历城区创新热线机制为城市发展增温提速：联合会诊解难题精准把脉寻良方

通过证照联办服务，窗口工作人员为创业者发放证照。

　　深入走访了解企业经营诉求。

　　为企业开办送上“大礼包”服务。

　　各部门协同，快速解决就医等民生期盼。

　　“发出诉求不到3个小时就收到回复并在线上解决问题，还有专人电话回访。”前几天，市民刘先生为历城区12345热线办理工作给出“五星”好评。

　　此前，刘先生因变更姓名后多个证件需要更换，涉及多个政府部门业务，于是他试着通过12345热线反映诉求，没想到热线平台将诉求迅速分拨至多个部门同时办理，让群众的“麻烦事”一次就办好。

　　历城区充分发挥12345热线的民生“哨点”和城市发展“助推器”作用，切实满足民生诉求，助力企业发展。连日来，记者走访了历城区唐冶街道、区行政审批服务局、区卫健局、区疾控中心，了解了热线机制的探索与创新——

　　唐冶街道：潮汐疏导区彰显管理温度

　　临近傍晚，唐冶街道敬德街的两侧摆满流动摊位，摊主热情招呼着前来选购产品的顾客。原本平静的人行道上，“烟火气”正浓。这样的景象，在历城区唐冶街道辖区多个点位同步升起。

　　占道经营一直是市民通过12345热线投诉的老大难问题，为实现便民和有序兼得，唐冶街道梳理群众通过12345热线多次反映的重要点位，实地走访调研，积极探索推行“潮汐式”管理新路子。

　　“规范化管理至关重要，比如规定固定区域和固定时间，时间一过，就要迅速撤摊，不能影响市民正常出行。”唐冶街道城管科负责人介绍，为进一步解决流动摊贩的需求和困难，街道城管人员通过线上梳理、实地走访、圆桌协商议事会等形式，收集、整合热线工单诉求、居民意见，根据辖区实际和出摊特点，划分早中晚三个时段共计8小时规范经营，满足周边居民多样化需求，“如此一来，流动摊贩像潮水一样能进能退，更便于管理。提供定制式服务、人性化管理，也获得了商户和市民的认可。”

　　“允许我们按规定时间出摊经营，这样做生意更踏实了，我们会积极配合管理。”流动摊位摊主贾翠玲说。

　　潮汐疏导区的设立，让“被动发现”向“主动规劝”转变、把“流动游击”向“规范经营”转变，将“严格管理”与“民心服务”结合，让辖区焕发新活力。此模式的运行，不仅破解了12345热线的投诉难题，更彰显了城市管理的温度，让“文明味”与“烟火气”同向而行。

　　区行政审批服务局：“高效办成一件事”

　　“目前已经办理了营业执照，后续还需办理哪些证照?”“税务登记需要提供哪些材料?”针对12345热线中反映的诸多问题，如办理执照、税务登记、发票领取、社保医保登记等，历城区行政审批服务局深入推进“高效办成一件事”机制。

　　推进企业开办全流程“一次告知、一站服务、一表填报、一网通办、一次办成”。推行“一件事一次办”。将企业设立登记、申领发票、社保医保登记等企业开办8个环节整合为1个环节，企业开办时限压缩至1小时以内。

　　截至目前，全区市场主体累计22万余家，占全市主体总量的14.38%，同比增长2.55%。提供营业执照与行业许可证的“证照联办”实现同频集成快速审批，申请材料平均缩减45%，企业跑腿次数减少70%，审批时限平均压缩60%，审批速度平均提速1.5倍。今年以来，已为辖区内300余家经营主体提供“证照联办”服务，快速实现准入即准营。

　　历城区行政审批服务局成立“项目管家”帮办团队，针对12345热线中涉及的“拿地即开工申请如何办理”等项目建设诉求，区行政审批服务局通过提供全方位帮办服务助力项目落地，激发城市活力。对可以合并的事项和环节“应并尽并”，及时更新事项办理服务指南和零基础批注式填写模板，让企业“一看就懂、一操作就会”。打造重点项目服务专区，为全区495个重点项目全部一对一配备“项目管家”，梳理近期12345热线诉求、开展上门帮办，全力保障和推进项目建设，助力项目落地见效。

　　区卫健局、区疾控中心：“小事”不“小视”实事暖民心

　　区卫健局将12345热线工单视作服务订单，通过回应一件诉求、解决一类问题、提升一项标准，打造温馨热线。

　　“孩子在补种卡介苗之前需要进行结素试验，但居住地附近的接种门诊缺乏皮试液。”近日，市民王女士通过12345热线求助。

　　接到群众诉求后，区疾控中心工作人员立即通过多部门对接、协同查询等渠道逐一核实辖区内所有的卡介苗补种点，1小时内为王女士提供了能及时进行结素试验的接种门诊信息。

　　市民刘女士在申领独生子女费的过程中，因独生子女证的姓名与身份证不符而无法顺利申办，便拨打12345热线寻求帮助。

　　对此，区卫健局工作人员第一时间与来电人取得联系，并帮助来电人与所在辖区的街道经办部门协调，及时为刘女士换发了新的独生子女证，帮助其申领独生子女费。

　　答好“民生考卷”，助力城市发展。每一件热线工单的背后，都是市民群众的热切期盼。通过与各部门协同合作，建立快捷、畅通、高效的“快速联动”热线工作机制，用热线办理“加速度”提升一座城市的温度。