清风激荡暖民心——济南推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作走深走实

　　编者按

　　习近平总书记反复强调要持续整治群众身边不正之风和腐败问题，在二十届中央纪委三次全会上再次强调要“推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感”。济南各级纪检监察机关闻令而动，按照中央纪委国家监委深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，紧盯群众急难愁盼问题，持续解决群众身边的实际问题。即日起，本报推出“扬清风　护民生　办实事　集中整治在行动”专栏，敬请关注。

　　近日，在天桥区政务服务中心“高效办成一件事”窗口，打算变更办学许可证的沈先生一个窗口就办理完办学许可证、民办非企业单位登记证书、税务登记等多个事项变更。“以前办理类似业务，需要分别去税务部门和银行进行多次法人变更登记。没想到，这一次解决这么多事。”沈先生由衷地赞叹。

　　哪里有堵点，就攻克哪里。非常决心、非常力度，让“高效办成一件事”既有“温度”又有“速度”。这是天桥区纪委监委以推动破解基层重复证明多、信息数据重复录入难题为“微切口”，持续整治形式主义为基层减负带来的切实变化。

　　看病更加方便、肉制品吃得放心、自来水干净卫生、电瓶车出行安全……这些牵动着千千万万家庭的民生实事，蕴含着群众最真挚、最朴素的愿望和期待。今年4月，中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。由此，一场覆盖全市的集中整治专项行动在济南全面铺开，为守护群众利益集中攻坚。

　　群众“问题清单”变“实事清单”

　　如何让群众在反腐工作中可感可知?济南市首先围绕民生需求，倾听民众心声、聚焦民众诉求，认认真真受理和解决群众反映的急难愁盼问题，努力把群众反映强烈的“问题清单”变成群众可感可及的“实事清单”。

　　今年以来，济南市坚持开门搞整治，以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，大力推行“码上监督”，发布“急难愁盼请点题·我们请您来监督”集中整治信访举报二维码，公布举报电话、电子邮箱等，方便群众扫码监督、一键通达。随后，根据系统梳理投诉量排名前十的热线工单、热线转办重点问题工单、部门反馈与热线回访不一致工单，点对点反馈至相关部门单位，予以重点关注解决。针对热线集中反映的消费维权难问题，督促市市场监管局开展消费购物体验满意度不高问题专项整治，现已培育线下无理由退货承诺单位6.5万家，建设消费维权服务站4011个。针对群众反映强烈的非法采矿等问题，开展山石资源领域专项监督检查，发现问题线索124件，立案92人，给予党纪政务处分57人，留置13人，移送司法机关9人，督促追缴非法所得1.8亿元。

　　除了群众“点题”，市纪委监委还积极对接信访、热线、审计等部门，收集损害群众利益的突出问题，推动20个行业主管部门梳理确定21个行业整治重点。其中，济南公共资源交易中心就围绕重点项目服务保障，积极搭建“银企”合作桥梁，推出“保函”替代、“政采E贷”、“中标贷”等融资服务，为企业减轻资金占压17亿余元，发放贷款19亿余元，获得群众一致好评。

　　瞄准“小切口”护航“大民生”

　　8月26日中午11时，济南市钢城区团圆坡村的幸福食堂内，飘来饭菜的香味。老人们围坐在一起，吃着热乎乎的土豆炖五花肉，脸上露出了久违的笑容。

　　幸福食堂是济南市钢城区的一项民生工程、惠民工程，主要用于解决辖区内独居、空巢、经济困难和高龄等老年人的用餐需求。钢城区纪委监委督促相关部门对全区幸福食堂运营进行摸排检查，确保幸福食堂规范运营，不打折扣地保障老人们的一日两餐。“为民服务不是一句空话、套话，关键在于行动、在于落实。群众再小的事，也是我们放在心头的大事。”该区纪委监委相关负责人说。

