合作越来越广，通关更加便利！济南中欧班列跑出“新速度”

　　济南董家铁路国际货运中心6月下旬，济南董家铁路国际货运中心，伴随着汽笛声划破天空，一列火车满载着草酸、轮胎等货物，缓缓从这里始发，将经位于云南省西双版纳州勐腊县的磨憨口岸出境，驶往老挝首都万象。这是济南首次开行中老国际班列。

　　这只是济南国际班列快速发展的一个缩影。近年来，济南持续加快国际陆港等基础设施建设，打造高能级物流枢纽，构筑高效能国内国际物流大通道，培育高质量物流产业，发展物流业新质生产力，赋能济南都市圈及全省经济社会发展。

　　●“济南-万象”中老国际班列首班开行

　　“这是济南首次开通‘济南-万象’新线路。”负责山东中老国际班列统筹运营的山东高速集团相关负责人说，这将进一步畅通山东面向东盟的国际物流大通道。

　　据介绍，作为高质量共建“一带一路”的标志性工程，中老国际铁路2021年通车以来，持续快速发展，2023年4月，跨境客运列车正式开行;2023年12月3日，“中老铁路+中欧班列”国际铁路运输大通道正式打通。

　　目前，中老国际铁路已融入中老两国民众的日常生活，实现沿线国家交通基础设施互联互通，成为促进中国与东盟国家间贸易、投资、服务、金融等多方面合作的纽带。

　　为积极响应国家共建“一带一路”倡议，构建双循环新发展格局，主动对接RCEP，今年以来，济南市加快打通对接东盟新通道，开行中老国际班列，为中老双边贸易合作提供新的路径选择，进一步优化和保障供应链产业链战略安全，将通道的物流优势转换为贸易产业的增量。

　　“济南-万象”中老国际班列首班顺利开行，得到了济南市口岸物流办、泉城海关、济南铁路物流中心和中铁国际多式联运有限公司济南分公司等单位大力支持，他们在综合协调、装卸、查验、装车等方面快速衔接，有效降低物流成本，为班列顺利开行提供运输保障。

　　目前，中欧班列(济南)集结中心已经投入运营，下一步，他们将继续优化提升服务，进一步做好全程服务保障，全力推动中老国际班列稳定开行，助力济南中欧班列实现更高水平发展。

　　●跨越里海的物流新质生产力

　　“济南-万象”中老国际班列首班开行只是近年来济南国际班列快速发展、持续拓宽国际物流大通道的一个缩影。

　　一个多月前的5月下旬，两列由山东高速集团统筹运营的山东中欧班列分别从济南和青岛两地同时发出，装载着卡车配件、轮胎、空调等出口货物，以铁海联运方式跨越里海，运往阿塞拜疆首都巴库。

　　此次跨里海线路班列的顺利发出，也开启了山东积极参与跨里海国际走廊建设的新篇章。在2023年10月举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国提出支持高质量共建“一带一路”八项行动，明确提出参与跨里海国际运输走廊建设。

　　济南这次启用跨里海线路，是响应号召，更是拥抱共建“一带一路”新机遇。说它新，是因为它是新质生产力的代表，绿色、低碳、高效。

　　先看一下这是一段怎样的货运旅程吧：跨里海班列从济南驶出，通过霍尔果斯口岸出境，横穿哈萨克斯坦，在哈萨克斯坦港口城市阿克套换至船运，横穿里海抵达阿塞拜疆阿利亚特港，最后通过铁路到达巴库，部分货物进一步分拨至土耳其、格鲁吉亚、罗马尼亚、意大利等国家。

　　这是典型的跨境多式联运，多方协同配合，适合铁路就铁路，适合海运就海运，适合公路就公路，只为货物绿色、低碳、高效、准时到达，而这些运输方式也各自有着不可替代的优势。

　　以跨境班列为例，与海运相比更快，所用时间只是海运的1/4，且受自然天气条件影响较小，时效性、准时性较强;成本只有空运的1/6到1/8。对企业来说，节省时间和减少运输成本是双重利好，有利于更好打开市场，因此获得客户认可。

