完善创新生态 推动科技成果转化 市科技局：向科技创新要驱动力

　　向科技创新要“新质生产力”，必须重视和加强科技成果转化。历史和现实反复证明，只有将科技成果转化为现实生产力，才能全面释放创新驱动发展的原动力，科技才能成为真正的第一生产力。济南市科技局以促进科技成果转化为主线，通过开展科技直通车活动、推动核心技术攻关、完善科技创新生态、构建长效工作机制等措施，加快科技成果向现实生产力转化，为推动省会经济社会高质量发展提供新动能。

　　以促进科技成果转化为主线，这是2024年济南市科技工作的主要思路。

　　市科技局党组书记、局长陈西武说：“我们将把握新机遇、展现新担当，发挥创新主导作用，不断增强科技创新支撑能力，加快科技成果向现实生产力转化，加快培育和发展新质生产力，以科技创新引领完善现代化产业体系，为扛牢‘走在前、挑大梁’的使命担当贡献科技力量。”

济南市科技计划“揭榜挂帅”榜单发布会现场

　　济南科技直通车开进浙大 促进科技成果转化和人才对接

　　“通过直通车活动，我们在浙江大学感受到泉城未来可期。”参与活动后，来自浙江的企业家和人才表示。

　　6月6日，“潮生海右·数智启航”济南科技成果转化及人才产业对接浙江大学直通车活动在杭州举行。活动由济南市委人才工作领导小组办公室指导，济南市科技局等单位联合主办，济南市“海右菁英培训工程”大数据与新一代信息技术培训班等单位承办，旨在加强济南市与浙江大学在科技成果转化及人才产业领域精准对接，促进浙江大学优秀科技成果在济南落地转化。

　　活动举行前，主办方征集济南市企业技术需求23项，征集浙江大学优秀科研成果30项。活动现场设置城市推介、人才政策宣讲、产业政策宣介、人才柔性引进、项目签约以及企业技术需求发布和高校科技成果项目路演等环节。

　　现场进行科技成果路演7项，校地双方在新一代信息技术、新能源新材料、生物医药等领域达成4项合作意向;成功推进山东省技术成果交易中心与浙江大学技术转移中心签署合作协议，在济南建设“浙江大学——济南科技成果转化平台”，吸引更多科技成果在济南落地转化。

　　值得一提的是，济南工程职业技术学院和山东轨道交通勘察设计院通过活动柔性引进浙江大学计算机科学学院陈建海教授，指导学校学科专业建设，指导企业元宇宙、区块链技术在轨道交通全生命周期的应用。

　　活动期间，活动主办方分别就“人才政策双30条”“关于支持济南市产业政策的若干优惠政策”等人才和产业政策进行专题宣讲，充分展示济南市在扶持企业和服务人才方面的诚意，吸引浙江省山东商会成员企业——杭州并坚科技有限公司、浙江鸿腾市政园林建设有限公司达成投资意向，向浙江大学众多山东籍硕博士生等优秀学子精准推送招引政策，激发他们回鲁、回济创新创业的信心和热情。

　　“为抓好现场活动签约科技项目的持续深化，我们将进一步跟踪进展，协调、帮助解决项目落地过程中遇到的困难和问题，把合作意向转化为实质合作项目，推动更多成果落地开花。”济南市科技局副局长吕家亮表示。

　　活动推动济南市与浙江大学科技成果转化和人才招引合作，推动济南市与杭州市创新链产业链的联动融通，为培育和发展新质生产力共聚科技优势。

　　开展科技经纪人试点 创新构建科技成果转化机制

　　6月13日，济南市政府新闻办举行的“惠企利民　科技赋能”新闻发布会上，开展科技经纪人试点、构建科技成果转化机制等举措让人眼前一亮。

　　“近期，市科技局拟出台《关于开展科技经纪人试点的工作方案》，在原有技术经纪人的基础上升级打造科技经纪人，助力科技成果加快向现实生产力转化。”市科技局党组成员、新闻发言人李明强在发布会上说。

