济南检察能动履职助推“六大保护”融通发力——检教同行 共护成长

　　受聘法治副校长。

　　少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希

　　望。去年以来，全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，坚持高点定位、勇争一流，不断深化未成年人综合司法保护，以能动履职助推“六大保护”融通发力，未成年人检察工作取得新成效，未成年人成长环境更加友好，保护未成年人的氛围更加浓厚，最有利于未成年人原则更加深入人心。全市检察机关将携手全社会努力为未成年人创造更加美好的成长环境、更加晴朗的法治天空和更加优渥的文化土壤，奋力开创新时代省会未检工作新局面。高质效办好每一个案件书写“司法为民”检察答卷

　　以“零容忍”态度严厉打击侵害未成年人犯罪。全市检察机关坚持依法从严，重拳出击。2023年以来，共批准逮捕侵害未成年人犯罪227人，提起公诉316人，其中，25人被判处十年以上有期徒刑刑罚，切实让侵害未成年人的罪行受到严惩。深入贯彻落实“两高两部”《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》和“两高”《关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》，加大对性侵未成年人犯罪的指控精度和惩处力度，突出惩治“隔空猥亵”及“线上联系、线下侵害”等新类型性侵案件，不断提升打击此类犯罪的工作质效。巩固深化打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动成果，市检察院成功办理一起涉案人员众多的拐卖儿童案件，实现诉判一致、法情并重，取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。

　　依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人。坚持宽容不纵容、严管又厚爱的办案理念，对犯罪较轻、初犯偶犯的未成年人，一体落实“教育、保护、管束”，适用相对不起诉120人、附条件不起诉161人，依法从宽到位;对实施严重暴力犯罪、社会危害性大的，坚持依法惩治，发挥司法震慑作用，共提起公诉177人。坚持把精准帮教贯穿办案始终，依托市检察院创新开发的未成年人观护帮教数字平台，对103名涉罪未成年人开展全程帮教，以更充分的考察监督和更务实的帮教举措促进他们迷途知返、改过自新，为顺利回归社会打下坚实基础。

　　扎实做好未成年被害人保护救助。深入落实双向保护理念，完善性侵害未成年人案件提前介入机制和“一站式”办案机制，有效避免司法办案环节对未成年人造成的“二次伤害”。积极开展司法救助工作，为未成年被害人申请并发放司法救助金34.4万元;同时，主动协调职能单位和社会力量对72人开展法律援助、心理疏导、生活安置、转学复学等工作，帮助未成年人恢复身心健康、重建生活秩序。市中区检察院与相关单位会签《未成年人法律援助工作办法》，助力解决未成年被害人进入司法程序后不会维权、咨询无门等问题。

　　推进未检综合履职

　　绘就“护航成长”多彩画卷

　　推动实现未成年人“四大检察”相互支撑、一体协同。未成年人实施犯罪或遭受侵害，往往涉及监护不当、教育不力或成长环境不友好等问题。为充分保障、全面维护未成年人合法权益和切身利益，济南检察机关深入贯彻最有利于未成年人原则，在办理涉未案件中，综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，一并审查未成年人各类权益是否遭受损害，加强对未成年人权益的全方位、全领域、全链条保护。所办案件中，同时履行两种以上检察监督职能的案件占到了办案总数的四分之一。

　　着力提升未成年人民事权益和公共利益保护质效。深化对未成年人监护、抚养、继承、教育等民事案件的监督力度，办理支持起诉39件，纠正审判、执行活动违法9件。围绕校园周边安全、食品药品安全、宾馆入住安全以及未成年人文身等群众关心关切、社会反映强烈的未成年人保护难点，依托公益诉讼制度发出诉前检察建议138件，推动解决一批未成年人保护领域的突出问题。

　　持续深化未成年人犯罪预防工作。针对近年来社会广泛关注的未成年人犯罪高发多发问题开展调研，掌握了我市未成年人犯罪的总体情况，分析了犯罪数量增长的主要原因，提出了加强犯罪预防工作的对策建议，为促进提升未成年人犯罪预防工作的针对性和有效性提供了依据。全面提升未成年人法治教育工作质量，建立未检法治教育精品资源库，继续推进法治教育进乡村进职校专项行动，走进学校、社区组织法治宣讲105场次，接待未成年人到法治教育基地开展法治实践32场，积极引导未成年人尊法知法守法，远离违法犯罪。重视加强未成年人罪错行为早期干预，积极配合教育行政部门、司法行政部门推进专门教育学校和专门矫治学校建设，让“偏航”未成年人及时接受行为纠偏，回归健康成长轨道。

　　立足法律监督职能

　　奏响“六大保护”时代合音

　　融入家庭保护更深入。不断加强涉案、失管未成年人家庭教育指导工作质效，依法开展家庭教育指导292次，制发“督促监护令”523件，督促“甩手家长”归位尽责，一起案例入选省检察院、省妇联、省关工委联合印发的家庭教育指导典型案例。积极延伸工作触角，将家庭教育促进法普法宣传与法治副校长、法治进校园、检察开放日等工作有机融合，引导更广泛的社会群体树立重视家庭教育，依法、科学进行家庭教育的观念。

　　融入学校保护更主动。深入我市多所中小学校调研法治副校长工作需求，携手市教育局、市司法局共同制定《检察官担任法治副校长工作规定实施细则》，推进检察官担任法治副校长工作向实职化履职和规范化实施的方向迈进。制作印发《校园欺凌防护指导手册》，帮助学生准确识别欺凌行为，正确进行自我保护。

　　融入社会保护更有效。深化落实“强制报告”制度，实施侵害未成年人案件“是否报告”每案必查。历城区检察院创新开发“守护·

　　小荷”强制报告平台，进一步提升“强制

　　报告”制度监督适用力度。持续做好全国未成年人检察社会支持体系示范建设成果转化，深入落实《未成年人司法社会工作服务规范》国家标准，两级检察院全面引入社会力量参与、支持未检工作，实现未成年人观护帮教司法社工介入全覆盖。

　　融入网络保护更有力。深入

　　贯彻落实《未成年人网络保护条例》及

　　检察机关网络法治工作意见，办理未成年人涉网络犯罪及利用网络侵害未成年人权益犯罪43件，聚焦未成年人个人信息保护、网络社交、网吧治理等领域，制发检察建议8件，开展提升未成年人网络素养专题法治教育17场。

　　融入政府保护更扎实。坚持“督导而不替代”，通过召开联席会、共建合作机制、制发

　　检察建议等措施，促进相关行政机关依法履职，共同完善未成年人保护社会治理。历下区检察院会同有关单位召开未成年人保护新兴业态领域专项监督工作联席会，槐荫区检察院联合四部门会签了《关于加强协作配合保护未成年人免受烟侵害的工作办法》，长清区检察院联合有关单位共同开展未成年人文身治理专项行动，以检察履职促进形成工作合力，全力守护青少年的身心健康。(本报记者　王晓菲　通讯员　丁洪亮　邓天资)