始终有一种钉钉子精神

　　改革重谋划，更重落实。

　　市委十二届六次全会，向全市发出“当好进一步全面深化改革排头兵”的动员令，明确了任务书、路线图。

　　当好改革排头兵，要始终有一种钉钉子精神，在落实中站排头，在推进中当先锋，遇到挑战无所畏惧，跨越沟壑一往无前。

　　(一)

　　钉钉子是一种什么精神?

　　钉钉子，是一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢。钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。改革何尝不也是如此?

　　如何以钉钉子精神抓改革落实?

　　《之江新语》中有一篇题为《抓落实如敲钉子》的短评写道：“抓落实就好比在墙上敲钉子：钉不到点上，钉子要打歪;钉到了点上，只钉一两下，钉子会掉下来;钉个三四下，过不久钉子仍然会松动;只有连钉七八下，这颗钉子才能牢固。”

　　钉到点上，关键是把改革精神、改革部署吃透。

　　党的二十届三中全会《决定》部署的300多项重要改革举措，有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革任务。这就要求各级各部门各方面必须进一步解放思想，结合本领域本系统本单位工作实际，敢于打破条条框框束缚，破除惯性思维和路径依赖，努力推出可复制、可推广的制度创新成果。

　　市委十二届六次全会审议通过的《中共济南市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神当好进一步全面深化改革排头兵的实施意见》，提出了14个方面、54条改革意见，以经济体制改革为牵引统筹推进进一步全面深化改革。

　　《意见》明确，到二〇　二九年，完成实施意见提出的改革任务，在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果，推动济南改革走在全省乃至全国前列。到二〇　三五年，“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。

　　细读每一项改革举措，无不扎根于博大深邃的习近平新时代中国特色社会主义思想，契合当下的大局大势，符合济南的资源优势，指明了未来改革推进的方向。

　　每一个部门、每一个区域，都要深入研究谋划推进改革落实的具体举措。

　　(二)

　　钉钉子，不是胡乱钉一气，不能靠蛮力，更不能瞎折腾。

　　改革蓝图宏大，立足实际谋划推进改革，必须坚持运用好的思考方式和工作方法。

　　推进改革，习惯以用户思维思考问题。

　　改革改什么、往哪突破、改得怎么样，不能自说自话、自娱自乐。谋划改革工作特别是经济和民生领域的改革，比如优化营商环境、制定惠企政策、创新社会治理等，都要自觉从企业和群众的实际需求出发，以解决急难愁盼问题为切入点，以增强满意度和受益度为落脚点，努力让改革供给与用户体验精准适配。

　　推进改革，习惯以有解思维解决问题。

　　改革的目的就是要解决问题、突破桎梏、推动发展。谋划和推进改革，要树立“凡事皆有解”的理念，对自上而下部署的重大改革事项，要严格按照党中央要求，不讲条件、克服困难抓好落实。对上级没有明确政策限制、企业和群众反映集中的问题，要不等不靠、主动作为，努力破除制度性梗阻、推出政策性创新。对强省会建设必须取得突破、但一时还没有实践经验的改革，要试点先行、积极探索，有力有序稳妥推进。一言以蔽之，就是坚持内容重于形式，少讲“不好办”“很难办”“不能办”，多想“如何办”“办什么”“往哪办”，通过新机制、新路径、新探索，创造性地解决问题、加快发展。

　　推进改革，习惯以底线思维推进改革。

　　改革既要胆子大、心思细，更要步子稳。在工作推进中，要切实发挥法治的引导、规范和保障作用，在政策法规允许的前提下谋划推进改革，尽力而为、量力而行，实现改革、发展、稳定相统一。对改革中可能存在的风险隐患，心中要有数、手中要有招、平时勤关注，把各种情况想细想透，把各方面工作做足做实，确保实质性风险可控，避免“按下葫芦起来瓢”“解决一个问题、留下十个隐患”。

　　(三)

　　改革落实，成效体现于强省会建设上。

　　济南作为省会，山东走在前，济南必须站排头;山东挑大梁，济南必须担大任。

　　站排头、担大任，不是空喊口号，必须拿出实实在在的行动来，拿出扎扎实实的成绩来。

　　以钉钉子精神进一步全面深化改革，要坚持以改革为动力，促进稳增长、调结构、惠民生、防风险，为实现综合实力强、发展方式新、城市品质优、人民群众富、生态环境美、治理水平高提供坚实的发展基础和有力的制度保障。

　　稳增长是高质量发展的基本前提。当前，我市经济运行总体平稳，但也面临不少的现实压力和挑战。要坚持向改革要活力、要动力，更好发挥经济大市挑大梁的作用。比如持续优化投资领域各项机制、持续深化消费领域改革、持续创新开放机制，做好创新驱动、要素保障和环境营造三篇文章，优化完善质的有效提升和量的合理增长经济工作推进体系。

　　好的结构有长的发展后劲。当前，影响和制约济南高质量发展的结构性矛盾仍然不少，必须深化创新探索，敢闯敢试敢干，以进一步全面深化改革为动力，破解难题、突破瓶颈。比如，大力发展新质生产力，推动传统产业转型升级;持续提升国有经济效益和民营经济活力;统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴;持续提升区域协调发展水平等。

　　惠民生与千家万户的切身利益息息相关。要健全保障和改善民生制度体系，尽力而为、量力而行，不断满足人民群众对美好生活的向往。比如持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设;不断缩小城乡群体间的公共服务差距;不断提升城市功能品质和人居生活环境。

　　从防风险角度看，谋划推进改革，要牢固树立总体国家安全观，构建以政治安全为根本，统筹抓好各领域安全的工作机制，以高水平安全保障高质量发展。

　　当好改革排头兵，要在稳增长、调结构、惠民生、防风险上站排头，在加快建设强省会、为国家和全省大局多作贡献上站排头。

　　(四)

　　以钉钉子精神进一步全面深化改革，要有过硬的作风、高效的推进、不达目的不罢休的韧劲。

　　近两年，济南多次在重大场合提出“三不”——不打糊涂仗、不搞花架子、不当太平官。抓改革落实，就是要做到“三不”，以清醒的头脑、实在的行动、敢为的态度推进改革突破。

　　“打糊涂仗”的表象在于只顾低头赶路、不会抬头看路，危害在于事倍功半，甚至与目标背道而驰。对症下药，就要目标明确、思路清晰、措施精准，做到“想明白”“干明白”，以精益求精的态度和求真较真的精神，谋划落实改革举措。

　　“摆花架子”的表象在于花拳绣腿、徒有其表，危害在于脱离实际、脱离群众。对症下药，就要坚持实事求是、坚持问题导向、注重工作实效，下足实打实、硬碰硬的真功夫。对于在推进改革中遇到的问题，不要不懂装懂、夸夸其谈。特别是部门单位主要负责同志，重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。

　　“太平官”的表象在于“躺平式”“老好人”做法，危害在于不作为、慢作为、乱作为，结果误己误人误事。对症下药，就要事争一流、动真碰硬、开拓创新。工作中要拉高标杆、提升标准，制定“跳起来够得着”的目标，采取“当龙头、争第一”的行动。通过改革，各项工作要更进一步、发展要更高一层。

　　路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。

　　抓改革如敲钉子，既要抓到点上、以点带面，又要一抓到底，常抓不懈，还要结合实际，因地制宜。始终有一种钉钉子精神，保持扎扎实实的推进状态，就能在进一步全面深化改革中当好排头兵!