融媒·先锋丨当党建驱动创新，政务服务将会发生怎样的变化——人“上心”，证“上新”

　　先锋档案：莱芜区行政审批服务局积极探索党建与业务的融合，在“高效办成一件事”行政审批制度改革中，将党组织的组织协调优势发挥在顶层设计和业务创新上，以企业和群众的“获得感”为第一评价标准，优化业务办理流程，以改革激发市场活力。

　　“从申报到拿证，这个速度真让人意想不到!”8月21日，在莱芜区杨庄镇的福德农业有限公司，企业相关负责人赵顺红对记者感慨道。前不久，他们刚刚在莱芜区行政审批服务局的帮助下，拿到了莱芜区第一张《农作物种子生产经营许可证》。

　　令人惊喜的速度背后，源于“高效办成一件事”的行政审批制度改革。让群众办事不多跑，让企业拿证更迅速，让营商环境更优质……济南日报记者在采访中发现，莱芜区行政审批服务局将党建优势转化成政务服务的创新优势。在这一动力的推动下，一系列的改革成效清晰可见。

　　靠前服务做“加法”

　　8月下旬的甘薯基地，农民们正忙着对土地进行高温杀菌，为11月份的育苗工作做准备。90亩种植基地看上去广袤无边，这里出产的甘薯种苗，每年固定销往河南、河北等甘薯主产省份。

　　“有了许可证，我们就能和更有实力的下游企业合作。相信很快，我们的基地就得再扩大下规模了!”指着眼前的良田，赵顺红憧憬着这张证将会给基地带来的一连串变化。

　　今年以来，随着《山东省农作物种苗管理办法》的发布实施，全省种苗产业有了行业指导规范。在莱芜，种苗产业近年来发展迅速，已经催生了大大小小的种苗经营主体。仅方下街道，每年就有三亿株种苗发往全国。莱芜区行政审批服务局工作人员透露，在他们的走访中发现，随着产业的发展，农业经营者的品牌意识和精品意识也在逐渐强化。

　　福德农业有限公司就是其中有代表性的一家。“有了许可证，我们生意做得更有底气，也知道该怎么去自我提升。”不久前，赵顺红来到莱芜区行政审批服务局，咨询种苗许可证的办理方法。

　　一窗受理窗口负责人白玉莲热情地接待了赵顺红，并拿出政策文件，逐字逐条向她梳理和讲解。“我们做农业的，很多政策法规、专业术语理解不了。”令赵顺红欣喜地是，在党员先锋岗的窗口前，工作人员从资质条件、人员资格、设施数量等各个方面，用接地气的方言、通俗直白的表达，给她讲得明明白白。

　　审批制度做“减法”

　　不仅如此，第二天，该科室的党员方震等三名工作人员就带着政策文件来到了赵顺红的甘薯基地。一起来的，还有莱芜区农业农村局负责种苗监管的专业人员。这一由党员带头成立的“联合勘验小组”按照政策要求，细致耐心地帮助企业现场规范。按照清单梳理事项、指导办公区域分区……令赵顺红感到暖心的一幕幕，正是党员骨干用心用情、为企业服务的生动缩影。“我们主动对接、靠前服务，企业就能更快拿到证，才能不耽误接下来的农业生产。”方震说。

　　在这一主动高效的审批服务流程下，仅用了三天，赵顺红就领到了这张证。这张证将会为企业带来怎样的变化?从赵顺红憧憬的眼神中，我们看到了很多可能性。

　　首张种苗生产经营许可证的发放，也打通了这类审批业务的通道。白玉莲说，目前陆续有多家种苗企业前来咨询，结合这一个案例，他们已经制定出了简洁高效的申办流程，相关的业务也正在开展中。

　　良好的营商环境是吸引企业纷至沓来、健康发展的关键，作为项目落地的头一道门槛，行政审批效率毫无疑问是衡量营商环境优劣的尺子，而企业的获得感正是最好的评价。“高效办成一件事”，无论是“高效”的过程还是“办成”的结果，都需要用实实在在的行动来检验。在这个过程中，党组织的组织协调优势和党员的先锋模范带头作用，都得以生动体现。

　　市场活力做“乘法”

　　同样感受到这一“新变化”的，还有莱芜区部分人力资源企业。

　　“以往对于这些企业来说，在申办《人力资源服务许可证》《劳务派遣经营许可证》《人力资源服务备案》这三个证件时，需要分别办理，准备三套不同的材料，但现在来一趟，准备一套材料就可以了。”采访当天，刚刚为一家企业办理完业务的倪红向记者介绍起了这一审批流程的变化。

　　今年5月份，按照全市重点“一件事”事项清单，莱芜区行政审批服务局梳理出莱芜区36+4个“一件事”事项清单，“人力资源服务保障”就是其中一个。莱芜区行政审批服务局党组成员、副处级领导干部狄泉向记者透露，前期在梳理过程中，他们以企业和群众实际需求为导向，将党建与政务服务一同谋划部署，通过发挥党组织的组织协调优势，打破各部门之间的壁垒，实现信息共享与流程优化，形成了更高效的运转模式;通过设立党员先锋岗，让党员成为业务创新的带头人，来推动政务服务模式改革。

　　莱芜区行政审批服务局第四党支部组织委员、社会事务科负责人倪红与党员徐燕茹带着同事们就人力资源企业审批事项进行精简优化，整合了以往重合的信息与流程。“以前是‘排队走’，现在是‘并排走’。”倪红这样形容如今的流程变化。

　　宽敞明亮的行政服务大厅里，各类行政审批业务高效有序地办理中，看着群众面庞上的满意笑容，记者相信，在这里，“高效办成一件事”将成为政务服务的新常态。