清风护商见行动 齐心聚力优环境

　　良好政治生态就是最好的营商环境。今年以来，市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，紧紧围绕市委、市政府“项目深化年”工作部署，结合开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续深化护航优化营商环境专项行动，为全市深化项目建设、推动高质量发展提供坚强纪律保障。

　　强化　清风护航

　　前段时间，山东安信制药有限公司账上收到了25.62万元的资金，上面备注着“稳岗返还”4个字。“我们没有提前申请，资金就直接拨付过来了!”山东安信制药有限公司人力资源部主任鲁军说。这笔钱是咋来的?过了几天，历城区人社局工作人员主动上门来讲解政策。鲁军明白了：济南市正在推行惠企政策“免申即享”——企业无需申报，即可享受到政策红利。而这一政策，让他深刻体会到济南营商环境的“速度与温度”。

　　为了让企业便捷地享受政策红利，解决企业对各类惠企政策不知晓、找不到、兑现难等问题，济南市强化部门间内部协同联动，围绕产业发展、创新创业、金融支持、人才激励、供需对接、服务保障等方面，推出惠企政策“免申即享”清单并向社会公布。目前，全市已发布3批129项“免申即享”政策清单，惠及经营主体90余万户(次)。“我们将推进各涉企服务部门横向协同、市区上下联动，持续深化‘免申即享’改革，提高数据匹配精准度，扩大政策覆盖面，真正打通惠企服务‘最后一公里’，给更多企业带来实实在在的便利。”相关工作人员如是说。

　　不断刷新的“济南速度与温度”源于一流的工作作风。为持续深化护航优化营商环境专项行动，我市印发了《2024年护航优化营商环境实施方案》，紧盯责任、作风、纪律、担当，坚持“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”，督促激励干部担当尽责、积极作为，持续强化监督检查，为强省会建设护航。

　　为加强对项目管理服务工作的探索创新，市纪委监委联合市发展改革委印发《关于在全市重点项目推进服务工作中实行“派工单”制度的实施意见》，对项目推进问题按照“派工单”制度通报提醒，对移交的问题线索及时处置。市纪委监委党风政风监督室主要负责人介绍，我们加强与市发展改革委对全市重点项目协调推进工作情况的沟通会商，对推进不力、符合之前确定标准的，及时转相关监督检查室跟进督办。截至6月，接受营商环境监督举报42件，处理损害营商环境问题线索115条，给予党纪政务处分52人。

　　凝聚　监督合力

　　营商环境是市场主体生存发展的土壤，也是城市保持持久竞争力的关键。如何更好地护航企业发展，推动企业积极参与项目建设?济南不断思考探索着。

　　去年以来，济南先后“顶格”召开民营企业座谈会、省属国有企业座谈会、驻鲁金融机构座谈会、外资企业座谈会等一系列政企座谈会。市委、市政府主要负责同志在会上与企业家代表开诚布公地交流沟通，对企业的诉求毫不回避、提出的建议积极采纳。一直以来，这座城市始终以最大热诚、最高效率、最优服务，全力当好企业发展的“店小二”，挥洒助力企业成长的阳光雨露。在今年5月召开的济南市民营企业座谈会上，明确市委、市政府将当好企业发展的坚强后盾，坚持“有求必应、无事不扰”，全力以赴解决好企业合理诉求，营造良好发展环境。

　　“我们的业务已经可以正常办理了，这次没有耽误进展，多亏你们帮我们企业想办法、解难题!”华硕电脑(上海)有限公司济南分公司负责人刘女士在回访电话中向“泉惠企”服务队的贴心帮办表示感谢。

　　不久前，刘女士向“泉惠企”服务队求助称，企业无法登录法人账号，需人脸识别认证，但法人远在外地，无法及时刷脸认证，恐怕会耽误业务进展。公司遇到的情况已超出办事指南的范畴，但“泉惠企”服务队工作人员抱着想方设法为企业解决问题的初衷，多方协调后为企业开辟了“绿色通道”。谁知办事人员前来办理业务的时候，又因材料准备不足遇到“拦路虎”。“泉惠企”服务队继续发挥协调作用，代企业与市大数据局工作人员沟通后，启动了“容缺受理”，解了企业燃眉之急。

