章丘区法院坚持前端化解、多元治理 绘就多元解纷更美“枫”景

　　近年来，章丘区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“如我在诉”真实情感，全力、全员、全程、全口径推进社会治理工作，努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，年均2000余件纠纷化解在诉讼外，社会治理效能进一步提升。

　　“家门口”实质息讼

　　“楼上多次在窗外挂床单，严重影响了我家采光，我能起诉吗?”“对门安装的电子门铃带监控，作为住户能要求拆除或者换个角度吗?”“明明是两家的老人，凭什么只让我们一家管?”日前，幸福河社区无讼服务中心法官李广、特邀调解员“大老李”李庆祯正在耐心解答社区居民的问题。

　　幸福河社区作为黄河滩区居民迁建工程安置社区，人口规模大，人口密度高，矛盾纠纷频发，呈现出“多、繁、杂、急”的特点。为“零距离”满足辖区居民的司法需求，2022年5月12日，章丘区首个“无讼服务中心”在幸福河社区设立。

　　无讼服务中心以网格为基点，以法庭为连线，统筹网格员、公证员、调解员、律师等各方力量，构建人民调解、行政调解、司法调解联调联动模式，形成1名特邀调解员、20名调解员、6名志愿律师的社区专属人民调解队伍，并组建侵权、婚姻家事、土地承包、物业、合同5类法律专家库，努力将矛盾纠纷化解在基层，减轻当事人诉累，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　为让“家门口”实质息讼基础更稳、成色更足，章丘区法院下沉司法力量，整合司法、行政、行业、基层调解力量，吸纳网格员等人员，分析地域特点、涉诉情况，在涉瓜果交易纠纷多发频发的甜瓜市场，设立“乡村振兴法治驿站”;在全国第一个党建引领的乡村振兴示范村——三涧溪村，设立“乡村振兴法官工作站”，以“法院﹢”模式，形成全要素联动协作的矛盾纠纷排防调处综合机制，第一时间排查风险隐患、化解矛盾纠纷、预防诉讼发生的同时，在人民群众“家门口”实现纠纷化解、诉讼指导、巡回审判、法治宣传等“一站式”司法服务。

　　从庭上“对峙”到家门口“拉家常”化干戈，从有问题就上法院到多“唠叨”几遍把话说开，从“剑拔弩张”到握手言和、热情道谢……章丘区法院正在厚植一方多元解纷的沃土。

　　“法院﹢”多元化讼

　　“没想到他们这么快就同意了，我们已经商定好了退费方案，不告了，撤诉!”近日，章丘唐人中心某商户老板点赞“立审执﹢网格”工作。

　　不久前，20余家商户起诉一餐饮管理公司，要求其退还全部押金和部分摊位费。

　　为避免“一案起、多案生”，章丘区法院依托区级“小网兜”疑难会商平台，指导调解员、网格员与餐饮管理企业代表面对面进行调解，讲事实，摆道理，情、理、法贴心沟通，很快促成双方握手言和，确保这批案件纠纷在进入审理阶段前就得到妥善化解。

　　2023年，章丘区法院与区社会治理综合服务中心签订“立审执+网格”联动机制合作协议，在济南市率先开展全区“立审执+网格”工作，借助基层网格化管理优势，把开展诉前调解、协助送达文书、查人找物等工作纳入网格化治理服务职责范围，连接人民法院调解平台与章丘“小网兜”疑难会商平台，同步推送诉前调解案件，共同化解矛盾纠纷。

　　自2023年10月开展“立审执﹢网格”工作以来，章丘区法院成功化解家事纠纷、消费者权益保护纠纷等280余件，网格员协助送达、查人找物40余次，为矛盾纠纷前端化解“加速助力”。

　　为精准拓宽多元化讼新路径，章丘区法院坚持“党委领导、政府主导、部门参与、社会协同、司法推动、法治保障”，将民事、行政案件万人起诉率纳入综治考核，设立“一站式”矛盾纠纷多元调处化解中心，出台《府院联动工作方案》，凝聚各方合力，形成社会治理“一盘棋”。

　　2023年12月，章丘区法院与齐鲁公证处签订《推进多元解纷框架合作协议》，完善诉非无缝对接机制，以“诉前调解﹢司法确认”“诉前调解﹢赋强公证”模式，赋予调解协议强制执行力，为诉讼外化解金融纠纷提质提速、降费缩时。

　　“对症下药”源头防讼

　　“《舌尖3》的热播，让我们这个章丘百年老字号订单激增。销售额上去了，拖欠的货款却成了大问题。货款被拖欠多久才能起诉?如何从法律层面杜绝这个问题?”孙铁匠铺负责人孙淑芹在圆桌座谈会上问道。

　　日前，由章丘区法院党组书记、院长田越洋带队的护企“小分队”走进相公庄街道，对话女企业家、女致富带头人，为企业健康发展“问诊把脉”。

　　“今天请大家来，是想了解企业经营中有哪些困难和问题法院可以帮忙，做到‘事先预防’，尽可能减少涉诉纠纷。请各位畅所欲言。”圆桌座谈会上，田越洋开门见山，直奔主题。各位企业负责人纷纷敞开心扉，打开了话匣子。

　　“早期合同签订不规范，导致解除劳动关系时纠纷频发、牵扯不清，这方面该如何注意?”

　　“企业自己普法针对性不强、信服度低，希望法院增加入企普法频率，有效提高企业员工法律素质。”

　　……

　　企业“点单”，法官“接单”。近两小时的座谈交流，法官们从问题入手，一一回应企业关切。同时，针对如何优化司法服务、提供法治保障，法院还主动向企业征求了意见建议。

　　2023年以来，章丘区法院坚持“走出去、请进来”“以法为媒”源头防讼，对重点企业开展“法治体检”110余次，举办“法护未来”“法治第一课”“模拟法庭”等法治讲座30余场，流动法庭“审理一案、教育一方”，现场开庭、现场调解、现场普法90余次，针对在校学生人身安全管理、劳动用工等类案找准“病灶”，开出司法建议治理药方76份，得到相关单位积极反馈。

　　“我们将继续坚持‘源头预防、前端化解、多元治理’，积极参与党委领导下的基层社会治理，努力将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。”田越洋表示。