基层治理,一头连着经济社会发展,一头系着群众幸福指数。基层工作无小事,治理工作更是千头万绪,群众需求各不相同,但基层工作的一点一滴都承载着人民群众对美好生活的向往和期盼。。
日前,记者走访我市基层了解到,当下各街道、社区、村庄正充分发挥党建引领作用,大力提升城市基层治理效能,坚持将党建引领基层治理的“红色触角”延伸至每一个角落,用好党建“一根针”,穿起基层治理“千条线”,织密联系群众““服务网”。
创新“三优三实”
提升基层治理成效
“三优三实”提升基层社会治理成效。
今年以来,商河县龙桑寺镇坚持党建引领基层治理,创新“三优三实”网格化管理工作机制,以“小网格”撬动基层治理“大跃升”。
优化基层组织设置,夯实社会治理体系。抓紧镇级核心,成立商河县丰龙仓优质粮产业化联合党委,聚力打造“好品龙桑”乡村共富党建联盟,带动全镇村庄协同发展;抓实村级关键,持续加强村级党组织建设,全面推广刘集村“五心五民”党建工作法和“三委三会三治”乡村治理模式,严格执行支部委员会、村民委员会和监督委员会“三委”干部日例会制度,凝聚“三委同心”合力效应,切实发挥群众议事会、红白理事会、道德评议会“三会”作用,坚持村民的事自己商量自己办,实现“三会同德”,坚持党建为核,自治组织为基、法治保障为本、德治教化为先,形成“三治同向”的善治体系;抓牢网格重点,精准科学划分100个网格,其中基础网格94个、专属网格6个,搭建起“1+10”党员联系户机制,将全镇的林田路井、河流沟壑等纳入网格管理范畴。
优配人员队伍力量,夯实基层服务根基。内外结合优储备,选优配强村党组织书记及“两委”班子,严格落实村党组织书记县级备案和星级化管理制度,选配100名网格员,其中30%为村级后备人才;干训结合提能力,组织开展村党组织书记履职评估、乡村振兴大比武、第一书记观摩等活动10余次,按季度开展“示范”“强基”村结对帮促,促使多个弱村成功转化;奖惩结合鼓干劲,修订完善村级干部绩效考核办法,严格落实村干部请销假、坐班值班等基本制度,2023年对10名表现优秀的村干部进行了奖励。
优化基层办理事项,夯实社会治理成效。责任清单化,规范基层权力运行,构建村级小微权力清单、权力运行流程图、权力运行监督闭环,帮助94个村厘清权力边界;议事机制化,确保基层权益保障,全面强化“有事好商量”协商议事机制,健全完善镇村协商议事目录,依托党代表工作室、公共法律服务室、新时代文明实践站等议事平台,上半年扎实开展协商议事活动23次,收集并解决群众诉求300余条;服务网格化,提升基层管理质效。建立健全网格化服务管理“指派任务、发现问题、调查核实、处置反馈”闭环运行机制。“线下”依托新时代文明实践站、网格服务站,上半年开展志愿服务活动300余次,志愿者累计参与时长2600余小时,服务群众5000余人次,“线上”依托网格管理工作平台办理各类民生实事3000余件。
巧用“12630”工作法
绘出矛盾纠纷化解新“枫”景
老齐“谈心”特色警务服务工作室。
近年来,市中区杆石桥街道坚持党建引领,积 极 践 行 新 时 代“枫 桥 经 验”,创 新“12630”工作法,即坚持以人民为中心,坚持排查到位、调解到位“2个始终走在前”,凝聚6支“志愿红”力量,紧盯案结、事了、人和3个目标,事件“0反复”,健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,最大限度把矛盾纠纷化解在源头,全力维护社会和谐稳定,绘出了矛盾纠纷多元化解的新“枫”景。
街道始终把为民服务作为行动坐标,做好心中有民的“贴心人”,时刻将辖区群众的“大事小情”当作己任,谨记“贴近百姓,消除隔阂,缩短距离,增进感情”的为民服务理念,合理解决辖区内部分老旧小区无监控、停车难、暖气申请、加装电梯、污水治理等诸多民生问题,收获了群众的一致认可和赞誉。
“面对面”聆听群众心声,“实打实”解决急难愁盼。街道贯彻“排查走在调解前、调解走在激化前”的服务理念,开创“徒步巡查”工作模式,发动社区工作人员利用工作间隙,以网格为单位,上午、下午各在辖区内徒步巡查一次,聚焦环境卫生、街面秩序、安全隐患等方面,穿梭于居民小区、“九小”场所、商务楼宇间,第一时间发现、解决各类问题,并依托“到群众中去”的“面对面”优势,及时搜集、梳理矛盾纠纷和风险隐患,坚持把履行职责与服务群众紧密结合,充分依靠和发动群众,大力开展群防群治,将矛盾纠纷妥善化解在“源头”。
广泛发动星火、拾柴、青年文明号等6支志愿服务队力量,街道以“一核多元、融合共治”的治理理念为引领,围绕群众最关心、最直接的民生问题,充分发挥志愿者“人熟、地熟、情况熟”的优势,调动各方力量“解码”,致力服务水平“加码”,将排查矛盾纠纷、采集社情民意的“触角”延伸到辖区各个角落,全面强化对邻里纠纷、物业管理纠纷等领域不稳定因素的排查,对辖区重点人群做到底数清、情况明、不遗漏、全覆盖。
