进一步深化城管党建，推进城管进社区工作开展，着力推动老居转型，提升原村改社区居民收入及服务水平。注重党建服务水平提升，完善社区党群服务阵地建设，探索“公益化+社会化”服务，找准一老一小切入点，提炼推广党建养老、育儿新模式，提高群众满意度。

　　创新，是东风街道城市更新最鲜亮的底色。

　　东风街道围绕历城区委区政府“4433”工作推进体系，在旧城有机更新的过程中，探索发掘老旧工业厂房的更新潜力，致力于打造多元文化土壤，激发各类文化业态的活力。579百工集，原本只是旧货和建材交易市场，街道从小众文化入手，建立新的经营模式，以此为基础打造文创产业融合带，在文化创意的赋能下，这里已成为济南重要的潮流文化聚集地。579百工集规划的潮流文化聚集地理念，让更多热爱文化、热爱艺术的年轻创业者与园区“双向奔赴”。

　　“随着一个个项目的建成与实施，城市更新不仅仅是空间硬件的更新，更重要的是内容的更新，东风正迈开大步前行，我们最终目的是让生活在东风的人更加舒适、愉悦。”东风街道党工委副书记、办事处主任朱永强表示。站在蓄势崛起、升级突破的重要关口，东风街道将聚焦民生短板，精准发力，以改革促发展，以发展惠民生，推动城市有机更新，盘活辖区资源优势，不断提升城市品质，努力建设宜居、宜业、宜学、宜游的新东风，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感，全力书写新时代高质量发展的奋进篇章