党的二十届三中全会指出,“法治是中国式现代化的重要保障”。面对新任务新要求,济南市人民检察院准确把握新时代新征程检察工作的历史方位,在市委和省检察院的坚强领导下,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神,严格依法全面履行宪法法律赋予的职责,主动对标市委关于落实改革任务的具体部署,一体抓好检察职责任务落实和服务保障其他各项改革任务推进,推动济南检察工作现代化迈上新台阶、实现新突破,为更好地服务“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设提供有力司法保障。今年以来,5起案件获评最高检、省检察院典型案例,1起案件获评最高检指导性案例。
捐赠绘画作品。
改革潮起,击鼓催征。让求真务实、担当实干成为新时代新征程检察人员的鲜明履职特征,不断提升为大局服务、为人民司法、为法治担当的能力水平,高质效办好每一个案件,不断满足人民群众对美好生活的向往,成为济南检察发出的最强音——
提高站位凝心铸魂
把稳检察工作政治方向
党的绝对领导是做好检察工作的最高原则、最大优势和根本保证。
济南检察机关深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,厚植一切检察工作从政治上着眼、从法治上着力的自觉,擦亮新时代检察机关的鲜明政治底色。“要牢牢把握党的二十届三中全会精神中的‘法治内核’,特别是系统把握好检察环节改革和服务保障其他领域改革,找准其他各领域改革措施中的检察元素、检察服务切入点,在服务改革中为全市工作大局保驾护航。”市检察院党组书记、检察长鲍峰要求,要坚定不移把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到检察工作全过程各环节,在党的绝对领导下全面行使职权、全面深化检察改革、全面推进担当作为,确保检察工作始终沿着正确的政治方向前进。
围绕习近平总书记重要讲话精神开展“第一议题”学习14次,全员政治轮训1800人次;积极推进“我来讲党课”等沉浸式学习,组织党组理论学习中心组到企业围绕新质生产力开展专题学习,有力提升学习实效;牢牢把握意识形态工作主动权,在总体国家安全观济南市教育展馆召开意识形态联席会,努力弘扬新时代检察文化,一体做实网上网下意识形态安全……市检察院持续强化理论武装,扎实推进党纪学习教育,组织开展“学党纪、强党性、守党规”纪律作风专项治理行动,领导干部带头讲专题党课10次,推动各党支部每周1次集中学习。
检护企航法治讲座。
注重提高政治站位,市检察院就重大案件、重要事项向市委、省检察院和市委政法委专题报告43次,依法办理了一批职务犯罪大要案和一批互联网高度关注案件,在重大案件办理中彰显检察担当。同时,积极发挥咨政建言作用,围绕深层次问题发出社会治理类检察建议37件,落实回复率100%,以提升善治效能厚植党执政的政治根基。
紧盯改革重点任务
融入服务强省会建设大局
今年以来,济南检察机关自觉融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化伟大实践和全市“项目深化年”工作大局,在法治轨道上推动各项改革任务更好落地落实。
围绕服务保障“项目深化年”、优化法治化营商环境、坚持和发展新时代“枫桥经验”等 出 台意见措施35条,确保中心工作推进到哪里,检察工作就跟进服务到哪里。进一步探索以实践研究基地护航黄河重大国家战略的机制路径,办理各领域环资案件174件。与公安、自然规划等部门联合推进环境资源协同保护,探索建立黄河生态修复示范基地,市人大常委会调研时给予肯定。强化对起步区、自贸试验区济南片区建设的服务保障,深化应用涉自贸案件“电子围栏”,办理案件53件。以数字检察助力数字法治建设,形成大数据法律监督模型233个,成案1453件,全省政法跨部门大数据办案平台“单轨制”办案1940件,最高检组织全国人大代表来济调研给予肯定。
会签检察公益诉讼协作机制。
企业健康发展事关地方经济,济南检察机关主动作为、靠前服务,“四检融合”、惩防并举,平等保护企业合法权益,以检察担当助推各种所有制经济健康发展。先后办理涉企刑事案件179件、民事行政监督案件474件、公益诉讼案件12件,专设知识产权办案部门,办理知识产权案件80件。深化推进“检察护企”专项行动,对接走访企业190余家,联系省瞪羚企业发展促进会等商会、协会30余个,开展2期“检护企航”涉企法治讲座,单场线上参与人数20万+,相关做法荣获省检察院优秀品牌,在全省推进会议上作经验交流。