街道始终将矛盾调解放在置顶位置,在乐山小区社区试点建立“老齐谈心”特色警务服务工作室,以全面开放的形式,采用警民“面对面”的方法,联合社区力量,进行全透明式调解,向当事人讲解、分析法律条文,让矛盾双方都能心有所戒、行有所止,使矛盾纠纷做到案结、事了、人和,避免矛盾外溢上行。
为将矛盾纠纷办好、做实,街道严格落实回访机制,按照“谁调处、谁回访、谁负责”原则,贯彻落实矛盾纠纷“一事一回访”制度,及时关注已化解矛盾纠纷的后期进展,避免将“小纠纷、小矛盾”拖成“大问题、大隐患”,确保矛盾纠纷不反弹,并对已调处化解的重点矛盾纠纷案件定期跟踪回访,防止矛盾纠纷出现反复或转化为新的隐患苗头,将事件“0反复”的最终目标落到实处。
基层强则国家强,基层安则国家安。杆石桥街道将始终坚持“靠前一步、主动作为”的工作理念,聚焦源头性、根本性、基础性问题,持续强化矛盾纠纷排查化解工作,着力将矛盾纠纷化解在源头、处置在基层,不断提升矛盾纠纷化解工作质效,真正实现“小事不出网格、大事不出社区”,解锁“枫桥经验”,擘画“为民图景”。
打造“五位一体”共同体
解锁社区治理新模式
志愿者到群众家里包“孝心水饺”。(李冬阳 摄)
社区治理连着千家万户,自黄河滩区搬迁以来,长清区孝里街道39个迁建村打破原有格局搬入了孝兴家园。孝兴家园社区作为全省规模最大的黄河滩区迁建安置区,如何提高迁建居民的满意度,真正实现搬得出、稳得住、可发展、能致富的发展目标?为此,孝里街道一直在积极探索。
“大爷,最近怎么样啊,身体还好吧?”每次孝兴家园第三社区的“贴心大妈”霍良村走在社区里,看到遛弯的老人总会与他们热情地打招呼,这样的场景每天都在孝兴家园第三社区上演。霍良村是孝兴家园第三社区党委书记,入职4个月以来,她通过走访各村“两委”班子成员、“走出去”学习借鉴优秀经验、开展各项志愿服务活动,用强心、暖心、齐心、聚心、稳心“五心”工作法,打造“贴心社区大妈”式的社区治理理念,增强居民的幸福感。
自黄河滩区迁建以来,孝里街道积极探索社区治理新模式,建立社区党委、网格党支部、物业企业、专营单位、社区民警“五位一体”社区治理模式,充分发挥党组织领导核心作用,强化整合、统筹、协调各类资源的能力,提升党建引领基层社会治理水平。“咱街道的社区治理新模式,对我们来说真是方便了很多,有问题直接在群里解决,早上报上去,晚上就给解决了!”孝兴家园孝里一村党支部书记齐利政说。
如今,走在孝兴家园的街头,道路宽阔整洁,安置楼宽敞明亮,村落间整洁无尘……在孝兴家园,每个人都是社区治理的积极参与者和贡献者,大家齐心协力,共同描绘出一幅和谐、活力四射、幸福满满的社区生活画卷。
党建引领强服务
助企纾困促发展
“填一张表单、交一套材料、跑一趟流程,钢城经济开发区就按照我们的需求,帮我们把开工需要的相关手续都办理完成了!”近日,说起自己办理相关手续的经历,鲁欣科技新材料项目相关负责人朱效军高兴地说。
近期,鲁欣科技新材料项目面临开工,需要相关手续,但是由于不熟悉具体申请流程,一时间感到非常为难。就在这时,钢城经济开发区工作人员主动上门服务了,在了解到他的需求后,耐心地指导他填写申请表,帮他梳理需要提报的材料和业务办理流程。在准备好相关材料后,钢城经济开发区相关部室以最快速度审核材料,联系相关单位进行沟通协调,在6月25日把超纯车间施工许可证办理了出来,为开工打下了坚实的基础。
这是钢城经济开发区开展“党建+服务”相关工作的一个缩影。近年来,钢城经济开发区坚持把党建引领作为项目建设的重要推手,围绕项目审批全流程,秉持“你有问题,我来解答”的服务原则,建立起了“主动对接”“一企一策”“全程跟进”的帮办代办制度,开展指导性服务工作,实现服务质量、审批效率的“双提升”。
党建工作做实了就是生产力、做好了就是凝聚力、做强了就是战斗力。为不断加快推进重点项目建设,钢城经济开发区着力将项目一线打造成为“红色工地”,构建起了“支部建在项目上、党旗飘在工地上”的党建格局。在工作中,注重发挥党员力量,号召党员干部在推动项目建设中履职尽责、担当作为,把项目一线当作检验工作成效的“练兵场”,把解决问题当作检验党性修养的“磨刀石”,党员在项目建设中打头阵、当先锋,以实际行动做好项目服务保障,全力助推项目建设高质量发展。
下一步,钢城经济开发区将全力融入和服务钢城发展大局,发挥党建引领作用,坚持项目落在哪里,党建就跟到哪里,为项目落地前、建设中、扎根后提供全方位的服务保障,持续推动经济社会高质量发展。(本报记者 刘阳 杜娜 邵明红 李冬阳 通讯员:亓业 朱鑫同 赵安冉)