全方位、宽领域、多层次 济南对外开放度越来越高

　　10月7日至15日，市委书记刘强率领济南市代表团出访法国、芬兰、西班牙等欧洲三国，与50多家机构、企业交流洽谈，深化相关合作，推介济南机遇，推进产业项目。近年来，济南市积极“走出去”，深化国际合作，国际化水平不断提升。服务外资企业、支持本地企业“出海”、服务外国人来华就业……济南各区县的对外开放度也在不断提高。本期《非常对话》我们了解一下济南如何投身国际化的浪潮。

　　拓展“保税+”模式助力企业抢占市场

　　近日，济南大自然新材料有限公司6个装载二醋酸纤维的集卡车逐辆驶出综合保税区卡口，搭乘中欧班列(济南)出口至白俄罗斯。这标志着我市首次实现综合保税区与中欧班列的协同联动，依托入区退税和保税备货功能，综合保税区对我市及周边城市外向型经济的辐射带动作用进一步提升。济南综保区管委会招商引资办公室主任王文超告诉记者，近年来，济南综合保税区管委会积极探索拓展“保税+”新模式，助力企业抢占国内国外两个市场，不断提高对外开放度。

济南综合保税区跨境商品展示体验中心

　　“保税+班列”。该模式实现综保区政策功能与中欧班列联动赋能，全市及周边企业成为最终受益者，企业既可以享受中欧班列的时效便利，也可以享受综保区“保税、免税、退税”的政策红利。以出口为例，企业接到境外订单后，将生产完的订单商品先运送至综合保税区进行保税仓储，货物实际入区后即可申请退税，待确定班列开行计划后再实际运输离境。相较正常的班列运输，该模式减轻了企业税款资金压力，退税时间提前20余天。

　　“保税+维修”。济南将综保区特有保税功能与本地产业结合，把激光装备产业伸出保税维修链条。经过3年发展，保税维修业务跃至全省第一，集聚保税维修企业数量全省第一。2023年5月的世界激光产业大会上，济南综保区激光产业全球保税维修中心正式揭牌，向全国推广“出口在全球，维修在济南”的创新模式。目前，章锦综保区可开展70大类产品的售后维修。维修货物从境外运到综保区后，企业不用缴纳进口税费和保证金，减少资金占用，成本约为原来的三分之一。在综保区维修还有利于企业的技术保密管理，设备修好后直接出口，通关时效和质量进一步提高。

　　“保税+研发”。很多高科技企业在研发领域投入很大，这增加了企业的运营压力，而进入综保区开展保税研发能有效减缓资金压力，享受通关便利，从而有效提升竞争优势。国家级专精特新“小巨人”企业济南晶正电子科技有限公司是其中的典型代表。综保区独有的保税研发政策帮助晶正电子减缓企业资金压力、享受通关便利、缩短研发周期、降低研发运营风险，有效提升企业竞争优势。

　　“链上自贸”。该模式以“保税货物可出区、一物一码可追溯、展销商品可退回、交易完成才缴税”为特色，实现对进口商品全流程追溯，使海关监管更安全、企业展销更便利、市民消费更放心。当前，济南综合保税区正依托中国(山东)自由贸易试验区济南片区葡萄酒进出口集散中心等载体进出口优势，推动进口商品零售新模式拓展，完善“综保区保税备货+保税展示交易+超市”进口商品销售网络，提振济南进口商品消费信心。

　　随着综保区、自贸试验区等重大开放平台的落户，济南高新区陆续建设了国家文化出口基地、中德中小企业合作区等国家级开放载体，连续两年入选山东省外贸新业态特色园区，建设全国首个激光产业全球保税维修中心，保税维修业务规模居全省首位。去年，全区进出口总额达到1088.5亿元，占全市比重达50.4%，外贸企业增加至1500余家，外资企业突破500户，实际使用外资总量稳居全市第一。

　　“未来，济南综保区管委会将进一步优化完善保税功能体系，不断提高贸易便利化水平和服务全市实体经济保障能力，助力全市外向型经济跑出‘加速度’，为加快构建以国内国际双循环相互促进的新发展格局作出更大贡献。”王文超表示。

　　外国人工作许可办理创新高，搭建国际引才“朋友圈”

