9月30日,山东省召开推动城乡融合促进县域经济高质量发展会议,历城区作为全省5个区县代表之一进行发言。
从2020年到2023年,历城区4年内3次获评山东省县域经济“高质量发展先进县”;连续3年入选赛迪全国投资竞争力百强区;今年,该区入选山东省县域经济高质量发展“引领发展试点”。
在经济下行压力下的“逆风前行”,历城区地区生产总值连续4年超千亿元,站稳全省县域经济“第一方阵”位置,更需要能力、动力与魄力——
“坚持把项目招引作为推动高质量发展的关键手、胜负手,因地制宜、紧盯前沿,推动生态、集群发展,不断厚植新质生产力发展根基。”在发言中,历城区委书记张军道出了稳中求进发展之要:优化产业结构、加大招商引资、厚植新质生产力。
党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化这一主题,对进一步全面深化改革作出部署。回望历城区县域经济近年来的发展之路,正是落实全面深化改革的生动实践。
产业结构改革
筑起新质生产力“县域高地”
县域经济发展行稳致远,产业结构是关键。
对于曾经的老工业区历城来说,新旧动能转换是必经之路,找准定位、借势发展是长远之计。
近年来,历城区锚定“实业兴区”“工业强区”,发挥优势,围绕大局错位发展,持续推动数字经济、生物医药、贸易物流和新兴服务业“四大主导产业”集群化、规模化发展。建成启用了济南智能传感器产业园、生物医药港、国际陆港等高能级产业载体;引进了南砂晶圆、国药器械、前海数贸等行业领军企业。过去3年,历城区房地产开发投资、税收和占GDP比重分别下降8.7%、15.2%和3.8%,制造业、贸易业占GDP比重分别提升2%、1.6%。
同时,在以科技创新为主导的新兴产业和未来产业发展中,历城区同样不居人后。
“济南超算数字经济生态创新圈”,已然形成带动全市乃至全省经济高质量发展新的增长极;正在建设中的济钢防务空天信息产业基地二期项目,是济南打造空天信息产业集群的重要载体;成功落户临港经济开发区的齐鲁光谷,助力济南打造“中国激光第三极”;成功举办的2024年穿越火线职业联赛春季总决赛,助推历城打造“北方电竞第一城”……
紧盯“技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级”三大关键,历城正在努力成为培育和壮大新质生产力的“县域高地”。
招商变“抢商”
积蓄发展新势能
县域经济发展动能充足,招商引资是关键。
今年以来,历城区新增市场主体1.9万家、累计超过22.4万家,新增数量和总量稳居济南第一。
对于瞄准全省经济社会发展“排头兵”的历城区来说,“招商”已不足以满足其发展需求,该区动员社会力量,打出招商引资新攻势,靠实力“抢商”。
该区摆出招商“最强阵容”:锻强“主力军”,四大主导产业招商专班、经济部门、开发区、区属平台、驻京沪深联络站协同发力,一体化推进招商工作。携手“合伙人”,面向驻区高校、行业协会等,选聘“城市合伙人” 90名,校友招才引智大使10名,带动齐鲁财金、省环科院等多家优质企业落户。扩展“朋友圈”,发起成立黄河流域“算网”联盟、“济南-长三角”智能传感器产业生态发展联盟、济南市电竞游戏产业联盟,不断延伸投资推广触角。
同时,冲破思维定势和路径依赖,打响打赢有效投资攻坚战。“按图索骥”链式招商。数字经济领域,吸引中科曙光、中晶芯源等40余家领军企业集聚,形成碳化硅、视觉图侦传感等6个产业链条;生物医药领域,引进国药器械、贝海生物等30余家重点企业,形成精准医疗、医美抗衰等4个产业集群;智能制造领域,以邦德激光全球总部为引领的齐鲁光谷,将助力济南打造“中国激光第三极”。
三个紧密融合
夯实协同发展基石
县域经济发展协调均衡,城乡协同、产城融合是关键。
今年,历城区重点推进城乡要素、产业、设施“三个融合”,形成“融合互补、全面繁荣”的一体化新格局。
在促进要素融合方面,统筹推进农民进城和人才下乡,深入推进农村土地制度改革,强化金融支农服务,让人“动”起来、让地“活”起来、让钱“流”起来。
在产业融合方面,重点发展都市农业,精耕细作草莓、食用菌等特色产业,加大农业龙头企业、示范家庭农场、示范合作社培育力度。在特色农产品产业的有效带动下,2023年该区现代高效农业增加值6.75亿元。此外,精心打造彩石精品民宿群、港沟康养基地、荷花路农文旅示范区、唐王种业科普展示中心,延长农业产业链、价值链。
在设施融合方面,加大城乡接合部、农村基础建设投资,积极构建城乡交通一体化的路网体系,扎实推进齐鲁样板示范区建设,持续提升农村公共服务保障水平,逐步缩小城乡生活品质差异。
(本报记者 李小梦 通讯员 王金 周嘉慧)