项目强省会丨自贸试验区济南片区将实施四大提升工程

　　4月25日，市政府新闻办召开“大力深化项目建设全面推进高质量发展”主题系列新闻发布会第24场(山东自贸试验区济南片区专场)。记者从发布会上获悉，今年，山东自贸试验区济南片区将立足生物医药产业集群、数字经济创新示范区和黄河流域重要对外开放门户三个目标定位，重点实施制度型开放、产业赋能、营商环境、联动创新四大提升工程。

　　■去年新设企业1.8万家

　　2023年，山东自贸试验区济南片区新设企业1.8万家，占全市17.5%。完成进出口额787.3亿元，同比增长7.6%，占全市36.4%。实际使用外资10.5亿美元，同比增长9%，占全市42.5%。全年形成60个制度创新成果，网络货运平台涉税服务管理“票e真”模式入选商务部第五批自贸试验区“最佳实践案例”，7项创新做法入选2023年《中国自由贸易试验区发展报告》，“数字黄河链公积金跨域无证明通办”等10项案例在全省复制推广。

　　山东自贸试验区济南片区在全国率先实施推广“首席标准官”制度，建立自贸试验区RCEP标准化创新合作交流中心，推动华熙生物等试点企业牵头制定行业标准。建设先进医疗技术临床转化产业服务平台和全省首个细胞与基因治疗产业促进平台，为企业提供研发、生产、转化等全链条服务。建设全国首个文化出口和文化贸易“双基地”，打通9省博物馆文化“出海”新路径。出台全省首个自贸片区数据要素创新发展措施，率先打造跨境数字服务平台，提升国际化服务能力和数字化赋能水平。发行全国首单10亿元服务器行业“绿色+科创”债券，落地全国首批期货工业硅仓单，服务“双碳”战略。

　　为提升政务服务便利化水平，山东自贸试验区济南片区承接121项省级权力事项，累计办理业务2000余件。实施“验资通”改革，2类事项无需提交验资报告。全省率先推出“无感续证”审批服务新模式，11类事项实现证照到期前精准提醒。全国首创“商事贷”融资对接平台，为中小企业放贷总额超1亿元。构建全国首个自贸联盟内外国人工作许可互认机制，跨域代办外国人才工作、居留许可等业务。引进设立济南片区国际仲裁院、中日韩国际商事调解中心等平台载体，为企业提供涉外法律服务。

　　■积极推进中非新型跨境易货贸易综合服务平台上线

　　今年，山东自贸试验区济南片区将实施制度型开放提升工程，在国际经贸合作上取得新突破。主动对接RCEP、CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，在知识产权保护、跨境数字贸易等领域积极探索。探索国际贸易全链条数字化创新发展路径，推动“跨境电商+产业带”创新融合，助力国际贸易转型升级。推进中非新型跨境易货贸易综合服务平台上线，解决对外投资企业收益回流难题。探索开展发动机、集成电路等高附加值大型成套设备及关键零部件进口再制造试点，建设发动机保税维修再制造亚太区域中心。

　　实施产业赋能提升工程，在产业链关键环节上实现新突破。深化细胞与基因治疗产业促进服务平台建设，争取细胞治疗临床转化应用试点。开展生物医药研发用特殊物品入境便利化试点，建立生物医药企业(研发机构)进口研发用特殊物品“白名单”制度。探索打造医养健康产业经纪人服务模式，推动医疗康养产业全链条创新发展。服务科创金融改革试验区建设，承接资本市场金融科技创新和数字人民币国家级金融改革创新试点，深化本外币合一银行账户体系试点。探索创新跨境直租、无形资产融资租赁新业态新模式，推动新型离岸国际贸易创新发展。高标准建设国家文化出口基地，培育黄河流域“文化出海”高能级服务平台，策划“双自联动”活动，把更多具有中国特色、黄河风采、济南元素的优秀文化产品和服务推向世界。建立健全数据要素流通、共享、交易等平台载体和服务功能，打造数据知识产权一站式全流程服务体系。

　　■吸引涉外法律服务资源在济南片区集聚

　　今年，山东自贸试验区济南片区将实施营商环境提升工程，在激发市场活力上取得新突破。推动同一行政许可事项合并审批，推动实施出版物发行业务许可与网络发行备案联办。推进数据知识产权质押融资、数据资产质押融资业务落地。加强海外知识产权风险防控，为企业提供海外知识产权纠纷应对指导服务。积极推进中央法务区建设，吸引涉外法律服务资源在济南片区集聚，打造律所、公证、仲裁、资产评估、会计审计等全覆盖、多维度的涉外法律服务生态。

　　实施联动创新提升工程，在加快区域融合发展上取得新突破。建立完善市内区县联动发展机制，与济南新旧动能转换起步区、济南国际医学中心、海峡两岸新旧动能转换产业合作区等功能区在平台、产业、项目、人才等方面开展深度合作。深化药食同源商品进口便利化改革试点。推动济南都市圈成立政务审批创新联盟，探索政务服务“跨域通办”新路径。持续推进黄河自贸联盟间社会信用体系、行政审批服务、知识产权保护、物流运输服务等机制建设，拓展跨省域创新应用场景，推动济南片区龙头企业与沿黄自贸片区及功能区在特色产业融合发展等领域合作，形成一批改革创新成果。