长清公安以“峰山义警”打造共治警务新格局 基层社会治理焕然“义”新

　　加强基层社会治理，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

　　今年以来，长清公安分局坚持和发展好新时代“枫桥经验”，健全基层社会治理机制，广泛动员社会力量参与“群防群治”，以“亮剑救援队”“清山救援队”等4支救援队及分局招募的10支专职义警队伍为主力，组建了492人的长清“峰山义警”，将群众力量凝聚成了“看得见、摸得着”的防护力量，编织成了无处不在的治安防控网，为基层社会治理注入了新的活力。

　　民警与义警队员沟通辖区情况。

　　招募创建

　　新队伍汇聚合力

　　在警力有限的情况下，长清公安分局在向内进行警务机制改革的同时，始终向外探索群防群治的“抓力”。

　　今年1月6日，分局正式向社会发布义警招募令，号召各领域的社会力量弘扬大峰山革命精神、勇担社会责任的志愿精神，加入义警队伍，积极投身平安长清建设。

　　招募令发布后，千余名热心社会公益活动的群众报名。经过审核和面试，492人加入义警队伍，涵盖退伍军人、保安、教师、企事业单位职工、在校大学生等各行各业。

　　长清区副区长、区公安分局局长王君洲介绍，组建“峰山义警”是推进基层社会治理现代化的重要举措，也是深化社会治安综合治理的具体实践，在日常建设中将与派出所“主防”机制紧密结合、与夯实基层治理基础紧密结合，充分发挥义警队伍协助开展矛盾纠纷化解、治安巡逻防范等“生力军”和“助推器”作用，以群防群治筑牢维护社会治安的前沿阵地，推动构建全民共建共治共享的现代化社会治理新格局。

　　在试运行基础上，4月27日，“峰山义警”授旗仪式在济南国际园博园水之门广场举行，长清公安“峰山义警”正式成立。

　　深耕细作

　　新定位激活动能

　　与普通的民间群防群治队伍不一样的是，“专业”“规范”“完善”成了“峰山义警”的代名词。各种装备、训练、荣誉档案的设立，充分激活了队伍动能。

　　“加入义警队伍后，我有3个没想到，没想到分局为我们举行了专门的启动仪式、没想到定期有专业的指导培训、没想到有专项的防护设备。这些做法让我这个志愿者有了特别强烈的工作归属感和荣誉感。今后我要用我的责任心和爱心，协助民警做好巡逻盘查、秩序维护等工作，为社会治安贡献一份力量。”“峰山义警”队员魏国栋感慨道。

　　为保障“峰山义警”长效运行，长清区委、区政府将“峰山义警”建设纳入了平安长清建设总体部署。分局制定出台了《关于加强“峰山义警”队伍建设的实施方案》，对义警实行队伍建制管理，一系列机制为“峰山义警”实体运行提供了坚强的组织保障。

　　在此基础上，分局还设立了“峰山义警”树状层级管理微信群，专门设计了凸显义警志愿精神和工作标识的LOGO，为义警队员配发执勤服装，统一配备肩灯、强光手电、盾牌、钢叉等防护物品，定期组织开展队列训练和宣防业务培训，切实增强了“峰山义警”的战斗力和执行力。

　　每一名义警队员自入队起，便拥有了属于自己的荣誉档案，档案中记录着每一次任务取得的亮点成绩，这也为今后适时组织开展“十佳义警”评选活动提供了依据。

　　坚持“义”字引领，突出“警”的特色。规范的管理机制、完善的保障措施、严密的培训考核、优化的典型培育，有效激发了志愿服务的参与度，让“峰山义警”这支群防群治力量有了新定位。

　　专群结合

　　新模式立竿见影

　　基层社会治理，在以法为尺的基础上也要以情为舵。在如何对群众“达情”方面，义警因其人熟、地熟的特点有着天然的优势。

　　今年5月初，辖区居民王先生和董先生因坟地纠纷闹到了孝里派出所。去年王先生家人去世，依据民间风俗将家人葬在了董先生承包地内，导致农用车辆无法进入，影响了正常的田间作业。

　　了解情况后，孝里派出所民警带领辖区“峰山义警”队员来到村里，民警和义警发挥各自在执法和调解方面的工作优势，从民俗、法律、社会公德等方面入手，以情、理、法相互融合的方式开展调解。

　　经过近一个月的持续工作，王先生和董先生双方达成治安调解协议并握手言和，纠纷成功化解，治安隐患也被消除。

　　平安为人民，人民为平安。长清公安分局把“峰山义警”建设融入“四级巡防体系”建设和矛盾纠纷排查化解等重点工作，在治安巡逻、反诈宣传、矛盾调解等工作中发挥“峰山义警”队员人熟、地熟、事熟的优势，提升了社会面显性用警和复杂区域治乱清源力度，形成了“峰山义警”亮点品牌。

　　分局针对城郊治安管理实际，在部分村居搭建新时代义警“1315”组织架构体系，实现了义警建设村居的“零发案”，营造了农村治理的新面貌。

　　在长清湖等大型社区建立义警管理服务工作站，引领、激励义警队伍发挥作用，形成2万余人的大型社区防控合力，可防性案件同比下降39%。

　　针对大学园区师生群体特点和发案规律，在齐鲁

　　工业大学建设“白鹭义警队”，在全校2.8万余名师生中层层延伸，高校电诈案件同比下降83.06%，师生安全感和满意度不

　　断提升。

　　如今，长清“峰山义警”队伍已延伸至社会各个领域，他们用心、用力、用情协助公安机关开展社会治安治理，积极解决

　　群众的困难事、烦心事，让群

　　众的获得感、幸福感和安全感不断提升，成为平安长清建设中一道靓丽的风“警”线。(本报记者　陈彦杰　通讯员　朱慧　徐佩佩　闫丽娟　实习生　史璐)