　　科技经纪人是指以推动产业发展为导向，以建立垂直领域科技创投机构为发展方向，聚焦科技成果转化落地和产业化，具备产业洞察、科技分析、资源整合、成果招引和项目推动能力，由相关领域技术专家领衔、集聚科技成果转化关键环节各类人才的专业化团队。

　　科技经纪人团队组建时将聚焦济南市四大主导支柱产业和17个重点产业链，在高校院所、科技企业中遴选领衔专家，建立企业运营、市场开拓、金融投资、知识产权等方面的高素质人才储备库，支持领衔专家建立专业团队。科技经纪人试点为期3年。

　　为做好科技经纪人试点，济南市将主要从以下几方面努力。一是政府部门引导支持。科技、财政、金融等部门，以及行业主管部门从提升能力、赋权增效、协同创新、人才认定等方面给予支持。二是试点单位推进实施。试点单位赋予科技经纪人组建队伍、决定技术路线、使用经费等方面的自主权，允许以股权方式获得长期收益，支持和激励科技经纪人推动转化落地项目。首批已遴选4家试点单位。三是重点项目提供支撑。坚持产业化导向，试点单位各自选定3个领域左右的重点科技成果转化项目，由科技经纪人集聚创新要素，推动科技成果在济南落地转化。

　　推动科技成果转化是一项系统工程。济南市将围绕主导产业链群，优化布局创新平台、科技计划项目、科技人才等创新要素，促进先进适用成果市内转化。着力从构建机制方面下功夫。

　　建立由科技部门牵头，教育、发改、工信等多部门协同，驻济高校、科研院所、企业、基金、产业园区参与的科技成果转化联席会议制度，协调解决重大科技成果转化中的难点问题。建立省市重大科技成果库联动机制。

　　鼓励新型研发机构和龙头企业承担国家科技重大专项、国家重点研发计划和省重大科技创新工程等，推进重大科技计划项目加速形成产业化成果。在原始创新类项目高质量成果产出上投入更多精力。

　　发挥济南市新型研发机构在各自行业领域资源优势，鼓励建设“研发机构+孵化公司+转化基金”运营模式，探索“财政投入补贴+创投基金引导+社会资本参股+团队现金持股”的投入机制，将科研成果产出作为年度绩效评估核心指标，依据绩效评估结果给予运营支持。

　　完善创新生态 助力企业自主创新

　　企业是创新主体。2023年，济南市高新技术企业突破6800家，科技型中小企业入库8323家、居全省第二，近4年年均增幅近70%。济南市不断优化政策供给，整合科技创新资源，助力企业加快自主创新，加速科技成果向现实生产力转化。

　　自2023年起，济南陆续出台《济南市科技成果转化“倍增计划”行动方案(2023-2025年)》《济南市加快技术转移转化若干措施》等9项政策文件，使现行有效的市级科技创新政策达到27项，为全市科技型企业发展提供有力支撑。现行科技政策更加注重针对性和实效性，围绕国家新要求、外部新变化、市场新动态，把更多政策、资金、要素精准高效地集聚到发展最关键、企业最关注、群众最关切的领域。

　　今年6月是全市科技部门惠企政策宣传月，市科技局成立9支企业服务专员队伍，根据对口区县和企业需求，量身定制“培训套餐”，开展上门送政策服务活动，使企业对各类科技创新惠企政策“应知尽知”“应享尽享”。同时，市科技局编制完成《科技创新政策手册》，将重大创新平台建设等6大类34项政策兑现事项纳入其中。该手册详细梳理了科技政策条款，归纳整理了政策实施要点和依据，明确了申报条件、实施流程、受理部门和联系方式，便于企业快速了解政策、使用政策。

　　济南落实高新技术企业认定市级财政奖补、企业研究开发财政补助、“小升高”财政奖补等惠企创新政策，推动更多的企业进入科技型中小企业、高新技术企业阵营。对各类项目申请企业开展“保姆式”精准服务，指导企业提高申报质量，用足、用活、用好政策，享受“真金白银”政策红利。在科技项目资金支持方面，近3年累计获批省级重大技术创新工程项目66项，资金7.7亿元，累计实施省级科技示范工程项目10项，资金超过20亿元，累计实施“揭榜挂帅”立项项目42项，资金3036万元。

