济南市自然资源和规划局扎实开展矿山生态修复治理

　　满眼皆绿，处处皆景。4月21日，走进济南市章丘区横沟村东石灰岩矿矿山，只见高处青山披绿，远望一棵棵迎风而立的树木，在春风的吹拂下茁壮生长，让人难以想象这里曾经是满目疮痍、尘土飞扬的废弃矿山。

　　环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。生态修复后的横沟村案例，只是我市生态文明建设的一个缩影。近年来，济南市自然资源和规划局持续稳步开展矿山生态修复治理，从采石场到采矿坑，一块块“大地伤疤”被抚平，一处处昔日“灰头土脸”的山体“披绿重生”，打造人城和谐生态泉城。

治理后的章丘区横沟村东石灰岩矿矿山

　　理念转变

　　废旧矿山“披绿生金”

　　不止横沟村，如今站在济南高新区李家窝村的废弃露天矿山上，丝毫看不到曾经因采矿导致的坑洼不平、断壁残垣。一条公路蜿蜒盘旋在山体旁，一排排树木错落有致、新叶葱郁，在阳光的映衬下，与周边村庄融为一体，实现了“披绿生金”的华丽转身。

　　“绿水青山就是金山银山”，硕大的10个红字在李家窝村的山上与成片绿树交相辉映。石灰岩的开采曾经拉动了当地经济，然而，随着城市的发展，大家渐渐认识到生态文明建设的重要意义，这10个红字正是大家“保护和利用”理念转变的“勋章”。

　　根据数据统计，截至2021年，济南市共有未修复历史遗留矿山图斑919处、面积1997公顷，占全省总任务的十分之一。截至2023年年底，共完成修复图斑461处，面积1186.65公顷，完成修复图斑数量和面积分别占总任务的50.2%和59.4%。2023年度共完成修复图斑145处、面积350.8公顷。

　　目前，全市共有176处图斑(面积约359公顷)的治理工程正在实施，图斑数量和面积占总任务的19.2%和18%。全市历史遗留矿山图斑修复数量和面积实现双过半，矿山生态修复工作推进顺利、有序。

　　守护绿水青山

　　生态修复“有新招”

　　为守护绿水青山，市自然资源和规划局始终把绿色发展理念贯穿于生产、生活、生态全过程，不断展示生态文明建设的新成效、新变化、新亮点。

　　要想深度推进矿山生态修复，离不开制度保障。2023年以来，市自然资源和规划局先后出台了《济南市国土空间生态修复规划(2021-2035年)》《济南市矿山生态修复实施管理办法》《济南市历史遗留矿山生态修复总体方案(2023-2026年)》，制定了《关于进一步加强矿山生态修复项目实施和监管的通知》《关于进一步规范矿山生态修复项目实施的意见》等指导性文件，为项目规范有序实施提供了制度保障。

　　同时，做好统筹规划，让市、区(县)两级联动。市自然资源和规划局坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统修复，统筹规划高标准定位，将历史遗留矿山生态修复与各区县实际相融合，因地制宜选择修复模式。按照山东省自然资源厅探索矿山生态修复项目“捆绑式”治理新模式的要求，对任务较重的莱芜21处图斑、长清18处图斑，制定“捆绑式”治理方案，稳步推进矿山生态修复工作。

　　既要对现有矿山进行生态修复，更要从源头杜绝再有新的矿山出现。为此，市自然资源和规划局加大技防监控，强化督导检查，利用历史遗留矿山生态修复动态监管平台，采取无人机航测、铁塔高点监控、视频监控等技术手段对施工情况进行监控，提高了履职的时效性和精准度。2023年度，对919处图斑进行了全面核查，共现场核查1536人次，无人机测绘11个项目，发现的问题全部核实处置完成。

　　久久为功

　　打造城市生态“新名片”

　　生态修复是一项长久事业，任重道远。看得见绿水青山，听得到泉水叮咚，是这座千年古城的名片，更是这座城市给群众的生态宜居的“答卷”。

　　历史遗留矿山生态修复已列为2024年市政府重点工作。市自然资源和规划局将加快项目实施，目前，全市还有458处图斑、面积约810公顷尚未完成修复(占比分别为49.58%和40.6%)，综合分析治理目标和任务，按照“三个确保”的思路全面推进，即确保2025年沿黄区县修复任务全部完成，确保2026年全市历史遗留矿山图斑全部完成修复，确保2025年项目全部开工。同时，采取自然恢复模式的调查评估工作，也要在今年上半年前完成。

　　切实提升设计方案水平。市自然资源和规划局将扎实开展实地踏勘、调查评价、问题识别等前期工作，提高项目成熟度，细化项目工程设计编制，明确项目实施范围、内容、规模、措施、标准等。同时，结合治理现场的实际情况，有针对性地引入园林景观的设计理念和手法，优化方案设计突出治理特色，打造一批典型案例。

　　进一步强化督导检查。该局利用卫星遥感监测、现场视频监控、铁塔高点监测、无人机航测、现场调查、第三方复核等技术手段，将对治理范围和土石料处置等情况进行重点复核，强化过程动态监管，严厉打击借生态修复为名违法采矿行为。同时，加大对项目规章制度执行情况的监督检查，贯彻设计方案技术要求，落实防尘、抑尘等环保、安全施工等保障措施。

　　经过多年生态修复，曾伤痕累累的矿山如今正在“愈合”，废弃矿山复绿变“金山”，越来越多的人端起“绿饭碗”，吃上“生态饭”。下一步，市自然资源和规划局将全力开展矿山生态修复，久久为功开展绿色矿山建设，厚植高质量发展绿色底色，绘就大美济南崭新画卷。