　　海运也有其独特优势，在各种运输方式中，成本最低，适合大宗物资、时效性要求不高的货物运输;空运虽然成本最高，但时效性最强。

　　●中欧班列后起之秀的快速追赶

　　无论是中老国际班列，还是跨越里海的国际走廊，都是济南物流行业深度融入国内国际“双循环”的具体实践，而快速拓宽的国际物流大通道正在满足越来越多货物进出口，因此济南中欧班列实现跨越式发展。

　　关心我国中欧班列发展的人会有印象，2011年3月，重庆发出了到德国杜伊斯堡的我国首趟中欧班列;2013年共建“一带一路”倡议提出，中欧班列成为内陆城市开展对外贸易的新通道。

　　2017年8月，济南开行了首趟中欧班列到俄罗斯首都莫斯科。由于起步相对较晚，当年仅开行了12列，与经济大省省会城市的地位并不匹配。2018年山东出台《关于推动全省欧亚班列统筹发展的实施意见》后，济南中欧班列发展驶入了快车道。

　　济南是山东确定的3个中欧班列集结中心之一，2020年、2021年、2022年连续3年开行量稳居全省首位、全国前十。其中2021年6月，济南累计开行1000列;2022年10月，累计开行突破2000列大关;2023年10月，累计开行突破3000列。

　　万事开头难，从1列到1000列，济南用了四年;从1000列到2000列，济南用了一年四个月;而从2000到3000列，济南只用了12个月，驶入中欧班列发展的快车道。

　　从运输的货物来看，出口货物已经由最初的日用品、服装、小商品等，转变为以家电、机械设备、激光雕刻机、汽车零部件、跨境电商等商品为主，产品附加值越来越高，对外贸带动作用越来越强。

　　运输的进口货物也由初期的木材、亚麻籽、纸浆、大麦、泥炭土、新闻纸、橡胶、棉纱和燕麦等工业原材料，转变为红酒、啤酒、面粉、食品、葵花籽油等深加工、高价值商品。

　　●海关为班列进出口“减负”

　　济南中欧班列实现快速赶超的背后，是各方共同努力。以与中欧班列发展密切相关的海关为例，今年5月中旬，一列载有洗碗机、水槽等货品的中欧班列在泉城海关完成申报。企业提交的相关资料经审核后，泉城海关对该批货物4.1万元国内段铁路运费不计入完税价格，为企业减征税款0.8万元。

　　“中欧班列回程货物运费分摊扣减”举措是泉城海关在海关总署支持指导下，助力中欧班列高质量发展的一项重要举措。目前，中欧班列回程运费分摊扣减工作已在泉城海关逐步实施推广。

　　受市场商业竞争等方面影响，货主企业往往无法掌握回程班列的境内外分段运费信息，故通常以国际国内联程总费用结算申报，导致无法享受境内段运费扣减带来的税收优惠，增加运营成本。

　　为了帮助企业降本增效，对于无法清楚掌握国内、国际段运费明细，无法向海关提供符合“客观量化标准”运费信息的企业，泉城海关参考兄弟海关监管经验，会同班列运输平台公司，提出按境内外运输距离及成本比例合理分摊运费的方案，实现中欧班列境内段运费量化分摊并在申报时扣减，不计入完税价格，从而帮助企业减少税款。

　　海关还在通关业务现场设置专岗开展“一对一”申报引导，指导企业自主便捷申报境内段运费扣减，帮助企业充分享受政策红利。

　　泉城海关提供的数据显示，今年1-5月，泉城海关已受理6家企业申报的回程运费分段申报报关单71票，累计为企业在完税价格中扣减国内段运费195万元，减征税款26.5万元。该举措将持续提升泉城海关保障中欧班列高质量发展能力，进一步降低通关成本，推动中欧班列再上新台阶。

　　●签发首票中国-尼加拉瓜自贸协定原产地证书

　　除了真金白银助力企业节省成本，海关部门还通过各种方式推进自贸协定原产地证书办理。今年5月中旬，泉城海关为中国重汽集团国际有限公司出口到厄瓜多尔的一批货值603.96万元的载货车，签发了济南辖区首票中国-厄瓜多尔自贸协定原产地证书。

　　“泉城海关工作人员第一时间向我们宣传了中国厄瓜多尔协定的实施通知，并及时指导我们办理了厄瓜多尔自贸协定原产地证书。凭借该证书，我们这批车辆的关税税率可由5%直接降为零，预计客户能享受进口国30.19万元的关税减免。”中国重汽集团国际有限公司业务经理宋绪伟说。