　　与此同时，济南市集聚科技创新元素，整合科技创新资源，不断推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动企业高质量发展。

　　支持科技企业孵化器、众创空间高质量发展，积极吸纳驻济高校院所、龙头企业的科研成果就地交易、就地转化、就地应用，加快构建“众创空间+孵化器+加速器+科技双创园区”全链条科技创业孵化服务体系，提高科技成果转化承接能力。目前全市拥有各类科技创业孵化载体227家，其中科技企业孵化器64家、众创空间157家、大学科技园4家、加速器2家，现有孵化服务创业导师近4000人，在孵企业4690家。

　　实施科技型中小企业创新能力提升工程，济南正加速形成科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业“雁阵式”发展格局。建立科技、工信、财政、税务、市场监管等部门协同推进机制，深入实施研发投入提升专项行动，引导规上工业企业建立技术研发、产品创新、科技成果转化机制，支持规上工业企业建设各级企业技术中心、重点实验室、院士工作站等企业研发机构，有效提升规上工业企业研发机构比例。目前，全市以企业为主体建设各级各类实验室272家，其中国家级6家、省级25家、市级241家。省级新型研发机构75家，省级技术创新中心35家，省级院士工作站73家。

　　作为全国首个科创金融改革试验区，济南着力发展科技金融，护企远航。推进齐鲁科技金融大厦建设，搭建科技金融综合服务平台，为科技型企业提供融资、路演对接、项目孵化及科技成果转移转化等全方位服务，现已集聚注册企业324家。今年以来组织开展科技型中小企业项目融资需求对接会等活动20余场，服务1500余人，挂牌科技金融及知识产权项目210宗，挂牌金额2.57亿元，成交金额1.19亿元，为58家企业累计发放贷款5.3亿元。举办2024年春季银企对接交流会，发挥政银企桥梁沟通作用，为企业提供精准指导服务。

　　推动核心技术攻关 构建未来产业发展新优势

　　科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。今年，济南市科技局着力推动企业核心技术攻关，力求实现新的目标。

　　聚焦平台建设，培育高质量发展新动能。完善多层级实验室体系，组织济南有关企业参与第三批全国重点实验室重组，高标准建设山东省实验室。培育建设高水平新型研发机构，持续推进山东区块链研究院后量子密码、山东中科先进技术研究院脑机接口医疗健康应用研究和产品推广，打造标杆型创新平台。

　　济南以四大主导产业领域为主攻方向，对需求直接来源于企业，解决制约创新发展和“卡脖子”关键技术问题，且直接服务于产业发展的科技成果，优先列入市级科技计划项目予以支持。今年以来，已组织征集全市225家企业、新型研发机构提报重大关键技术攻关指南建议267项;征集二机床、华熙生物等74家104项重大关键技术攻关项目，以市政府名义向省科技厅推荐25个项目指南建议;运用“揭榜挂帅”项目形式支持企业、高校院所、新型研发机构联合开展定向研发和成果转化，2024年计划实施“揭榜挂帅”不少于20项。

　　济南还针对先进电磁、空天信息、固态激光和基因编辑等未来前沿产业领域方向开展技术调研和产业分析，抢先布局一批未来产业应用项目。支持舜丰生物瞄准耐密植高产玉米等优质种源加快基因编辑研发工作，推动高油酸大豆通过“优质高产新品种审定”并实施规模化种植;支持齐鲁空天院筹建“国家空天信息技术创新中心”。充分调动各方力量参与产业关键技术攻关，以高质量技术成果助力培育新质生产力，构建济南市未来产业发展新优势。

　　科技创新是推动现代化产业体系建设的关键要素。济南市科技局将加快完善科技成果转化体系，发展壮大创新平台，激发创新主体活力，落实市委市政府“项目深化年”决策部署，在“大有可为”中“大有作为”，为扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当贡献力量。