在东关大街上,历下区东关街道综合治理服务中心与历下区公安分局东关大街派出所之间,只有一墙之隔。不久前,这面墙竟开了一扇门,社区民警与网格员办公区实现了连通,“警网融合”由此落地……
辖区涵盖8个社区,开放式老旧小区居多,九小场所多、流动人口多,面对复杂多样的社情民意,东关街道近年来坚持党建引领,不断探索基层治理新路径,提升群众幸福感。“警网融合”,便是其探索的有效成果之一。
打通一扇门
构建“警网融合”共治新模式
东关街道,就是济南人熟知的“老东门”所在地,地处历下区、天桥区、历城区三区交界。这里,九小场所较多、流动人口较多,低收入群体占比较大,这些客观条件都给辖区基层治理工作带来不小的挑战。
基层治理如何破题?东关街道经过一番探索,最终从“警网融合”中找到答案。
社区民警和网格员分属两个单位,警网真正融合并非易事。为了能将警网融合工作真正落地,有效解决群众问题,东关街道党工委发挥党建引领作用,首先打通了综治中心与东关大街派出所办公场所之间的“墙”,实现综治、城管、物业等业务科人员与派出所民警合署办公。
随后,又从组织架构入手,打造“警网融合联动指挥室”,将67个综治网格与8个警务网格相融合,带动社区专职网格员和楼院长等社会工作力量建成联防联控机制。实施双网格长制,把网格员对社区“人熟、地熟、情况熟”的优势与社区民警“懂法律、讲政策、会调解”的优势深入融合,把警格、网格建设成采集信息、发现风险的“第一触角”,化解矛盾、消除隐患的“第一阵地”,便民利民、解决问题的“第一窗口”,积极构建“多方联动、效能聚合、服务精准、协同共治”的社会治理新格局。
列出三张清单
高效沟通让“警网”双向奔赴
“警网融合”组织架构建起来了,东关街道党工委还同步建立了顺畅高效的工作机制。
东关街道党工委副书记王增海介绍说,为了让治安、应急、消防、城管等各项工作既能有条不紊,又可以互相协作,东关街道党工委将警网融合工作强化升级,施行“双指挥长”制,由综治中心负责人和派出所当班所领导共同担任指挥长,并总结出基层治理“望闻问切”四步工作法:望,主动出击、未诉先办,主动消化能力范围内的工作;闻,闻风而动、接警(诉)先办,落实第一责任人,牵头先行开展工作;问,及时沟通、高效推进,探索问题处理最优解;切,把准脉搏、精准响应,及时准确地给予支持。双方在一站式矛调、非警务类投诉、安全隐患联查等方面联调联动、共建共治。
街道还专门制定实施了“网格任务+成员职责+业务协同”三张清单,确保日常安全隐患排查、矛盾纠纷及时化解、紧急情况迅速响应,切实提高人民群众的安全感。
最近,长盛南区二区的群众发现“飞线”现象消失了,这一安全隐患的消除,让群众直呼“踏实”。而这背后就是街道的民警、消防、应急、物业等“警网”力量一次次协作的结果,东关街道民警与网格员“有事一起上”的做法,获得了群众的充分认可。
就这样,“网格红+警务蓝”的融合联动,为东关街道辖区安全编织了一张密不透风的防护网。
向前迈一小步
换来民生大幸福
一方发挥地缘近、人员熟、情况明的优势,当好信息摸排的“触角、探头”;另一方发挥权威足、专业强、响应快的优势,做好社区治安的“定盘星、压舱石”……东关街道综治中心与社区民警“双向奔赴”向前迈进的“一小步”,换来的是民生幸福的“一大步”。
在东关街道,社区网格员每天化身为安全的守护者,与网格警察并肩作战,将防范的触角延伸至每一个细微之处。在警务人员路面巡查、网格员日常巡查、城管专业巡查的“大联巡”工作模式下,东关街道抓前端、治未病,做好隐患查纠、纠纷调处、源头化解和风险防控等各项工作,为解决基层治理难题提供了更多方案。
“以往我们警力也下基层巡查摸排,但依靠自身的力量毕竟有限。‘警网融合’无疑对我们及时掌握各类基础信息,梳理分析网格治安治理动态,是一种非常大的助力。”东关大街派出所所长刘国在说。
在“警网融合”模式的基础上,街道还积极发动物业人员、楼道长、平安志愿者等社会力量参与群防群治,形成了点上控制、线上巡查、面上叠加的立体防控网络。这些社会力量逐渐发展成为街道基层治理的有效力量。
如今,从志愿者巡逻到平安宣讲,从环境整治到安全防控,“网格红+警务蓝”的身影活跃在街道的每一个角落,警民“零距离”合作最大限度延伸平安建设触角。相关数据显示,今年以来,东关街道辖区警情下降了6.13%,发案率下降25%,安全满意度提升了6%……网格员与民警的“双向奔赴”,让警网融合工作真正落到实处。