　　今年上半年，自贸试验区(济南高新区)累计办理外国人工作许可73件，创三年来外籍引才数量新高。济南高新区审批服务部社会事务审批办副主任于婷告诉记者，当前，自贸试验区(济南高新区)内外籍人才聘用单位203家，持有效工作许可外国人数量121人。以人才级别划分，A类人才40人，占比总人数的35.1%，其中从事集成电路科研人员12人、生物学技术研发人员8人;B类人才81人，占比总人数的64.9%，主要来自俄罗斯、日本、印度尼西亚等周边国家，涉足商务服务、科技研究、技术制造、教育、农业、餐饮等行业。高新区开放、多元、包容的国际化引才服务格局逐渐显现。

外籍来华工作人员在办理业务。

　　《中国(山东)自由贸易试验区内外国人才工作许可互认实施方案》的印发，解决外籍高端人才多地转聘、反复提交材料问题，建立线下跨域通办沟通协调机制，跨域代办外国人才的原件核验和证件领取工作，极大提高了政务服务效能。自贸试验区(济南高新区)按照三地最优、统一标准的要求，为外国人才在山东自贸试验区创新创业提供便利，在符合法律法规和相关规定的前提下，在山东自贸试验区给予外国人才最长工作许可期限。

　　自贸试验区(济南高新区)充分利用市科技局、中国(山东)自由贸易试验区济南片区在市出入境大厅设立的“外国人来华工作许可居留许可”联办窗口，通过数据信息共享和业务流程整合，实现在联办专窗“咨询、告知、受理、发证”一站式服务;开展“助企直通车”政务服务活动，联合济南市出入境管理局、济南高新区税务局等部门，围绕外籍人才全工作周期，开展职能部门联动协作，将外籍人才来华工作、出入境居留、个人税费指引等政策送进涉外企业，通过事项汇编、走访座谈、宣传讲解等形式，确保各项优惠政策直达，人才与企业、城市互促共进。

　　聚焦满足外籍来华工作人员入境即能支付的需求，立足外籍来华工作服务的“起点”，自贸试验区(济南高新区)联动驻区银行，建立“境外咨询+外国人工作许可证+国内银行卡一次办、一次领”服务外籍来华工作人员的“1+1+1”新模式，审批工作人员与银行工作人员开启全流程“沉浸式”接力帮办服务模式，让申请人全流程只跑一次，在银行窗口办理银行卡的同时，领取到外国人工作许可证，实现“工作许可证+银行卡”一次办、一次领。以审批窗口为据点，在特色园区内设置“流动审批窗口”，专人跟踪推进，促进涉外机构设立、跨境电商服务、文化艺术品进出口等涉外企业享受“区内”绿色通办服务。

自贸试验区(济南高新区)政务服务中心

　　同时，充分发挥“一站式”服务优势，完善、规范、延长华侨回国定居服务链条，为眷恋故土的归国华侨，提供“暖侨心、聚侨力”服务，立足归国华侨能力和特长、意愿与需求，联合就业部门同步开展岗位推送，为归侨、侨眷提供自主选择的机会，提升来济定居、创业就业吸引力，努力把海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来，发挥他们在建设现代化城市、助推高质量发展中的积极作用。“城市和人才之间是互相成就的双向奔赴，济南高新区的包容和倾心服务始终如一，助力人才扎根创业、一路成长。”于婷表示。

　　培育外资营商“新沃土”打造对外开放新高地

　　“这边办理证件效率太高了，完全出乎我们的意料!”前不久，德国冯普置业到济南中央商务区选址落户，在紧凑的一日行程内，中央商务区的相关负责人不仅陪同企业走访多个载体，迅速了解租售价格、商业定位，还高效完成了外资企业营业执照当天办理当天取证，项目对接即落地。这一连串的迅捷行动，让远道而来的投资者深切感受到了营商环境的“济南速度”。

　　外资企业办理营业执照效率的大幅提升，得益于济南中央商务区设立的外资登记受理窗口。为提高外资外商投资企业服务效率，中央商务区联合区投促，市场监管等部门持续深化“放管服”改革，优化外资企业登记流程，专设外资登记受理窗口，为企业办理简易注销登记、增补换照等各种业务，打通了外资企业服务的“最后一公里”。

