禁止订单转卖 保护合法权益 不合规网约车加快退市

　　5月14日，临沂市发布通知，要求各网约车平台于5月20日前统一完成清退工作，相关车辆在未取得网络预约出租汽车运输证前，各平台不得重新接入。6月20日，青岛市发布公告，指出“呼我”“欧拉”等5家网约车平台公司违反当地管理条例，不再具备行政许可条件，被责令限期改正。今年以来，济南、青岛、临沂等城市的网约车管理出现了不同程度的收紧。

网约车和巡游出租车都喜欢在客流量大的济南火车站附近载客。

　　与此同时，广州、武汉、合肥等很多城市在网约车订单转卖、无证网约车清退、加强线上线下联动全力查处非法营运行为等方面发力，对不合规网约车的打击和清退力度明显加强。种种迹象表明，“巡网融合”后的出租车市场，正朝着全面合规化的目标奋进。

　　多地禁止转卖网约车订单

　　6月14日，武汉市发布《关于规范网约车暑期营运秩序的通知》，围绕网约车市场存在的诸多问题，在避免疲劳驾驶、改善司机待遇、合规经营、避免过低运价、降低抽成上限等方面提出了一系列切实可行的措施。

　　此外，武汉市还禁止平台转卖订单、实行“阴阳账单”等不正当行为，并明确要求平台不得将价格竞争和优惠活动的成本转嫁给司机。

　　6月28日，合肥市对9家网约车平台公司和聚合平台进行集中约谈，并提出进一步整改措施，要求平台自行清退不合规驾驶员、车辆，对合作的第三方租赁公司加强管理，杜绝买单卖单行为。

　　业内人士认为，禁止平台进行订单转卖，通过行政手段，来规范网约车聚合平台的运营，促进网约车行业的健康发展，这说明政府已经注意到部分网约车平台为了自身利益采取的不当手段，并明确提出了整改要求，以保护司机和乘客的合法权益，引导行业良性发展。

　　线上线下严查非法营运

　　6月25日，唐山市交通运输局发布有奖举报打击“黑出租车”的通知，鼓励市民积极举报“黑出租车”。通知指出，任何单位和个人未取得相关证件，不得从事出租汽车经营活动。也就是人们常说的没有车证、没有人证，就是不合规车辆。如果举报人提供有效证据并且属实，将对首次举报的人员给予100元奖励。近期，唐山市不少司机由于不是双证合规被处罚。

　　“我们对主城区的所有的网约车平台进行了约谈，要求他们自7月1日起，严禁给所有非法网约车派单，同时，所有平台都要在德州主城区设置电子围栏，限制、挤压外地网约车在德州的生存空间。”德州市交通运输局相关负责人表示，他们将以“零容忍”的态度严厉打击非法网约车。

　　据相关媒体报道，今年以来，全国各地都在严查非法网约车，并且手段也越来越先进。

　　5月23日，成都市武青北路一家网约车公司门口，当地辖区派出所设立了警示牌，提醒司机注意合同风险。根据警示内容，该公司涉嫌合同诈骗，已有55起司机报警事件，警方提示司机在签约合同时存在风险，合作需谨慎;6月6日，荆门市网约车司机说，前一天收到了荆门交通综合执法点对点发送的短信，大意是提醒他没有车证，不能继续跑网约车;6月19日，昆明市用“黑科技”上街巡查非法网约车，一扫车牌就知道司机师傅拉的是什么单。如果是异地营运，抓到顶格处罚;6月24日，苏州市交通运输综合行政执法支队直接给网约车平台下发了《暂停派单抄告函》，将没有人证的司机、车牌发给平台，要求各平台暂停派单。

　　多地清退无证网约车

　　据网约车监管信息交互系统统计，截至2024年5月31日，全国共有351家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加2家;各地共发放网约车驾驶员证703.3万本、车辆运输证294.8万本，环比分别增长1.0%、0.7%。网约车监管信息交互系统5月份共收到订单信息9.44亿单，环比上升5.2%。

　　“全国网约车每月订单量已经多次超过9亿单，但大家还是感觉市场行情不好，司机跑一天也赚不了几百元钱，这说明市场运力供给实在太大了。除了飞速增长的合规网约车，还有不少非法营运的‘黑网约车’在扰乱市场。今年以来，各地都在加强这方面的管理。”济南市一家出租车公司负责人告诉记者，根据他的观察，全国新一轮的网约车合规化严查又要开始了，多地通过不同的措施和规定，加大了对非法营运行为的查处力度，并且都要求平台从源头限制不合规车辆。

　　据不完全统计，大连市、临沂市、无锡市、宁波市均要求各网约车平台限期完成无证车辆清退工作，并针对清退不彻底或平台再次违规派单的情况依法处罚。

　　对于各地政府的要求，多家网约车平台也都纷纷响应，表示要清退无证车辆、不搞低价竞争、不让司机承担优惠。6月13日，T3出行、风韵出行等网约车平台，高德地图、百度地图等聚合平台在武汉集体签署《武汉市互联网出行行业文明优质服务倡议书》，明确表示要坚持合规经营，落实“阳光行动”，维护公平竞争。

　　业内专家认为，任何一个市场都不可能无限供给，网约车市场近几年运力供应量太大，导致整个行业陷入困境，严查非法网约车应该是第一步。全面合规化后，还要建立良性的动态调整机制，让这个市场优胜劣汰，达到动态平衡，最终实现长远高质量发展。