济南：“内外兼修” 高品质生活触手可及

　　强省会战略为品质济南的持续进阶提出了更高目标。2024年，以人民为中心，围绕让高品质生活在济南触手可及，济南市各区县一系列精准为民的举措正在加快落地。记者深入一线，通过对话了解一下基层如何“内外兼修”，不断塑强自身功能品质、更好支撑高质量发展。

　　济南高新区舜华路街道党工委书记 杨清溪

　　践行“三生”融合理念　建设高活力品质生活区

　　“在济南高新区开启‘三次’创业之际，舜华路街道深入践行‘三生’融合理念，在嵌入式社区服务、个性化民生保障、沉浸式文娱体验、场景化公共空间等方面，不断塑造新品牌、引领新风尚，持续提升居民群众获得感、幸福感、安全感。”济南高新区舜华路街道党工委书记杨清溪告诉记者。

　　嵌入式社区服务，让高活力品质生活“触手可及”。舜华路街道在社区嵌入功能性设施和适配性服务，推动优质普惠公共服务下沉基层。在广泛征求民意基础上，高标准建成东城逸家活动中心，打造14个特色功能室和一个“长者食堂”;在颖秀华府建成阳光大姐未来社区体验中心，引进济南阳光大姐数字化、智能化新板块丽阳神州项目，发布国内首个家庭服务产业大模型。截至目前，已建成社区嵌入式服务设施3家，在建、筹建公益书吧、中医门诊等社区嵌入式服务设施5家，“新时代·新社区·新生活”图景徐徐展开。

　　个性化民生保障，变群众“关键小事”为“幸福大事”。依托网格化管理服务，对辖区110余位独居老人每日“一对一”联系走访，发动志愿者为独居老人提供生病送医、雨天送菜、精神陪伴等公益服务。创新“红色合伙人”机制，吸纳150余家社会组织、爱心企业、公益人士参与社区服务，在共享型党群服务中心开设“青年夜校”，实现“问道”于青年与“授业”于青年“双向奔赴”。实施便民早餐工程，在人流相对集中、早餐供应缺失的点位投放便民早餐车，不断完善“一刻钟便民生活圈”，“圈”出城市浓浓烟火气。

　　沉浸式文娱体验，以文化人，以文惠民，以文润城，以文兴业。聚焦城市软实力建设，持续健全公共文化服务体系;组织“孝亲月”“邻里节”系列活动，开展“舜文化”进机关、进社区活动，让中华优秀传统文化在新时代绽放异彩、开花结果;常态化组织“探索XR科技新体验”等文明实践活动，举办社区文化艺术节，开设社区睦邻市集，持续营造“嗨在高新、乐享舜华”的浓厚氛围。

　　场景化公共空间，用匠心打造城市里的“桃花源”。在逸城片区建设文化特色街区、儿童友好社区，让儿童透过“1米视角”感知城市友好;建设消防文化主题公园，在渗透式开展消防安全教育的同时，为居民群众提供家门口驻足消遣的“好去处”;创新突破“围”“挡”等传统管理方式，变保利和光山语东侧等“边角空地”为“花海绿肺”，取得生态修复与群众口碑“双丰收”;组建全市首家街道女子城管执法中队，深化柔性执法，使城市管理队伍成为大街小巷的一道风景线。

　　“不久前，我们与周边5个街道建立区域协作机制，在更大范围、更深层次上构筑‘共建、共治、共享’大家庭。2024年，舜华路街道将为高活力品质生活区建设凝聚多方资源力量，以高品质生活彰显高质量发展成色。”杨清溪表示。

　　历城区东风街道党工委副书记、办事处主任 朱永强

　　擦亮城市底色　让发展成果可及可享

　　从环联夜市向东，沿祝舜路直行不远就来到大辛河综合整治征地拆迁现场，历城区和历下区的界河大辛河流经此处。大辛河此段仅是一段又窄又浅的河沟，两侧是正在拆迁的临河房屋，河道被挤得仅有六七米宽。“济南地势南高北低，每年雨季，大辛河上游的水冲过来，到这里极易积滞水。作为骨干排水河道，大辛河行洪状况却与它的功能定位极不相称。”东风街道党工委副书记、办事处主任朱永强介绍。大辛河位于东风街道辖区东侧，是东风片区重要的行洪河道，河道内埋设有污水管道，部分管段破损，河道生态景观效果差，大部分河段无水，河床裸露，植物品种单一。为提高行洪排涝能力，提升周边景观环境，确保与城市管网系统排水相匹配，东风街道启动大辛河治理提升工程。据朱永强介绍，面对新拆项目面积大、户数多、任务重的挑战，东风街道党工委、办事处按照上级要求加强工作部署，抽调人员迅速组成指挥部。按照工程进度倒排工期，实现征拆工作的分项包干、分组协作、分步实施。