　　走进济南中央商务区企业服务中心，中英日韩四语标识牌格外醒目，涉外服务港、商务外文图书角和国际人才俱乐部依次而立，《历下区涉外服务手册》《外国人在济南》等双语宣传指南整齐摆放。同时，在“泉视线”微信小程序开辟了中央商务区独立板块，“双招双引”政策、生活服务信息、双语“智能问答”数据库等一应俱全，全面提升了国际化服务的体验与效率。

济南中央商务区涉外服务港

　　筑好兴业巢，引得凤来栖。济南中央商务区持续优化营商环境，深化“泉管家”服务品牌内涵，探索创新“网格化”四级服务管理新模式，将辖区商务商业楼宇划分为10个经济网格，搭建起“网格长-网格员-服务专员-楼宇管理员”的四级“泉管家”服务管理体系，将服务触角延伸到企业身边。同时，建立全覆盖结对联系机制，以服务专员“一对一”“点对点”结对的形式，精准对接企业需求，及时解决各类难题。

　　营商环境不断优化的背后，“数智化”也在不断发力。中央商务区积极打造数据管理的“云大脑”，在“济南中央商务区经济运行智慧管理平台”，看不见的数据飞速运转，实现了楼宇管理员手机小程序上报，服务专员电脑端统计分析，CBD展厅大屏展示的“一体化”经济数据收集、分析、运用系统。通过“线上”“线下”双轨服务，构建起“商务楼宇全覆盖、数据分析全方位、服务企业全周期、问需解决全闭环”的“一站式”服务新体系。随着营商环境不断优化，济南中央商务区已经成为越来越多企业的共同选择，不断释放高质量发展的动能，为济南的经济腾飞注入强大动力。

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　　“出海”先锋!

　　临工重机30台混动矿车RTH100印度尼西亚市场批量发车

　　近日，临工重机混动矿车RTH100海外批量发车仪式在临工重机数字化工厂举行。由30台混动矿车RTH100组成的钢铁长龙，一字排开，气势如虹。随着“发车”的一声号令，在热烈的掌声中，RTH100车队浩浩荡荡驶出数字工厂的大门，发往印度尼西亚某露天煤矿。

　　在此之前，RTH100已经正式通过印度尼西亚营销团队实现了“交钥匙工程”—A门验收。标志着产品从验证阶段走向批量生产，能够承接海外客户的混动矿车需求。

　　作为临工重机推动矿山装备转型升级的力作，RTH100备受国内外市场的关注。据临工重机技术研究总院副院长王印束介绍，RTH100是临工重机历时两年、在多个矿区验证的基础上，精心打造的混合动力产品。它创新性地融合了燃油动力和新能源技术的优势，在保障强大运载能力和可靠性的同时，大幅度降低了燃油消耗和有害气体排放，节油率超过30%，为绿色矿山的建设工作提供了强有力的支持。此外，通过一系列新能源电动化车型开发和市场批量销售应用，临工重机自主掌握了整车智能控制技术、矿车专用增程控制技术、高压安全技术和热管理控制技术等新能源核心控制技术，让“可靠、安全、节能”成为临工新能源混动矿卡的标志。

　　在批量下单之前，RTH100已经在印度尼西亚的大型露天矿山上试用了一段时间。在此期间，凭借高节油率、高出勤率以及稳定的性能和表现，RTH100作为中国智造，在以欧美产品为主的印度尼西亚市场上获得了当地客户的认可和青睐，从而实现了混动矿车的批量追加订购。随着本次混动矿车顺利发往印度尼西亚市场，临工重机优质矿山设备出海的步伐将进一步加快，为东南亚及更大范围的全球市场带来更绿色、智能、可持续的矿山设备，为世界带来一股中国智造的旋风。

　　本次混动矿车的批量下线和海外发车，是临工重机在非公路矿车领域持续引领行业创新发展的一个里程碑。它不仅标志着临工重机在新能源矿车领域的技术实力达到了新的高度，为矿山绿色发展注入了强劲动力，更象征着临工重机的矿车新产品、新技术迈上了一个新的竞争台阶，开辟了一个新的行业赛道，具备了与国际化跨国公司同台竞技的能力，彰显了临工重机作为全球宽体矿车行业的领导者，引领整个行业技术变革与创新发展的气势和实力。