融媒·先锋丨从负债几十万到资产上亿元，“攻坚克难先进党组织”实现诺言：“摘帽计划”

　　9日一早，走进章丘区明水街道西石河党群服务中心，一副牌匾吸引了济南日报记者的注意，“攻坚克难先进党组织”。

　　“你能从这张照片中，认出我们当年的模样吗?”牌匾旁边，西石河村阳光村务智慧平台“村情概况”一览无余，保存下来的老照片仿佛诉说着村“两委”的奋斗故事。照片中的年轻人们，憨厚的笑容、坚定的眼神……记者观察到一行模糊字迹：拍摄于1996年春天。

　　“那时，张书记刚上任，村里因前些年的村集体资产经营问题负债27万元。”西石河村党员代表苏云峰对那时的生活记忆尤其深刻，“并不富裕的年代，几十万的负债，难啊!”

　　先锋档案

　　西石河村将基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动产业振兴的发展优势。村“两委”竭尽全力摘掉“西石河村穷”这顶“帽子”，从负债村到亿元村，带领全村铆足了劲儿干出一番新面貌。在这条致富路上，探索实行“三三制”小微权力运行模式，走出一条“清廉村居”建设之路。

　　从“仅两人参会”到“近百人座谈”

　　“难?当然难。”西石河村党支部书记张承山说，“但办法总比困难多!”

　　上任后，经前期入户走访，村“两委”为了村居未来发展召开首次村民代表大会，“只有两人参加。”说到这，张承山笑了，“不怕你们笑话，一位代表是我四叔，另一位是我老街坊，这会也没开成。”

　　那时，村里连电费都收不齐，为了让村民家中不断电，村“两委”先行垫付上交，而这不到1000元的电费，也是村里打了“白条”借来的。

　　“一晃快三十年过去，我才能笑着跟大家伙儿说出这些窘迫，对当时的村“两委”来说，可真是愁坏了。”张承山说，说到底，让老百姓信服，什么方法最实在——摘掉这顶“穷帽子”最实在。

　　借着惠民政策的“东风”，全村修整低压线路、改造全村的自来水、建卫生室、建学校;实施第二轮土地承包，规划建设并落地贯通山泉路，在山泉路路北建起村办农机厂……那几年，村“两委”骑着摩托车一家一户跑出了群众基础。

　　“照明、场地、施工、材料储备，最重要的人才引进、厂区管理，咱自己经营村办农机厂有压力。大家伙儿提提意见。”在商议农机厂经营的村民代表大会上，张承山了解村民意见，“这回，得有四五十人参加了。”

　　村“两委”又通过“友好乡镇”渠道，到广东省东莞市虎门镇考察，学习南方先进经验。返济后，在又一次村民代表大会上，大家集体决议“西石河村农机厂实行场地租赁模式”……那一次，张承山记得，“现场得有近百人参会。”

　　从“摘穷帽子”到“房产大户”

　　村办农机厂的集体决议，打下了良好的群众基础，开了个好头。

　　“这就像一大家子人过日子，得一样样来。”在张承山的描述中，记者了解了西石河村的又一个特殊的春天。

　　与章丘开发公司合作兴建第一栋农民公寓楼，实现全村道路全部硬化;建设第二栋农民公寓楼;开工建设第一条商业街石河商业街;建设石河街新村委会办公楼，向南延伸商业街……

　　远远地听见摩托车呼隆隆驶来，好些村民走出家门，“每次一听是张书记的摩托车，准是咱村又有好消息。”村民代表张继明说，“从村民的‘闭门羹’到这一声声热情招呼，不容易。”

　　直到西石河村“本金27万、利息15万元”共计42万元负债终于还清，才真正卸下了压在村“两委”心头的巨石。

　　往后，村民和村干部们更有奔头了。增强党支部的凝聚力，让党员亮明身份，鼓励党员发挥“头雁效应”，在村居建设中，起到模范带头作用。建设公寓楼和城东建材市场;开工建设铁道北路商业街;西石河村旧村改造完成，山泉路商业街竣工并交付使用……这些都是全村人努力的成果。

　　“不但还了债，摘了穷帽，还有了‘房产大户’的美名。”村民代表张其河又补充了一句：“在西石河村，村看村、户看户，农民看党员、党员看支部。”

　　比如，面临“村居集体资产是卖还是租”的重大分歧，鼓励村里的青年企业家“领头雁”分析利弊、多次召集党员代表和村民代表座谈、咨询专业人士出谋划策，外出学习苏州等地的乡村产业管理经验。最终商议决定，保全集体资产，坚持只租不卖。

　　从“共富”到“省级试点”

　　租?说起商业街门头房的承租，村“两委”成员张文成深有感触，“群众看到了商机，都想租。也因此，村干部们成了群众关注的焦点。”

　　“书记提议并商讨，最终决定：所有干部包括近亲属一律不参加抓阄，不承租商业房，把机会最大限度让给村民。”党支部委员王振财说，形成西石河村“三三制”小微权力运行模式，打造“清廉村居”。成就了西石河村村干部的“约法三章”，即：当全职村干部，不兼职其他个人产业;不插手集体经营事项;不得与民争利。

　　村党组织的战斗堡垒筑得牢不牢，党员先锋作用发挥好不好?西石河村用一项“省级试点”给出答案。

　　在村居股权设置这一问题上，村“两委”召开村民代表会、党员会等各类会议30余次。发动党员干部和村民代表走家串户先后共征集合理化建议50余条。最终，摸索出了一条“按人确权，按股分红，兼顾公平”农村利益分配新思路，创新性地设置了优先股、个人股、土地股、劳龄股和二分之一股、三分之一股“4+2”股种，将集体股份量化到每名集体成员身上，并面向全体村民公开公示，让全体村民都能明明白白享受集体经济红利。西石河村的产权制度改革经验，也成为山东省试点，作为全国产权制度改革成果典型案例予以推广。

　　“结合党建工作区建设和党建引领乡村振兴工作，突出‘清廉村居’建设任务和标准，总结推广西石河村‘三三制’验，走出一条党建引领乡村振兴的新路径。”明水街道相关负责人表示。

　　“‘攻坚克难先进党组织’的荣誉，沉甸甸的，来之不易。” 张承山说。