　　“打破人心的壁垒，关键是用心。”征迁工作开展以来，征迁指挥部工作人员放弃晚上、节假日休息时间，上门入户做征迁户的思想工作。为了能签下一户，一次、两次、三次，甚至十几次地往征迁户家里跑。在走访入户的过程中，工作人员耐心为居民解读政策，根据实际情况为居民讲解征迁方案，结合居民实际情况制定工作方案。同时，真心真情帮助解决群众困难，拿真心换真心，带着感情和责任，做好“有温度”的群众工作。

　　经过数月的攻坚行动，历城区东风街道大辛河综合整治征地拆迁项目以保障集体发展和高效推进综合整治的“双赢”结果，完成2.6万余平方米的征拆签约，为下一步将大辛河沿岸打造成“河畅水清岸绿景美”景观河奠定基础。

　　今年以来，东风街道围绕城市提质全面发力，着眼细微加速提升城市精细化管理水平，通过“内外兼修”扮靓“面子”、做实“里子”，全方位增强城市承载力、亲和力和感召力，聚焦城市创新治理，不断提升服务水平。

　　同时，着力破解老旧小区基础设施老化难题，对化纤社区55号楼公共下水管道进行改造;联合相关单位，协调居民，将锦绣泉城社区遮光树枝、病虫害枝干全部处理完毕，“剪除”居民烦恼;进一步推进城管进社区工作，将服务向社区延伸……一项项着眼细节的举措畅通了城市“毛细血管”，吸引更多群众参与到维护美好环境的行列中来，为高质量发展夯实基础。

　　章丘区明水街道党工委书记 王科

　　基层治理“细治入微”品质城区幸福可感

　　“近年来，章丘区明水街道坚持问题导向，针对基层治理存在的基层党组织组织力、服务力不强，治理力量整合难、下沉难，数字化赋能基层治理运用不足等问题，坚持内外兼修，以系统性、整体性、探索性建设破解党建引领社会治理难题，走出一条‘党建领治、创新善治、群众自治、共建共治’的基层治理新路，不断提升群众获得感。”章丘区明水街道党工委书记王科表示。

　　建强基层堡垒，提升治理效能。坚持筑牢党建“小单元”，创新优化基层组织建设，在小区院落打造院落党支部，将党建触角延伸。截至目前，辖区共成立院落党支部105个。社区全面走访摸排，推选出有威望、乐奉献的党员担任院落党支部成员，分类建立党员台账，推动4000余名党员“家门口报到”。结合各类小区特点，规划分类网格(院落)党建阵地，一院一策，盘活小区闲置空间，将党建元素融入院落，营造浓郁“红色”氛围。

　　做细精“治”网格，精准服务民生。划分基础网格175个、专属网格45个，通过网格化治理，促使资源下沉、服务下移。网格员每天例行网格巡查，在各自“责任田”巡查治安、城管、卫生，包片联户服务居民，充分发挥信息采集员、政策宣传员、维稳巡逻员、现场处置员、矛盾调处员“五大员”作用，畅通基层问题需求建议的收集报送渠道，推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决，提高基层治理精细化服务水平。

　　加强新兴领域党建，激发治理活力。整合21个党建联盟成员单位力量，开展古城先锋、金盾筑梦等5个系列行动20余次，不断提升党建引领开放街区治理水平。点亮新就业群体“红蜂行动”，成立4个外卖行业党支部、香港街新就业群体之家，建成24个“红峰加油站”，选聘“流动网格员”，借助行业优势参与社区治理。筑牢商圈“红色堡垒”，打造商圈党建品牌，推动商圈党组织及党员积极参与街区社区治理，形成“商圈党建-经济发展-基层社区治理”共促共融。

　　深化吹哨机制，联动优化治理。聚焦群众反映强烈的热点、难点、堵点问题，深化“党建引领、街道吹哨、部门报到”工作，加快推进以党建引领社会治理体制机制创新，构建区域统筹、条块协同、上下联动的工作新格局。依据“吹哨”事务不同属性，分层分类精准处置。“常规哨”由网格或村居(社区)组织力量解决;涉及环境整治、矛盾调解、综合执法等“大家事”，由街道吹响“协调哨”，及时协调职能部门介入解决，切实做到层层有跟进、事事有回应、件件有落实。

