槐荫区振兴街街道阳光新城第四社区：探索“睦邻YI家”党建引领基层治理新模式

　　为破解现代社区治理中面临的邻里关系疏离、青年家园共识弱、社区治理资源匮乏、辖区社会组织涣散等诸多难题，振兴街街道阳光新城第四社区党委创新“睦邻YI家”党建引领基层治理模式，通过建强“睦邻一家”组织、凝聚“睦邻亿家”力量、拓展“睦邻逸家”服务，探索出一条破解“超大型”城市社区治理难题的新路径，努力将社区建设成为群众身边的“幸福家园”。

　　搭建睦邻组织

　　为睦邻一家找准“大家长”

　　社区通过对居民党员“常规管理”、对在职党员“动员报到”、对共建单位党员“邀约吸纳”，党员数量从社区初建时的32名(居民党员)增加至290余名(含居民党员、流动党员、在职党员等)。通过实施党员分类管理，推动全体党员“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”。

　　按照有能力、有公心、有热情、有威望的“四有”标准，社区推选72名党员为党员中心户，发动党员骨干成立“百事帮”先锋队，常态化开展“楼栋有事我来帮”活动，架起党群“连心桥”，实现“群众提需求，党员来服务”。今年以来，帮助解决老人送医上门、垃圾代扔、小学生课后托管等群众“微心愿”30余个，让群众切实感受到“身边有组织、出门见党员”。

　　社区建立了“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，整合社区党群服务中心、物业服务中心、网格党群服务站、睦邻议事厅，打造四级“睦邻”阵地，搭建“书记有约”平台，实行“谈生活琐事、解居民难事、说家中烦事、理邻里小事、议社区大事”睦邻治理“五步工作法”，推动党员扎根于群众之中、服务于群众身边。换届以来，推动解决非机

　　动车棚建设、体育设施更新等问题40余项，调处邻里矛盾20余起，社区12345市民服务热线投诉量下降近50%。

　　凝聚睦邻力量

　　为睦邻亿家壮大“亲友圈”

　　社区联合“双报到”单位、驻区单位、“两新”组织等35家共建单位打造“区域化党建睦邻圈”，建立“需求、资源、服务”3张清单，创新“群众下单、社区接单、共建做单”工作模式，办成长者食堂、公益托管等托举“一老一小”群体的民生实事30余件，推动了“一刻钟便民服务圈”建设。同时动员社区商户共治共建，联合辖区21家爱心商户成立“爱心商户联盟”。

　　社区以居民需求为纽带，充分用好社区中青年群体占比70%以上的资源优势，招募76名“青春合伙人”，孵化培育“慧爱佳人”全职妈妈妇联、“星星缘”义工队等睦邻志愿服务队伍27支，带动500余名青年居民参与社区志愿服务，凝聚起基层治理的青年力量。依托公益服务平台，建立“社区基金”众筹机制，有效破解了社区治理资金短缺的难题。打造了“出彩超市”，探索“信用积分+志愿服务”的工作模式，为社区志愿服务可持续发展奠定坚实基础。

　　社区先后引进3家社会组织进驻，提供青少年成长支持、居家养老、心智障碍者社区化等专业服务，发布“青年夜校”“青春社区伙伴计划”“微光计划”等“睦邻”项目20余个，构建“社区党委规划、社会组织承接、社会力量参与”的服务体系。

　　拓展睦邻服务

　　为睦邻逸家凝聚“暖心港”

　　通过实施“睦邻”融合行动，社区推行主题式、常态化邻里活动，年均开展居民美食节、文体歌舞等群众喜爱的“小活动” 700余场，通过“睦邻”活动进一步融洽了邻里感情。今年以来，以“睦邻”为主题开展社区邻里节、佳节游园会等特色活动24场。

　　社区抓实“文化怡人”，每年组织开展“睦邻出彩家庭”“睦邻最美志愿者”评选表扬，举行“睦邻微视频”“睦邻诗词”等创作活动，将志愿文化、慈善文化、邻里文化等汇入“睦邻文化”，吸引辖区单位、广大居民群众走出家门、融入社区共建共治共享。

　　社区打造“睦邻”市集，每月定期举办睦邻市集，创新推出志愿服务市集项目，采取小规模、多频次、微项目的方式，将健康义诊、义务理发、家电维修等接地气、聚人气的志愿服务送到群众身边，以“邻里烟火”撬动社区“幸福治理”，推动实现“生人变熟人，睦邻一家亲”。