　　截至目前，济南市聚焦中央、省“小切口”，督促职能部门精准发力，促进行业性、系统性突出问题“大整治”。推动公安机关严厉打击电信网络诈骗犯罪，破获电诈及关联案件954起，抓获犯罪嫌疑人1574名，返还被骗资金698笔、0.335亿余元，全市电诈立案数、损失数分别同比下降46.4%、40.7%;督促农业部门持续开展“三资”管理领域专项整治，推动清理不合规合同1.8万份、收回被侵占土地643.8亩、化解村级债务14.8亿元，增加村集体收入3909.1万元;督促生态环保部门重点开展水资源领域专项整治，发现并督促整改问题1251个。督促住建部门完成燃气管道老化更新改造47.05公里，累计处置废旧气瓶10.24万只，安装燃气泄漏报警切断装置40.27万户，对具备入户条件的用户更换不锈钢波纹管13.3万户，完成主城区燃气前端泄漏感知设备安装2020套，有效消除居民燃气潜在安全隐患，提高了用户端燃气本质安全水平。

　　为进一步从根源上杜绝不动产登记“办证难”“办证慢”问题，督促市自然资源和规划局积极推动“交房即办证”，全力解决群众后顾之忧。集中整治以来，全市828个建成项目均已实现“交房即办证”，项目覆盖率达100%，群众自主办证比例达96%，惠及群众40.82万户。“今天过来收房，当场就拿到了产权证。一手新房钥匙，一手房本，心里特别踏实。”市中区中海寰宇时代业主孙某某高兴地说。

　　此外，聚焦教育、医疗、民政等重点领域，督促职能部门开展自查自纠，推动解决急难愁盼问题884个。重拳出击，守护师生盘中餐;对症下药，构建和谐医患关系;利企便民，优化政务服务;加强监管，守护群众“舌尖上的安全”……集中整治工作开展以来，济南市下大力气惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，以实打实的工作成效，守护群众的获得感、幸福感、安全感。

　　整治走深走实　群众可感可及

　　民生是最大的政治。集中整治关系民生、连着民心。

　　济南市坚持把群众满意度作为检验群腐整治工作成效的重要标准，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。为了把老百姓期盼的实事办好，除了集中整治攻坚之外，也要不断完善长效机制，让群众吃下更多“定心丸”。

　　集中整治中，济南市注重个案剖析与类案分析相结合，统筹“查、改、治”一体推进，找准问题症结，深入剖析根源，以系统思维深化系统治理，制发纪检监察建议书143份，推动健全完善制度751项，形成一批管长远的“制度账”。

　　针对医疗器械、药品耗材等领域的腐败问题，督促市卫健委开发“医用耗材全生命周期监管平台”，运用信息化技术、大数据赋能，对医用耗材各关键环节实时监控、动态监管，提高精准发现医药领域新型腐败和隐性腐败的能力。为使群众异地就医直接结算更为高效便捷，满足参保群众就近就医、全类型直接结算的需求，督促市医保局持续扩大异地联网结算医疗机构开通数量、覆盖范围及结算类型，缩短业务协同处理时长，及时解决异地就医联网结算问题，确保参保群众医保结算通畅。集中整治以来，新增异地联网医疗机构43家，目前已实现符合异地联网条件的医疗机构全覆盖，济南市开通的异地联网结算医疗机构数量居全省前列，承担了全省70%以上的省内异地联网结算量，累计为349.36万人次来济就医群众联网报销的费用，较去年同期增长81.96%，问题协同处理时长0.15天，较去年同期缩短50%。

　　针对党员干部违规插手干预工程项目招投标、交易平台工作人员滥用职权等腐败问题开展专项治理，处理专家39人，推动建立和完善制度19项。

　　聚焦校园食品安全和膳食经费管理突出问题，督促市教育局创新实施“食品安全网格化触点式管理机制”，将全市配餐学校划分成368个管理单元，通过市级“统管”、区县“主管”、网格“分管”、学校“自管”的四级网格化管理体系，形成食品安全“天天有人查、周周有检查、月月有督查”的长效机制。集中整治以来，12345市民热线反映学校食品安全问题工单较去年同期降低37.5%。不少家长反映，孩子现在在学校吃得更好、更健康了，家长更放心了……