民生之梦丨服务发展大局 保障改善民生 用心提交高质量发展济南人社答卷

　　民生改善不仅是发展的目的，更是高质量发展的动力。从推进“社区微业”到千方百计促进高质量充分就业，从稳步提高待遇水平到加快数智社保建设增强群众获得感，从线上线下招才引智到用心用情留才用才，从建立劳动纠纷多元化解机制到推动劳动者实现体面劳动……济南市人力资源和社会保障局准确把握新时代人社工作新任务新要求，在推进就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等各项工作上主动作为、破题攻坚，为加快推进强省会建设贡献人社力量。

　　才聚泉城成效显著。

　　聚力扩容提质

　　多举措促进高质量充分就业

　　党的二十届三中全会对“完善就业优先政策”作出部署，市人力资源社会保障局牢牢把握促进高质量充分就业新定位新使命，坚持从供需两端发力，全力以赴稳定和扩大就业，确保全市就业形势稳中向好。今年1-8月，实现城镇新增就业16.61万人，比去年同期增长2.7万人。

　　强化政策支撑。调整优化“支持高校毕业生就业创业政策40条(2024版)”，延续实施失业保险援企稳岗系列举措，今年以来为1.18万名高校毕业生和7.41万人次就业困难人员发放就业补贴资金1.54亿元，为2.7万家企业落实稳岗返还资金2.2亿元。

　　保障重点群体。面向高校毕业生，举办“选择济南·共赢未来”驻济高校双选会43场，提供岗位35.44万个。实施离校未就业毕业生服务攻坚行动，已接收1.43万名济南生源离校未就业毕业生信息，联系服务1.38万人。面向就业困难人员，开发城乡公益性岗位并组织上岗8634人，开展“就业援助月”活动，发放失业保险金6.06亿元。面向外来务工群体，举办“春风行动”专场招聘会376场，开展“冬季送温暖”“清凉献爱心”等系列关爱服务活动185场次。

　　加大创业担保贷款扶持力度。

　　深化“家门口”就业。深入推进“社区微业”行动，打造街镇、社区示范性就业服务站点159个，开发“泉就业”社区微业基层服务平台，累计安置就业3.56万人。实施“精准对接服务”专项行动，摸排重点群体4.34万人，分类归集培训、求职等需求2.38万个，联系企业790家，挖掘推介岗位信息2.02万个。

　　开展技能培训。建成公益性技能培训线上平台，首批推出智能制造、区块链、家政养老等50余个热门培训课程，在线学习6000余人。组织6期“创业泉城训练营”，培训中小企业创业者260余人。1-8月，全市开展补贴性技能培训4.49万人次。

　　激发创业活力。上线“济担-创业贷”数字化业务系统，发放创业贷、泉岗贷27.57亿元，落实创业补贴1815.6万元，带动就业近2.5万人。举办第七届济南市创业大赛、创业英才荟、“创业之星”评选等活动，联合济南日报开设“创业济南行”专栏，加强创业典型宣传，营造浓厚创业氛围。

　　聚力兜牢兜实

　　构建多层次社会保障体系

　　社会保障是人民生活的安全网、社会运行的稳定器。随着社会保障制度从广覆盖到全覆盖转变，人民群众对社会保障有了更高的期盼。市人力资源社会保障局不断增强社会保障可持续性、可及性、安全性、便捷性、规范性，努力将更多群众纳入保障范围。

　　扩大社保覆盖面。实施“全民参保·福暖万家”工程，持续推进精准扩面，企业职工基本养老保险新增参保13.66万人;启动特定从业人员单险种参加工伤保险，已参保2.1万人。截至8月底，全市职工基本养老保险、居民基本养老保险、工伤保险参保人数分别为464.21万、310.6万、316.04万。联合金融机构打造企业人才年金服务驿站，全市建立年金的企业1100家，参保职工16.68万人。

　　提供便捷社保服务。

　　待遇水平稳中有升。提前完成今年全市退休人员待遇调整工作，共惠及全市82.78万退休人员。严格落实居民养老保险在乡村振兴工作中的保障措施，共为5.33万名特殊群体代缴居民养老保险费。稳步提高城乡居民基础养老金标准及工伤保险定期待遇。

　　深化数智社保建设。大力倡导“网上办、掌上办、自助办、无感办”服务模式，持续推进数智业务场景优化升级。2023年我市被评为全国社保经办数字化转型工作联系点，2个项目被评为全省数字化转型应用场景典型案例。深入推动数字济南和“无证明城市”建设，持续推进社保数据在教育、住建、公积金、行政审批等45个部门共享应用，累计开放数据3100余万条，广泛应用于社会治理、公共服务等民生领域。