　　据介绍，该企业今年计划出口厄瓜多尔2200余辆货值4.8亿元的自卸车辆，该自贸协定带来的大幅关税减让，将极大提升我国产品的海外市场竞争力，为企业拓展厄瓜多尔市场注入更多信心。

　　据了解，厄瓜多尔是继智利、秘鲁、哥斯达黎加之后中国在拉美地区的第四个自贸伙伴，双方也是共建“一带一路”的重要合作伙伴。中国-厄瓜多尔自由贸易协定于2024年5月1日正式生效，中厄双方分别对约90%的税目逐步相互取消关税，涵盖彼此主要出口产品。

　　中国的塑料制品、钢铁制品、电气设备、汽车及零部件、锂电池等大多数产品进入厄瓜多尔市场时，厄方进口关税将逐步削减至零;同时，厄瓜多尔的香蕉、白虾、鱼、可可和咖啡等产品进入我国市场时，关税也将逐步削减至零。

　　截至目前，我国已与31个国家和地区实施了包括中国-厄瓜多尔、RCEP在内的21个优惠贸易协定，中国自贸区“朋友圈”正在不断扩大。据统计，今年1月至4月，泉城海关共签发各类原产地证15666份，签证金额76.53亿元，预计可为出口企业减免进口国关税约1.65亿元。

　　下一步，泉城关将聚焦智慧海关建设和“智关强国”行动，叠加自助打印、智能审核和自主声明等改革便利化措施和改革红利，助力汽车产业等新质生产力开拓海外市场，为助推济南市外贸高质量发展贡献力量。

　　●加快通道体系建设，构建对外开放平台

　　车轮滚滚，新丝路上济南“钢铁驼队”如一群奔腾的骏马，穿梭于“古道”之上，如同涌动的潮水无法阻挡，这背后更有济南不断创新改善营商环境的强势助力。

　　济南市口岸和物流办公室负责人表示，济南是全省确定的三个中欧班列集结中心之一，承担服务全省外贸高质量发展的重任，因此他们在海关、铁路、发改、财政、山东高速等部门大力支持下，持续强化通道体系建设，协同推进区域口岸合作，创新运营服务模式，推动济南中欧班列快速发展。

　　2023年，济南开行中欧班列1006列，连续4年位居全省首位，成为全省首个年度开行突破千列的城市，在全国中欧班列主要开行城市中名列前茅，中欧班列品牌力、影响力、带动力显著增强。

　　今年，济南围绕“项目深化年”，以高标准申建全国中欧班列集结中心为抓手，聚焦“提质增效、赋能升级”，加快打造“干支结合、枢纽集散”的高效运输体系，提升服务能力和水平，助力全省对外开放和外贸高质量发展再上新台阶。

　　在加快拓展国际通道方面，济南利用省平台优势，巩固提升现有运输线路，开拓新的国际运输通道，以通道建设带动经贸往来。积极参与跨里海国际运输走廊建设，打造跨里海、黑海新通道，覆盖土耳其、阿塞拜疆等国家地区。加强与RCEP国家合作，增开东盟国家新线路。支持班列运营平台在俄罗斯、老挝等国家布局建设海外集结中心，为省内外贸企业深耕海外市场提供新平台。

　　构建多元化通道体系，济南加强与沿海港口合作，发挥铁海联运、公铁联运合作，吸引更多过境和回程货源经济南中转。推动威海港到济南国际陆港的日韩过境班列常态化开行、“董家-黄岛”国际铁海联运班列实现线路图定和双向开通，形成高频次、高时效稳定运行的海铁联运网络，提升陆海统筹、高效联运能力。谋划推进小清河济南港监管场站建设，开发铁公水联运班列。

　　●以区域协作为载体，提升融合发展能力

　　中欧班列快速发展离不开基础设施建设，济南今年还在夯实基础设施和功能配套，推动“齐鲁号”中欧班列(济南)集结中心二期工程落地见效，积极申建国家级中欧班列集结中心，为企业提供一站式物流服务。完善济南国际陆港片区功能，推进保税仓库、指定监管场地、保税物流等项目落地，加快建设多维度保税物流体系，提升服务能力。

