融媒·先锋丨走！到上游去！党员法官走下法庭，审判力量涌向前端

　　先锋档案：医谚云“未病先防，既病防变”，社会治理同样如此。济南市中级人民法院民事审判第一庭将审判力量下沉，将矛盾纠纷消除在萌芽阶段;将司法触角延伸，来推动实现诉前调解。在矛盾纠纷多元化解过程中，党组织发挥全局谋划、统筹资源、问题联治的优势，党员展现出了心系人民、务实创新的精神品格。

　　“2021年，民事审判第一庭受理劳动争议类案件2000余件;2022年以来，此类案件每年以增加200件的速度上涨……”

　　数据就像身处前沿的“哨兵”，它总是敏锐而超前地洞悉到势头。当数据接收者洞察到变化时，他们会努力地探寻数据变化背后、所蕴含的源头治理“密码”。

　　在济南市中级人民法院，记者看到了数据的“接收者”——济南市中级人民法院民事审判第一庭，看到了在党建引领下，法治力量正在向前端倒流，党员法官从法庭走向基层的脚步印迹。

　　向前端找“病根”

　　在民事审判第一庭，繁忙的庭审中，数量最多的要属“劳动争议”。

　　“去年我们庭受理的案子中，劳动争议类能占到60%左右，这一类案件近年来一直呈增长趋势。”

　　民事审判第一庭主要受理劳动争议、劳务合同和物业服务类等案件，民事审判第一庭党支部书记、副庭长刘培森向记者透露，近年来，劳动争议类案件尤为突出，法官的工作压力也在不断增加。在民事审判第一庭，20多名工作人员每天都在处理着一个又一个的劳动纠纷，见证着用工单位与劳动者之间的博弈。

　　“一个人生病了，如果头痛医头、脚痛医脚，只能缓解病症，不能去病根，只有找到病根，才能彻底根除病痛。”“一条河如果下游断流，应该去上游看看到底什么情况。”民事审判第一庭的党员法官们，用两个生动的比喻诠释了“抓前端、治未病”的意义。

　　找“病根”，让纠纷实质性解决在诉前，那就要求法官走下法庭，走到“上游”去。而这离不开党员主动作为的能动性。

　　“我们的党建品牌，叫‘初心系民生’，这正是我们一切工作的出发点和落脚点。只有扎根基层、密切联系群众，才能找到矛盾纠纷的‘病根’，找到了病症所在，才能制定切实可行的对策。”刘培森介绍，支部的这支16人组成的党员队伍，近年来深入基层法院、企业和社区，联动多元力量，探索多元化解矛盾纠纷机制。

　　给企业做“体检”

　　“这是我们为济南一家企业开出的‘体检报告’，后面还附有我们根据该企业近年来的涉诉案件情况以及‘体检结果’，提出相关改进建议。”采访当天，民事审判第一庭副庭长许海涛向记者展示了一份特殊的“体检报告”。

　　在过去的半年间，庭长孙潇和副庭长高新江带着这支党员队伍走进了多家企业。在其中一次“法治体检”现场记者观察到，法官好像是“医生”一般，他们根据司法实践中发现的劳动用工常见法律问题，根据劳动法、劳动合同法等法律规定，以及企业以往的涉诉案件情况，梳理了几十个“体检项目”，面对面协助企业展开自查。

　　“企业是否违规加班、未休年假是否按照规定补发工资……”细节问题极有可能潜藏着制度隐患，法官对企业用工管理模式和规章制度是否规范进行“诊断”，同时对法律风险点逐一进行解读，并开出帮助其优化的“处方”。

　　“筛查—座谈—诊断—开方—改进—复查”这一闭环有效帮助企业规范用工，实现从事后纠纷向事前预防的转变，从源头上减少劳动争议产生。

　　另外，民事审判第一庭还多次开展“司法大篷车”等法治宣传活动，积极与企业、社区的基层党组织联动，在一线与人民群众面对面、通俗详细地讲解劳动法，提高大家的法律意识。

　　离劳动者再近一点

　　很多市民应该留意过街头的一幢“红房子”，门口悬挂着“工会驿站”的醒目标志，这里其实是济南市中级人民法院基层调解工作的一个延伸点。

　　“从2013年‘裁审衔接’制度一直沿用至今，目的是通过‘政府+法院’的联动，使仲裁与诉讼有效衔接，提高仲裁案件的质量和权威。今年在这个机制的基础上，我们又增加了工会。”’民事第一庭党支部副书记赵建军向记者介绍，之所以增加了“工会”这个维度，目的是将诉调对接的“调”再向前延伸一公里：“离劳动者再近一步。”

　　“工会维护的是员工的权益，拥有员工的信任，能够有效推动调解工作。”赵建军说，之所以建立‘政府+法院+工会’这一机制，旨在通过多元共治的形式，密切联系基层群众，预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，从而减少诉讼增量。

　　观察民事第一庭的工作，记者发现，在“劳动争议”形成的不同阶段，他们都制定了相应的对策和机制。在矛盾纠纷萌芽状态，法官主动靠前服务，减少诉讼增量;在矛盾纠纷化解“上游”，通过延伸司法服务，来推动实现诉前调解;而在矛盾纠纷化解“下游”，通过高质量的司法，实现权威裁判。

　　在副庭长李莎莎展示的年度十大典型案例中，记者看到了一个个极具代表性的劳动争议案件，李莎莎介绍，这些都是他们从大量案例中，根据每年的市场就业环境变化筛选出的较为多发的案件，目的以此来引导劳动者保护自身权益、企业规范用工制度，形成社会治理的闭环。

　　“抓前端、治未病”也许不能产生立竿见影的效果，却是一场润物无声的社会治理创新。刘培森透露，今年前三个月，他们受理的劳动争议类案件还一直处于增长趋势，但从四月份起，这一趋势已经得到有效控制。