法治是最好的营商环境,也是民生福祉的重要保障。市检察院始终坚持人民至上,积极推进“检护民生”,对853件次群众来信来访全部做到“件件有回复”,70件首次信访案件100%由院领导包案办理。切实提升司法为民质效,在办案中重视对弱势群体的司法救助,累计办理救助案件166件,发放救助金187.3万元。持续强化对未成年人的检察保障,依法起诉侵害未成年人犯罪102件,办理涉未民事、行政、公益诉讼案件48件。指派140名检察人员担任学校法治副校长,会同教育、司法等部门探索推进法治副校长实职化履职,有力促进“六大保护”融合发力。
依法履职提质增效
有力维护社会公平正义
法律监督是检察机关的立身之本,对标新时代新征程党和人民的更高要求,济南检察机关在“高质效办好每一个案件”的基本价值追求引领下,以高质效法律监督促进执法司法公正,促进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展,努力以检察工作现代化全力助推政法工作现代化。
坚持惩治犯罪与保障人权并重,加强对刑事立案、侦查、审判、执行等全流程的监督,推动完善民事案件信息共享、工作协同等机制,稳妥推进行政处罚和刑事处罚的双向衔接,坚持高标准、规范化办理公益诉讼案件,一体做好检察侦查、数字检察、案件管理等工作,积极打造工作创优品牌,有力推动各项检察职能全面协调充分发展……今年以来,市检察院以巩固“四大检察”基本格局为抓手,更好维护社会大局稳定、维护人民权益、维护公平正义、保障经济社会高质量发展。
述职述责。
强化刑事检察。监督立案59件59人、撤案196件202人,纠正漏捕、漏诉256人。以提出抗诉、再审检察建议等方式持续强化对刑事审判活动的监督。强化刑事执行检察,办理“减假暂”监督案件175件。建立检察侦查一体化合成监督办案机制,先后立查司法人员渎职案件5件5人。
强化民事检察。办结民事监督案件706件,制发相关检察建议390件。积极履行民事支持起诉职能,办理拖欠农民工薪资等领域支持起诉案件120件。
强化行政检察。办结行政监督案件299件,办理行政生效裁判监督案件100件,相关经验做法被最高检、中央电视台宣传推广。全力服务保障济南创建全国法治政府建设示范市,切实做好相关工作。强化公益诉讼检察。坚决当好“公共利益守护者”,先后立案273件,发出诉前检察建议226件,向法院提起诉讼15件。
正风肃纪夯基固本
对标时代要求推进自身建设
实现良法善治,一支高素质的检察队伍必不可少。市检察院坚持作风塑检、素能强检、从严治检一体推进,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,聚力打造忠诚干净担当的省会检察铁军。
发挥头雁效应,入额班子成员带头办理重大疑难复杂案件1507件。策划“强化党建引领服务保障强省会建设”专题宣传,开展各类主题党日活动193次,9个党支部被评为市直机关五星级党支部,3个单位获评全市先进基层党组织。提出基层“差异化发展”新思路,修订完善基层联系点制度,常态化深入基层督导30余次,解决各类问题12个。
数字检察取得新成效。
严守纪律规矩,持续拧紧全面从严管党治检责任链条,坚决把全面从严治党、全面从严治检要求融入各项检察工作,坚持从优待检、提振士气,不断增强检察队伍的向心力、凝聚力。强化对重点岗位、重点环节、重点人群的常态化教育管理监督,一体推进“三不腐”、防治“灯下黑”。从讲政治的高度迅速推进巡察反馈问题整改工作,充分展现济南检察机关正视问题、敢于担当、立说立行的政治态度和鲜明立场。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,有力夯实工作作风,以全面从严锻造作风过硬的检察队伍,为纵深推进省会检察工作现代化建设奠定更加坚实基础。
坚持人才强检,把队伍专业化建设摆在更加突出的位置,有效激活检察人才、培养领军人才、用好外部人才,以素能提升锻造业务精湛的检察队伍。积极推进领军人才培育工程,举办业务培训、岗位练兵、听庭评议23场次。出台“检察智库”工作实施意见,在业务骨干和社会各界聘任30名兼职教师,借力引智提升干警综合素能。全市35个集体、56名个人荣获市级以上荣誉,9名干警荣获最高检、省检察院业务标兵、能手称号。
惟因征途万里,所以豪情万丈。济南检察机关将依法履职尽责,在服务现代化发展上展现新作为,在增进人民福祉上展现新担当,在加强法律监督上作出新成效,在全面提升素质上绽放新活力,努力以服务改革、服务发展的坚定行动为强省会建设提供有力司法保障。