　　济南中欧班列快速发展绝不仅仅服务于济南，加强区域协作是放大班列作用效能的重要方式。济南还在深化协同发展新机制，深化中欧班列山东省沿黄9市一体化发展成果，打造齐鲁沿黄专列品牌，在设施联通、网络共建、资源共享、标准统一、政策互通、运营互动等方面强化交流，构建沿黄达海国际陆海联运大通道，助力外贸企业拓展市场。

　　打造通关合作新路径，用足用好黄河流域区域海关“11+1”关际一体化协同工作机制，会同港口、铁路、自贸试验区等单位落实“关港铁区”协作倡议，共促黄河流域各物流节点对接贯通。推动济南口岸部门与内陆口岸、边境口岸部门建立一体化通关新模式，以及应急响应处置协调机制，集中共享各方资源，不断降低中欧班列全程物流成本。

　　提升服务能力，进一步丰富班列业态，围绕山东十强产业、济南四大主导产业及六大产业，推动产业集聚发展，提升定制班列、跨境电商、冷链、运贸一体化等特色班列开行规模，增强服务济南市出口“新三样”的能力。

　　依托山东高速集团，扩大“班列+供应链金融”规模，为小微企业提供融资服务。延伸服务链条，以“一带一路”国家特色产品为主，不断丰富“齐鲁号·全球购”品类，打造“境外直采+班列运输+保税仓储+服务区直购”运营模式，在海外货源地直采优质特色商品，服务济南国际消费城市建设。

　　建强数字班列，依托山东高速“齐鲁号”中欧班列运营平台，加大智能装卸、智慧平台等相关设施投入，打造数字班列，实现智能化订舱、“一站式”报关报检、全程可视化跟踪等功能，提升济南中欧班列综合竞争力。

　　●聚焦高质量共建“一带一路”全面开花

　　济南中欧班列快速发展直接助力济南市外贸进出口发展。海关部门提供的数据显示，今年1-5月份，济南对共建“一带一路”国家、RCEP成员国均保持增长，其中对东盟、非洲、欧盟、拉丁美洲、美国分别进出口176.6亿、91.9亿、91.6亿、88.4亿、58.6亿元，分别增长4.6%、27.9%、16%、9.1%、1.8%，合计占济南市进出口总值的61.5%。

　　同期，济南对澳大利亚进出口52.8亿元，增长12%;对俄罗斯进出口37.4亿元，下降12.5%。另外，对共建“一带一路”国家进出口485.7亿元，增长8.4%;对RCEP国家进出口282.3亿元，增长4.2%。

　　这一增速明显高于普通外贸进出口增速，成为外贸稳增长的重要力量。统计数据显示，今年1-5月，济南市外贸进出口总值824.5亿元人民币，居全省第5位;同比增长0.6%，增速列全省第10位。其中出口572.9亿元，增长11.2%;进口251.6亿元，下降17.4%;外贸顺差321.3亿元，同比扩大52.8%。

　　山东外贸进出口数据也不错，山东省商务厅公布的数据显示，今年以来，面对地缘冲突风险增多、贸易保护主义势头上升等复杂形势，山东牢牢稳住外贸基本盘。前5个月，实现进出口1.32万亿元，同比增长6.6%。其中，出口增长11.6%，增速高于全国5.5个百分点。

　　山东聚焦高质量共建“一带一路”，有序推动国际产能合作，组织企业赴越南、柬埔寨、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等市场考察对接，重点推动海尔智家埃及生态园、青岛森麒麟摩洛哥轮胎项目等一批产能合作项目顺利实施;支持有实力的企业开展跨国并购，不断延伸产业链，提升价值链，前5个月，全省并购类项目实际投资3.2亿美元，增长114.9%。

　　山东还规划建设上合国际枢纽港，开行31条国际国内班列，通达上合组织和“一带一路”沿线23个国家、54个城市，累计开行中欧班列3200多列;规划建设“丝路电商”综合服务基地，聚集2000多家贸易主体，对上合组织国家进出口年均增长77%;积极拓展与上合组织及共建“一带一路”国家产业合作，引进130多个项目，总投资约2700亿元;建成启用上合之珠国际博览中心，承办重大活动100余场，打造上合组织“国家会客厅”。