　　优化社保便捷服务。扩大社保卡居民服务“一卡通”应用范围，目前全市社保卡持卡人数达到858.65万人，申领电子社保卡人口覆盖率达到67%，全市社保卡合作银行769个银行网点提供社保卡即时制卡服务。48个社保服务事项实现跨域通办，跨域通办事项实现率达100%。着力构建“15分钟社保经办服务圈”，全市已有199家社银合作便捷服务网点和165家街镇便民服务中心，全面推进社保业务“就近办”。

　　聚力赋能发展

　　厚植近悦远来人才成长沃土

　　人才是高质量发展的承担者和推动者，更是高质量发展的不竭动力。市人力资源社会保障局围绕加快建设高水平人才高地，创新推进人才领域相关改革，有效激发人才创新创造活力，以周到细致服务助力推动更加积极、更加开放、更加有效的人才政策落实落地，促进人人各尽其能、各展其才，为强省会建设汇聚强劲动力。

　　促进产才精准对接。着力打造“高校、人才、企业、园区、产业”五位一体高校人才合作新机制，全力建设高校、人才、企业、园区、产业一体化、常态化、互动式济南市人才招引大平台。优化推广“海右人才就业数智化平台”，以数赋能产才供需精准对接，已归集用人单位10336家、求职者9.14万人，为求职者精准推送岗位信息5.58万条，为用人单位智能推送求职信息2.09万条。

　　“社区微业”夜市“微招聘”。

　　提升人才招引成效。拓宽青年人才引进渠道，开展了长沙线、威海线、香港线、郑州线等“才聚泉城高校行”6条线路引才对接活动，组织325家用人单位定向引才，签约合作高校达109所，设立济南人才工作联络站79个，选聘招才引智大使146名。组织承办济南高层次人才招引大会、“海聚山东·海汇济南”留学英才专场招聘会、科创金融领域数字技术人才高质量发展高级研修班，全市人才总量达到284.8万人。搭建人才成长平台。加快建设济南市博士后国际创新创业园，启动建设济南留学人员创业园综合示范园，新增博士后设站单位14家，累计达到195家。出台《关于加强新时代济南高技能人才队伍建设的若干措施》，构建高技能人才全链条政策支持体系。开展数字技术工程培训试点，浪潮集团等6家单位入选人力资源社会保障部数字技术工程师培育机构，举办数字技术人才国家级高级研修班，培训高端数字技术人才160人。创新高层次人才分类认定方式，新认定高层次人才1.38万人，全市新增专业技术人才2.5万人。

　　推动产业创新发展。聚焦四大主导产业及实体经济需求，实施人力资源服务业创新发展“七大专项行动”，提　升数　智化、精准化服务水平。高标准建设运营国家级人力资源服务产业园，加快信息智能创新园区构建，园区总面积突破20万平方米，集聚机构140余家。全市人力资源服务机构突破1900家，营收突破370亿元，服务用人单位50万家次，帮助实现就业、择业和流动177万人次，人力资源产业稳就业促发展作用持续显现。

　　聚力更加和谐

　　全面提升劳动关系治理效能

　　构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，是推动劳动者实现体面劳动、全面发展的重要基础。市人力资源社会保障局统筹企业发展和维护劳动者合法权益，推进基层调解组织建设，建立劳动纠纷多元化解机制，全面提升劳动关系治理效能。

　　构建和谐劳动关系。聚焦解决企业劳动关系热点难点问题，深入开展调研座谈，助力企业园区构建和谐劳动关系。积极推进基层调解组织建设。推进新就业形态、企业集团、重点商圈、协会商会等调解组织建设，建成新就业形态劳动争议调解组织11家，其中在各级仲裁机构内设新就业形态劳动纠纷一站式调解组织3家。

　　劳动纠纷一站式调解。

　　多措并举治欠护薪。畅通举报渠道，加大“泉城安薪码”推广力度，公布36部电话接听热线，直接解答处理群众维权问题。推动市区两级清欠联合专班实体化运行，在项目集中、投诉较多的街镇设立护薪工作站，推进欠薪问题一站式化解。加强源头预防，联合行业主管部门对工资专户、工资保证金、按月代发等情况进行动态监管，预防欠薪风险。开展“春雷行动”，联合检查、集中整改、依法惩戒，切实维护外来务工人员合法权益。

　　有效化解争议纠纷。建立“法律咨询、法律援助、调解、仲裁、诉讼”五位一体的劳动纠纷多元化解机制，完善仲裁特邀监督员制度，推进“互联网+调解仲裁”，当事人“零跑腿”参与庭审，劳动争议“云化解”。今年以来，全市仲裁机构仲裁结案率99.08%，调解成功率84.51%。畅通劳动争议调解线上服务平台，使广大企业和劳动者在“指尖上”“家门口”就能解决问题。

　　一串串“数字”背后是服务大局的人社力量，是助力发展的人社担当，是改善民生的人社温度。市人力资源社会保障局将坚定信心、锐意进取，牢牢把握职责定位，推动人社事业实现高质量发展，为强省会建设贡献人社力量，书写在发展中保障和改善民生的实践新篇。