趵眼丨济南：“走在前”中站排头，“挑大梁”中担大任

　　城市的发展蓝图离不开事关全局的方向指引。

　　在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，习近平总书记于5月22日至24日亲临山东视察指导，对新征程上山东发展作出新的战略擘画，赋予了山东“走在前、挑大梁”的重大使命，在山东推进社会主义现代化建设进程中具有十分重大的里程碑意义。

　　时隔一个月，在全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神的热潮中，中国共产党济南市第十二届委员会第五次全体会议于6月24日召开。全会审议通过了《中共济南市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会的意见》，对深入贯彻习近平总书记重要讲话精神作出全面部署。

　　如何把总书记视察山东时擘画的宏伟蓝图，细化为“施工图”、转化为“实景画”?全会强调，济南作为省会，山东走在前，济南必须站排头;山东挑大梁，济南必须担大任。在落实层面，加快构建现代化产业体系，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，积极促进区域协调发展，进一步深化改革创新，推进高水平对外开放，全面推进乡村振兴，切实担负新时代的文化使命，加强民生保障和社会治理，推动发展方式绿色低碳转型，以高水平安全保障高质量发展。

　　全面对标对表习近平总书记重要指示要求，“站排头”“担大任”的姿态既体现了济南锐意进取、积极作为的实干，也展现了济南服务全国、全省发展大局的担当。

　　激活发展动能锚定一个“新”字

　　发展是化解所有难题的基石与核心，若缺乏发展，任何议题都将成为空谈。此次视察山东，习近平总书记指出，山东在推进科技创新与产业创新深度融合、发展新质生产力、完善现代化产业体系上大有可为。

　　济南要在“站排头”“担大任”中有所作为，必须立足现代化产业体系构建激活发展动能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　聚焦加快培育和发展新质生产力，济南紧握创新这把“金钥匙”，瞄准“数字化、绿色化、生物医药”三大领域，激活发展新动能，为产业发展引擎注入强劲动力。

　　在数字化方面，济南以建设数字济南为引领，全面推动“1+4+N”的发展架构，旨在构建全面的数字化生态。在绿色化方面，济南积极促进绿色低碳转型，着重在“降碳、减污、扩绿、增长”等方面下功夫，以实现可持续发展。而在生物医药领域，济南则聚焦生物医药、中医药、医疗器械、医美抗衰、特医食品五大核心领域，推动未来健康产业、生命信息、精准医疗等技术的快速创新与进步。

　　作为全球最大的透明质酸原料生产基地，济南正加快培育透明质酸、生物医药、中医药、医疗器械等特色产业链群。在不久前举办的第二届中国(济南)透明质酸产业大会暨中国生命健康产业科技创新大会上，济南集中签约了上海妙顺生物细胞模型产业化项目等15个项目。

　　项目是发展的“生命线”，抓项目就是抓发展。扭住项目建设这一“牛鼻子”成为济南推动经济发展的重要“打法”。

　　2023年，济南绿色低碳高质量发展重大项目由年初的1301个调增至2413个，一系列大项目好项目为经济社会高质量发展提供了强劲推动力。2024年，济南以“项目深化年”为总牵引，确定了总投资2.66万亿元的2000个重点项目，年度计划投资超过3470.6亿元，全力推进项目谋划建设提速加力。

　　加力提速项目建设、构建现代化产业体系、培育壮大新质生产力，济南正用凸显经济韧性与活力的思路打法展示出奋力“走在前、挑大梁”的省会底气。

　　抢抓战略机遇凸显一个“深”字

　　实施区域协调发展战略，是关乎我国经济发展全局的重要战略举措。习近平总书记视察山东时提出了“要深度对接区域协调发展战略，努力成为北方地区经济重要增长极”的重要指示要求。

　　如何深度对接区域协调发展战略?纵深推进黄河重大国家战略，加快济南新旧动能转换起步区建设，推动县域经济协同发展，高水平打造济南都市圈……作为黄河流域中心城市、山东半岛城市群核心城市，济南有责任也有条件持续提升发展能级，努力打造北方地区经济重要增长极的核心支撑，当好全省区域协调发展的主引擎。

　　对济南来说，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的新篇章正在不断书写。

　　2023年，济南至郑州高速铁路全线开通运营，沿黄“一字型”综合运输通道也随之更加通畅。同时，发挥黄河流域多领域合作联盟引领作用，济南以黄河流域自贸试验区联盟为平台，在全国首创自贸领域东西协作创新模式，共同推动重点产业协同出海。

　　作为济南落实黄河重大国家战略的重要承载地，济南新旧动能转换起步区获批三年来，主要经济指标保持高速增长态势，2023年GDP达370亿元，较2020年增长101%。飞速发展的起步区日益成为全省发展动力最充沛、要素最活跃、资源最富集的区域之一。

