党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局的战略高度出发,以经济体制改革为牵引,瞄准重点领域,确定了300多项改革内容,对推进经济体制改革作出了系统部署。这不仅为进一步全面深化改革指明了主攻方向,也为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供了重要思路和方法。
在谋划改革思路、制定改革举措时,要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点突破带动各领域改革整体推进。经济体制改革对其他领域的改革具有显著的影响和带动作用,是全面深化改革的核心环节。唯有牵住深化经济体制改革的“牛鼻子”,充分发挥其引领作用,方能以关键之处的突破带动整体改革,实现“一子落而满盘活”的效应,推动全面深化改革取得新的重大进展。
作为链接京津冀协同发展和长三角一体化发展的核心节点,济南发展位势突出、发展动力强劲、发展成色充足,为全面深化改革和试验高水平开放政策提供了广阔的空间和机遇。近年来,济南聚焦强省会建设,推动各领域改革持续向纵深推进,一批批制度创新成果陆续推出,为城市高质量发展增添了动力、活力。踏上新征程,必须以经济体制改革为引领,加速推动高质量发展,充分发挥自贸试验区济南片区、综合保税区、济南新旧动能转换起步区等一系列高能级改革开放平台作用。以经济体制改革为核心,统筹协调其他关键领域的改革,促进各项改革举措相互增强、良性互动、紧密配合,创造更多具有辨识度的标志性成就,构建更高层次的开放型经济新优势,力求在全面深化改革的进程中走在前列。
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。充分发挥经济体制改革牵引作用,要构建高水平社会主义市场经济体制。在党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中,“构建高水平社会主义市场经济体制”列为“七个聚焦”之一。当前,济南正处于城市能级跃升的关键阶段,同时也面临着多重挑战,必须将经济体制改革作为主要突破口,进一步打破体制机制障碍,推动各项改革不断深化,为延续良好的经济增长势头创造有利的制度环境。在此过程中,处理好政府与市场的关系是核心所在,我们必须坚定不移地贯彻“两个毫不动摇”的原则,促进不同所有制经济之间的优势互补与共同发展。同时,要充分发挥市场机制的作用,打造一个更加公平、更具活力的市场环境,以实现资源配置效率与效益的最优化。既要做到“放得活”,也要确保“管得住”。
高质量发展需要新的生产力理论来指导。充分发挥经济体制改革牵引作用,必须建立和完善与发展实际相结合的新质生产力发展体制机制。在济南,以空天技术、量子信息、人工智能等领域为代表的新质生产力已经显现出其独特优势,形成了较为明显的比较优势。面对新一轮深化改革的契机,济南必须进一步健全推动经济高质量发展的体制机制,以形成与新质生产力更加匹配的生产关系。同时,紧密结合自身实际,济南需要重点聚焦数字化、绿色化、生物医药这三大发展方向,加速构建现代化产业体系,大力推进新型工业化进程,加快新质生产力的培育与发展,塑造发展的新动能和竞争优势。
开放,是中国式现代化的鲜明标识。充分发挥经济体制改革牵引作用,要完善高水平对外开放体制机制。近年来,济南找准黄河流域对外开放门户定位,坚决扛起对外开放的责任担当。去年以来,先后高水平举办世界激光产业大会、亚洲餐饮展览会等国际性交流活动,柬埔寨驻济南总领事馆正式开馆,新增国际友好(合作)城市2个,累计87个。济南要加快推进高水平对外开放,稳步扩大制度型开放,充分发挥经济体制改革的引领作用,主动对接国际高标准经贸规则,着力打造透明、稳定、可预期的制度环境,以进一步优化开放合作生态。要深化外商投资和对外投资管理体制改革,致力于营造一流的营商环境,突出法治化、国际化、便利化的特点,并进一步优化贸易自由化便利化措施。在不断扩大国际合作的过程中,要着力提升开放能力,构建更高水平的开放型经济新体制。
改革不停顿,发展有活力。牢牢牵住经济体制改革的“牛鼻子”,必将为强省会高质量发展注入源源不断的强大动力,在推进中国式现代化征程中作出更多济南贡献。