　　“明水街道将不断锤炼做事能力，持续推广功能型院落(网格)党支部成熟经验，以‘小阵地’夯实‘大党建’，树立基层治理新样板，搭建‘共商共建共治共享’新平台，持续提升辖区居民生活品质，擦亮基层党建明水品牌。”王科表示。

　　平阴县玫瑰镇党委副书记、镇长 付娟

　　提档玫瑰文化业态　促全域旅游品质升级

　　刚刚过去的“五一”假期，平阴县玫瑰镇党委副书记、镇长付娟一天班也没有休，以“遇见花开，我在玫瑰等你“为主题的玫瑰文化旅游季活动档期排得满满的，玫瑰音乐节、“M　玫瑰之乐”央音青年助力乡村振兴主题音乐会、庄科村乡村怀旧音乐节、全民歌手大赛等系列活动轮番上演，吸引各地游客竞相前来游玩。“五一”期间，镇域游客接待总量近25万人次，创近年来新高。

　　付娟告诉记者，对玫瑰镇来说，旅游业态提档升级是今年的一大特色。“五一”期间，玫瑰镇推出系列旅游活动，流行乐男歌手王北车、网络流行歌手南方凯献唱玫瑰音乐节，现场人气火爆，“玫瑰+音乐”拉满欢乐值。在和美文旅公司运营打造下，风光秀美、文化底蕴深厚、历史遗迹众多的翠屏山旅游景区焕然一新，受到聊城、泰安、菏泽等周边地区游客的广泛青睐。芳蕾·玫瑰花乡景区新增粉色火山、文创雪糕等游乐项目及网红产品，吸引年轻人拍照打卡。邀请泰山娟姐、演员朱泳腾等网红明星直播推介，进一步提高了平阴玫瑰的知名度和美誉度。

　　人气的暴涨带动了乡村民宿入住爆满。位于玫瑰镇庄科村的悠然庄科民宿，充分发挥乡村、绿色、田园生态优势，以温馨、舒适、创意的住宿环境，吸引了众多游客前来入住，不少游客专门从美团、携程等平台提前预订，假日期间，入住率达98%以上。

　　付娟说，为大力营造文明和谐、安全有序、人人参与的旅游环境，全面展示玫瑰镇文明形象，玫瑰镇新时代文明实践所成立志愿服务保障工作专班，招募志愿者200名，机关干部放弃休班，化身旅游志愿者。志愿者担当玫瑰文化讲解员、文明旅游宣讲员、交通秩序维护员，在停车场出入口和道路旁引导车辆有序停放;向游客发放《玫瑰镇乡村旅游地图》，在游客聚集场所帮助疏导秩序;对游客的不文明行为进行劝导，不断擦亮玫瑰农文旅融合发展的新名片，力争让每一位游客乘兴而来、尽兴而归，形成一道亮丽的人文风景线。

　　接下来，玫瑰镇将以花为媒，加快推动平阴玫瑰成为实施乡村振兴的“致富之花”、推进动能转换的“经济之花”、丰富省会形象的“生态之花”，深化特色产业与文化旅游融合发展，相约玫瑰之都，共享平阴滋润。

　　济阳区人力资源和社会保障局党组副书记 薛松

　　深化“高效办成一件事”提升群众幸福感

　　今年年初，国务院印发指导意见，对深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署。提及如何做好上述工作时，济阳区人力资源和社会保障局党组副书记薛松表示：“我们将首先从源头做起，以提升服务人员综合业务能力为‘切口’，加强培训，让服务人员由‘专科医生’变为‘全科大夫’，问题就迎刃而解!”

　　围绕落实“高效办成一件事”各级部署，济阳区人社局借助“山东通”“爱山东”网络信息平台，在前期探索出生、就业、入职、退休、身故一件事基础上，结合数字人社建设，推进理念重塑、制度重构、流程再造，强化人社业务和关联业务协同联动、一体化办理，全面实行“一件事一次办”，搭建人社服务线上办、网上办的主题集成服务场景，实现全流程网上跑、网上批、网上办，形成网上办事闭环。

　　同时，将职称评聘、重残人员待遇申领、事业人员岗位备案、创就业服务、“131”服务、仲裁“一件事”集成服务、小微企业一次性创业补贴、小微企业一次性创业岗位开发补贴等涉及多部门、多环节的“一件事”办理要件、流程等材料清单打包成“高效办成一件事”,申请人在手机端一次性填报、一次性提交材料,后端整合并联、分类受理审批，一次性办结，努力实现更多人社服务事项打包办、集成办、线上办、网上办，让老百姓办事“更方便、更简单、更轻松”，让企业和群众切实感受到“高效办成一件事”的全新服务体验，助力全区营商环境进一步优化，增强服务对象对政府工作的信任度和满意度。