　　当好全省区域协调发展的主引擎，济南还应担起以自己名字命名的济南都市圈“圈心”重任。

　　今年3月，《济南都市圈发展规划(2024-2030年)》正式出炉。《规划》明确济南都市圈以济南为中心，紧密联系淄博、泰安、德州、聊城、滨州5市，构建核心引领、轴线展开、多点支撑的网络化都市圈发展格局。

　　今年5月，济南市委常委会召开会议，审议通过了《高质量推进济南都市圈建设行动计划(2024-2025年)》。《行动计划》从优化都市圈发展格局、提升基础设施互联互通水平、共建现代化产业体系、协同提升科技创新水平等八个方面提出了推进济南都市圈建设的具体措施。

　　随着区域协调发展战略的深入推进，济南正展现出更加开放的姿态，以前所未有的速度融入区域一体化的大潮。

　　推动改革开放瞄准一个“高”字

　　改革开放，是提升城市发展能级的必由之路。

　　“在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先”是习近平总书记对山东的厚望重托。

　　一直以来，“济南速度”是来济投资兴业企业家的切身感受。亿恩新动力科技(山东)有限公司落地济南之初从土地平整到完成厂房建设施工，再到完成设备安装调试，只用了两个月的时间。企业首席执行官于鹏对济南服务企业的速度印象深刻。

　　“济南速度”的背后是济南不断优化的营商环境和推动高水平改革开放的创新实践。

　　聚焦用好改革“关键一招”，济南持续实施优化营商环境创新提升行动，不断深化“在泉城·全办成”改革，61个行业推行“一业一证”，85项“一件事”上线全国一体化政务服务平台，获评2023国际化营商环境建设标杆城市。在政务服务效能提升方面，济南打造了全国首家数字化“政务服务沉浸式体验馆”，上线了国内首个政务服务“云大厅”，成功入选了全国政务服务效能提升典型案例。

　　坐拥通衢南北、横贯东西区位优势的济南，一直把推进更高水平开放作为增创发展新优势的关键之举。高水平举办世界激光产业大会、亚洲餐饮展览会、第三届儒商大会、中国企业论坛等国际性交流活动，新设德国、日本国际投资促进联络站，柬埔寨驻济南总领事馆正式开馆，国际友好(合作)城市累计达到87个，积极建设自贸试验区济南片区、济南新旧动能转换起步区等高能级开放平台……济南找准黄河流域对外开放门户定位，稳步推进对外开放。

　　高水平改革开放的成效如何?需要企业用脚“投票”。2023年，全市经营主体超过154万户，56个世界500强、中国制造业企业500强项目选择了济南。

　　乡村全面振兴突出一个“融”字

　　“深化城乡融合发展，全面推进乡村振兴”是习近平总书记视察山东时的殷切嘱托。

　　如何走好新时代城乡融合发展之路?6月15日至18日，济南举行了城市更新和乡村振兴现场推进会，以实地观摩的形式，考察了全市14个区县(功能区)的42个城市更新和乡村振兴重点项目。

　　近年来，济南在推进乡村振兴工作中以示范片区建设为抓手，通过规划连片实施、环境连片提升、产业连片发展、组织连片共建、资源连片投入，推动村庄优势互补、抱团发展，逐步实现乡村全域全面振兴。目前，济南在1523个村展开“三变”改革，全市年集体收入20万元以上村占比达到79%。

　　农村美不美、环境好不好，直接关系到农民生活质量的提高和乡村振兴的成色。济南瞄准广大农民对美好生活的新需求，统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，把山水林田湖综合整治与村庄环境提升紧密结合，实现村有村样、路有路样、河有河样、田有田样，片区整体风貌更加整洁美观。据统计，济南已累计建成249个乡村振兴齐鲁样板村、235个省级和美乡村，打造了1500个数字村庄，实现清洁村庄创建全覆盖。

　　同时，聚焦进一步提升村民收入和村集体收入，济南实施了“万人下乡、千村提升”工程，聚焦村级集体经济年收入30万元以下的村，整合调动干部、企业、政策、人才等多方资源力量，每村安排1名驻村第一书记、1家企业团体，动员金融、科技、文化、法治等力量下沉一线、联村帮村，扎实推进共同富裕。以“万人下乡、千村提升”工程为抓手，济南不断增强村庄自身发展动能。截至2023年12月底，累计为帮扶村增加集体收入7000余万元，带动村民增收4000余万元，扶持962个村实施连片产业项目238个。

　　农业基础地位更加稳固，乡村产业蓬勃发展，民生福祉持续增强，乡村治理效能显著提升……推进乡村全面振兴，济南蹄疾步稳。

　　牢记嘱托走在前，踔厉奋发挑大梁。明确发力点，也就找准了济南“站排头”“担大任”的目标和路线图。

　　在充满光荣和梦想的征程上，济南将沿着总书记的指引和嘱托，推动总书记重要讲话精神在泉城大地落地生根、开花结果，在奋力谱写中国式现代化山东篇章中勇当排头兵。