以创新之变保平安不变 东关大街派出所多举措提升新质公安战斗力

便民服务进社区。

班前训。

警网融合办公。

　　近日召开的公安部相关会议强调，要“准确把握进一步全面深化改革的总体要求，紧密结合公安工作实际，以更高标准、更大力度谋划推进公安改革”“深化智慧公安建设，加快形成和提升新质公安战斗力”。

　　近年来，历下公安分局在全面深化改革的征途上步履不歇，推出多个试点单位，进行各种创新警务手段的运用。试点之一的东关大街派出所以创新为指引，致力于探索更高效的警务机制，打造素质更高的公安队伍，引用技术更高的科技装备，投身加快形成和提升新质公安战斗力的工作之中，不断满足人民群众对高水平安全和高质量服务的需求。

　　打通阻隔的门

　　警格网格融合强化基层治理

　　社区民警和网格员分属两个单位，但在东关街道，他们却是实实在在共同处事的“同事”。

　　历下公安分局东关大街派出所与历下区东关街道城市运行指挥中心联排共建，东关街道综合治理服务中心与派出所指挥中心仅一墙之隔。如今，这堵阻隔两个单位的墙上开了一扇门，将社区民警与网格员办公区连通，也将警网格融合切实落地。

　　打通一扇门的背后，东关大街派出所开展了大量工作。“警网融合一直在提，重要的是能否真正地落到实处，对社会基层治理产生真实利好。”所长刘国在表示，“只有对双方都有助益，才能长久运行。”

　　网格员的优势在于在基层的触角延伸足够长，对辖区居民的信息掌握得足够详尽;难点在于没有执法权、缺乏权威性。而派出所民警正与其互补。如何在基层治理中将双方的优势发挥到最大，实现“1+1>2”的效果?警网格融合有了“东关答案”。

　　本着既不打乱原有工作节奏，又深度融合互相协作的原则，东关街道警网融合工作强化升级，施行“双指挥长”制，由综治中心负责人和派出所当班所领导共同担任指挥长，并总结出基层治理“望闻问切”四步工作法：望，主动出击、未诉先办，主动消化能力范围内的工作;闻，闻风而动、接警(诉)先办，落实第一责任人，牵头先行开展工作;问，及时沟通、高效推进，探索问题处理最优解;切，把准脉络、精准响应，及时准确地给予支持。双方在一站式矛调、非警务类投诉、安全隐患联查等方面联调联动、共建共治。

　　辖区一男子将大量废弃物堆积在公共区域，引众邻居不满，街道工作人员多次协调、清理，均遭驱赶。民警主动配合，从公安机关的角度告知男子该行为的不当之处，引起男子重视。很快男子便松了口，同意将公共区域的废弃物处理掉。

　　东关大街派出所“有事必上”的态度，获得了网格员王叔芬的认可，“同样的话，我们说出来，当事人可能会不以为意;但由民警来说，就更有权威性，更能引起当事人重视。”

　　民警为网格员的工作提供支持，网格员的积极加入也让民警的矛盾纠纷闭环化解工作更加深度有效。

　　5月7日，东关辖区两名老人因琐事产生争执，并报警。经社区民警杨立涛反复劝解，二人终于熄火消气。到此，民警的一次出警任务就算完成。“可根据现实情况看，他俩积怨已久，以后还得吵。”杨立涛放心不下，联系了网格员董金兰，“那我多盯着点儿。”董金兰在后期时常回访，后来，东关大街派出所再也没有响起老人的报警电话。

　　打通一扇门，变为一家人，民警和网格员的“双向奔赴”，让警网融合工作不再驰于空想，而是真正落到实处。

　　突破时间的墙

　　虚拟现实结合赋能执法规范

　　执法规范化建设对推进法治公安建设具有重要意义。东关大街派出所重视这一点，利用每天的“班前训”加强执法规范化的训练。今年6月份，“班前训”来了“新成员”——一台小小的方形机器，从此，执法规范化训练有了新面貌。

　　这台类似于投影仪的机器在墙上投下影像，影像中，一名女子遭遇家暴报警，警察上门后，施暴男子挥舞酒瓶拒不配合。东关大街派出所民警孙明智站在机器后方，一边通过佩戴的收音设备对影像中的男子给予警告，一边作出相应的反应，机器接收声音信息，判断语言是否规范，并通过机器上两枚感应圆珠判断其动作是否正确。

　　画面是虚拟的，民警的动作是真实的，就这样在虚拟和现实的互动中完成了一次规范的执法演练。这样科技感满满的新型“班前训”受到民警、辅警的一致欢迎，“它不仅带你厘清整个流程，还把会使用到的相应法条都列在上面，简直是‘干货满满’!”

　　“小方盒”系统中包含了各项训练指标及考核任务，不仅能学习，还能检测成效。每每谈到，刘国在都如获至宝，“此前像这样系统的训练，是由分局教官一个所一个所地送教上门，轮到一次也要两个星期。有了这个‘小方盒’，每天都可以获得细致规范的训练了。”

　　借虚拟，练真兵。“小方盒”的出现，突破了时间和地域的限制，让民警辅警更好地接受训练，有效提高队伍实战能力，引领民警执法水平迈上新台阶。

　　织就全域的网

　　线上线下互通提升警务效能

　　历下区东关街道面积2.66平方公里，户籍人口4.3万人，流动人口1.1万人，“九小”场所、老旧小区、外来人口较多。面对复杂的治安情况，如何破局?东关大街派出所向科技要警力，织就一条覆盖全域的“网”。

　　派出所综合指挥室的墙上挂着一张几乎和墙同宽的大屏，充满科技感的蓝色界面跃然屏上，各类数据不断变换，呈现出所内的各项工作动态。

　　其中，执法监督模块弹出的一条预警信息引起了屏幕前内勤民警的注意。内勤民警随即拨通电话：“老廉，你手里那个王某盗窃手机的案子显示快到截止时间了。”

　　原来，在东关大街派出所民警廉学顺办理的一起盗窃案件中，一名关键证人近期到所里做完了笔录，而此时的廉学顺因另一起案件前往外地出差，无法及时将盗窃案件证据资料提交。临近案件截止日期，数智警务系统抓取到该信息，并推送预警至主页面。

　　通过数智大屏的提醒，廉学顺联系所内其他办案民警，在规定时间内提交了资料，避免了因案件超期带来的不良后果。

　　近年来，分局坚持实战导向、基层导向、需求导向，积极构建“横向联动、纵向贯通”的大数据赋能实战体系。今年5月，东关大街派出所率先正式使用数智警务系统，集成处理辖区警务工作。

　　除案件过期预警外，系统还涵盖了派出所接处警情况统计、警情分析、案件分析、民生服务统计等功能。综合指挥室民警通过大屏可“窥一斑而知全豹”，全面准确地了解警务实战需求及警务资源情况。

　　大屏上，一个个数字更新变换，辖区的安全稳定状况尽收眼底。线上线下联动互通，推动警务运行各环节更加智能化和精准化，显著提升了东关大街派出所在社会稳定风险防控、违法犯罪打击、社会治理及服务等领域的警务效能。

　　警网融合、虚拟训练、数智大屏……东关大街派出所在众多变化中探索，以“万变”确保辖区治安稳定、人民安居乐业“不变”，生动诠释了新质公安战斗力在基层治理中的重要意义。