济阳区法院推出“预防式调解”模式，做实高额彩礼诉源治理工作——让彩礼归于“礼”

与相关职能部门座谈。

　　向群众发放普法宣传材料。

　　近年来，济阳区法院辖区高额彩礼问题较为突出，涉案标的额最高达30万元，纠纷处理难度较大。结合辖区实际，该院扎实推进新时代“枫桥经验”落地生根，坚持人民纠纷人民调、化解纠纷靠人民，推出“预防式调解”模式，不断将调解工作向诉前诉外延伸。2023年以来，离婚诉讼同比下降22%，涉及彩礼问题下降70%以上，通过“预防式调解”，做实农村高价彩礼诉源治理工作。

　　网格+调解

　　构建联动化解体系

　　该院充分利用网格员人熟、地熟、情况熟的优势，打造“熟人网格”，建成了230多名调解员参与的网络群体，及时解决出现的问题，畅通群众诉求表达渠道，不断强化矛盾纠纷多渠道收集、各方力量共同化解。

　　利用法官工作室帮助、协调化解婚姻个案，并与公安、民政、妇联、律协等行业调解组织建立合作调解机制，做到“问题苗头民政说，矛盾激化公安办，妇幼权益妇联保，引导依法律协商，裁判兜底法院干”，集中解决了一些矛盾激化、缠访闹访的复杂案、疑难案。

　　一年多来，有效化解婚姻家庭类案件300件以上，涉高额彩礼的9件。

　　预防+调解

　　推进纠纷案结事了

　　在婚姻家庭纠纷中，济阳区法院坚持“防”字当头、“调”字当先、“判”字引导。与民政部门共同制定了《结婚登记情况询问表》，将当事人的认识时间、方式、是否同居、彩礼支付等基本情况列入该表内容，本着自愿和尊重隐私的原则引导当事人填写，有效避免离婚时对上述问题的争议，解决彩礼支付中的“证人”问题。与婚庆部门联系，对主持人、证婚人进行法律引导，将关于婚姻家庭及彩礼的有关法律问题，巧妙地融入结婚仪式的发言之中，让婚礼充满喜庆而不失法度。

　　坚持全程全员“立体”调解，做到立案、送达、开庭、裁判全程调解，书记员、法官助理、法官全员调解，充分运用首问调解、释法调解、算账调解、背对背调解等方式，坚决避免盲目调解、当事人正面碰撞。一年来，实现了婚姻家事案件诉讼调撤率保持在40%以上的良好效果。

　　在《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》出台后，该院出台自由裁量规范意见。对高某诉怀某主张离婚并返还彩礼16万元的案件，按上述规范及时进行了审理裁判，并进行了宣传报道，收到了良好的社会效果。目前离婚案件中涉彩礼、特别是高额彩礼的案件不足离婚案件的7%。

　　矛调+普法

　　确保纠纷化解效果

　　持续推进矛盾纠纷排查化解与普法工作深度融合，对出现彩礼或高额彩礼的案件，及时向有关村居提出司法建议，建议其将该问题列入村规民约，低彩礼、小场面、新风尚处理婚礼及结婚仪式问题。目前已经有178个村居将该建议列入村规民约，占全部辖区村庄的80%以上，高额彩礼已经成为违背村规民约、老百姓所不齿的行为。

　　依托社区新时代文明实践站、网格党群服务站、网格微信群、法官工作室等，利用“五一”“十一”等重点婚庆时间节点，通过送法上门、媒体报道、巡回宣讲等方式，宣讲法律法规，宣传社会主义核心价值观。同时，将承办高额彩礼的相关案件印制成小册子，直接发放到村居和当事人手中，让当事人做自己行为的“裁判官”。召开各级各类座谈会、交流会20多次，开展宣传活动10余次，发放宣传册逾千份，营造了全民支持和积极参与的良好氛围。