　　营商环境好不好，市场主体说了算，而好的营商“软环境”离不开“硬监督”。6月24日到6月26日，市纪委监委派驻第十七纪检监察组联合市行政审批服务局(市政务服务管理办公室)成立4个督导检查组，对全市各级审批服务(便民服务)大厅开展体验式下沉督导检查。督导检查以问题为导向，聚焦审批服务(政务服务)大厅服务质效、惠企政策精准兑现以及集中整治行动应知应会内容，围绕9个方面问题，4个督导检查组采取当场询问、查阅资料、查看现场等方式，直插现场、直奔点位、直面问题、直接督促整改，共抽查15个区县(功能区)政务服务大厅、14个街道便民服务站、12个社区服务站、14个惠企服务站。督导检查组发现，个别区县、园区设立的泉惠企服务站存在管理不规范、不到位的问题。

　　“通过此次督导检查，全面了解全市政务服务系统真实情况，排查存在问题和不足，进一步传导整治压力动力，推动审批服务作风纪律整治走深走实。”工作人员介绍，针对督导检查出的问题，下一步将督促健全完善工作机制，在改进作风、优化服务上下更大功夫。

　　市纪委监委着力构建系统集成、协同高效的营商环境监督体系，推动各类监督贯通协同更加顺畅紧密。持续深化“四项监督”统筹衔接，完善“室组地巡”协同联动机制，创新“室地”联合专项监督模式，与行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督涉及的相关部门单位协作配合，健全完善工作机制，着力促进护航优化营商环境各类监督力量整合、程序契合、工作融合。聚焦社会关注，统筹各类监督，依托“1+3”监督平台，广泛收集12345市民服务热线、电视电台问政反映的问题和意见建议，引导企业、群众加强对职能部门和公职人员履职情况的监督。

　　扛牢　监督责任

　　良好的营商环境，背后是干部的担当作为、清正廉洁。

　　围绕市委“项目深化年”部署安排，市纪委监委出台了《关于建立“54321”工作机制　激励干部在“项目深化年”中担当作为的实施意见》，通过全方位监督，服务保障重点项目建设落地见效。聚焦企业、群众反映的急难愁盼问题，拍摄《清风观察》暗访片，定期向市委常委会提报，对相关问题严肃查处、督促整改。扛牢做实监督责任，紧密结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯营商环境方面反映强烈的突出问题，紧盯责任、纪律、作风问题，深化纠治打“糊涂仗”、搞“花架子”、当“太平官”等现象，督促职能部门履职尽责、整改整治，切实为企业办实事、解难题。同时，注重推动健全完善纪委监委与职能部门协调配合工作机制，加强协同监督，提升工作实效。

　　“以前跟企业家打交道，总怕一不小心就触碰到红线。现在规定得很具体，做事情不用再畏手畏脚了。”我市一干部表示。为贯彻落实省纪委监委《政商交往负面清单》要求，推动构建亲清政商关系，持续打造优良营商环境，市纪委监委会同市委组织部联合印发《济南市亲清政商交往倡导清单》，包含“党政干部行为倡导清单”和“企业家行为倡导清单”各11条，既激励党政干部主动作为、靠前服务，做到清而不疏、清而有为;又引导企业家争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。通过发放“漫画版”宣传展架30套、宣传册1000本、宣传折页3000份，以图文并茂、生动活泼、喜闻乐见的漫画艺术形式对倡导清单“双十一条”进行宣传解读;印发一组通报，推广营商环境先进经验，引导公职人员主动作为、靠前服务，严于律己、守好底线;录制一期专题节目，营造政商交往浓厚氛围，充分发挥济南市亲清政商交往倡导清单的积极引导作用。

　　持续优化的营商环境，是济南高质量招商引资的金字招牌，也成为加快高质量发展的“强引擎”。近年来，济南获评2023高质量发展十大标杆城市、高质量发展营商环境最佳城市、国际化营商环境建设标杆城市。在第四届环球城市招商引资推介大会上，济南获评“2024中国最具投资吸引力城市”。