堵住健康证的作假漏洞

黎青　作

　　北京市西城区人民检察院在办案过程中发现，部分嫌疑人为从业人员伪造健康证及体检报告单，甚至伪造了健康证的核验网站，在一些检查中蒙混过关。西城区检察院走访调查发现，西城区甚至北京市餐饮等行业存在部分从业人员购买、使用假健康证的情况，健康证明的监管存在漏洞。 (7月31日《中国青年报》)

　　众所周知，健康证是餐饮行业的一个标配性证件，是从业人员身体健康无传染病的有效证明，关系着公众舌尖上的安全。因此，按照法律法规要求，从事餐饮行业的人员必须“佩证”上岗。然而，在现实生活中，个别餐饮从业人员却罔顾食品安全，竟然购买、使用假健康证上岗，部分餐饮业老板对此也视若无睹。此乱象不仅架空了健康证的功能，还很可能掩盖一些从业人员的传染性疾病，给消费者带来健康隐患。

　　个别餐饮从业者选择办理假健康证的一个重要原因是图“省时方便”。正规的健康证办理涉及一系列医学检查，通常存在排队久、时间长、出结果慢等特点，从业人员出于节约成本的考虑选择“另辟蹊径”购买假证。而部分餐饮业管理人员出于节约时间或着急用工，对于从业者的健康证疏于核对检查，这才让假健康证“横行无阻”。但归根到底，餐饮从业人员的健康证不“健康”，有其自身法律意识淡薄、自律意识不强等主观原因，也有相关地方、相关部门监管不到位、不全面的客观原因。各方需疏堵结合，综合用“药”，从造假证者到用假证者，进行全链条监管处罚，给餐饮业健康证把好“体检关”。

　　一方面，要严把上岗关。餐饮从业单位要严格制定并落实从业人员健康管理制度，加强从业人员岗前健康检查，坚决摒弃默认无健康证上岗的违规操作，要把拥有真实的健康证作为上岗的前置必要条件。招聘时，认真核验被聘用者的健康证明，不能只看发证日期或有效期，而是检查有无体检医师签字和医疗机构盖章。同时，从业单位可以积极主动对接疾控部门，与疾控部门的健康证信息进行核对，用大数据揪出假健康证、拦住假健康证，提升健康证核验的精准性。帮消费者守好“健康关”，确保餐饮行业的健康、安全发展。另一方面，要严把监督关。食安委、市场监管等相关职能部门积极履行监管的主体责任，对餐饮从业人员是否持真实的健康证上岗进行全方位、全链条的严监管、严督查。一旦发现存在“先上岗后补证”或健康证造假现象，应采取“零容忍”的态度，不能仅仅收缴或罚款就不了了之，而是要该追责的追责，该辞退的辞退。可以建立联网机制，筛查出购买、使用假证者形成“黑名单”，从而倒逼相关从业人员遵规守法。假健康证“生意”的多发地是网络平台，因此也要压实网络平台的主体责任，督促其建立完善的内部管理机制，提高事前发现、处置违法信息的能力和效率，及时屏蔽制售假健康证行为。同时，让广大群众也参与到监督治理健康证打假行列中来，健全投诉举报机制，加大举报奖励力度。凝聚各方力量，铲除造假制假的滋生土壤。

　　另外，各地可以优化健康体检办证流程，把餐饮从业人员健康体检作为一项公共服务纳入减免政策范围，减轻餐饮从业人员办理健康证的经济和心理负担。此举不仅彰显了民生关怀，更能有效压缩假健康证的生存空间。疾控部门还可以开通网上预约、网上提交资料、网上发证等服务，缩短办证时间，提升办证效率，为餐饮从业人员提供一个健康便利的体检环境。总之，随着互联网、大数据的推广普及，推行健康证电子化，让监管部门和公众通过扫码辨识真假，既是大势所趋，更是众望所归。