执环卫改革之笔 书品质温暖答卷 惟实励新激发市中城市管理新活力

市中区让垃圾分类走进千家万户。

市中城管不断增强环卫工归属感。

　　城市之美，美在细节。漫步市中区街头，感受深秋的惬意时，你会发现道路卫生干净整洁、市容环境文明有序，目之所及洁净如洗。如果将城区比作一幅秀美的画卷，那么，环卫工作正是绘就这幅画卷的“点睛之笔”。

　　市容环境是构筑城市形象框架的基石，是城市发展的重要基础。今年以来，市中区城管局紧紧围绕市中区委、区政府“深化提升年”发展主题，按照源头治理、系统集成、协同高效、规范处置的工作思路，以体制机制创新助推城市管理向综合治理转型升级，全力打造“温暖城管”品牌，奋力在引领品质提升上实现新突破，努力建设一支让政府和人民群众信得过、靠得住的市中城管队伍。

　　创新机制

　　市场化运作实现区级平台融合

　　创新是城市管理爬坡升级的重要因子。市中城管一项项创新举措，让“小切口”带来大变化，“小确幸”变成大幸福。

　　市场化改革赋能环卫新动力。市中区城管局把深化环卫领域改革作为提升环卫工作质效的核心路径，探索推进政府主导、部门联动、公司运营、群众监督的市场化运作新模式，通过改革挖掘环卫管理潜在能力，在发挥财政资金最大使用效能的同时，有效推动城市管理精细化，用实践诠释了“发展新质生产力”。今年4月份，市中城发集团全面接管全区环卫领域项目，城区道路保洁、生活垃圾收集及转运、公共卫生间管理及城郊街道(镇)主导的城乡环卫一体化保洁项目首次由区级平台统一运作。通过引进实力雄厚、管理先进的环卫市场化企业，实现了专业的人做专业的事，环卫管理由粗放化向精细化转变。

　　随着市场化改革纵深推进，一个个难以攻克的历史遗留问题不断破解。环卫市场化改革让园林、市政、城管等区级平台有机融合、统一协作成为现实。以前绿化带、隔离栏、道路保洁等由多个部门负责，职责分散交叉，弊端明显。改革后，上述“卫生死角”统一由第三方公司负责，有效避免了责权不分的情况，城市管理工作更加顺畅。同时，有效推动了城乡环卫一体化进程，打破城乡管理的界限，实现全区域覆盖、全方位管理，让城市与农村的环境卫生水平同步提升。

　　惟实励新，笃行致远。用机制创新激发城市治理新活力，市中城管探索建立“蓝、黄、橙、红”四色预警机制，将其应用到城市管理各个领域。各级预警对应不同的负面影响程度，以预警制度倒逼各成员单位强化整改落实，通过科学的预警机制，提高了清雪除冰、道路扬尘污染治理等各项工作的效率和作业质量。

　　精益求精

　　锚定高标准匠心打造洁净之城

　　拿出精益求精的工匠精神，实现一体化环卫保洁能力、水平扩容提质。市中城管坚持以人民为中心的发展思想，突出重点，勠力攻坚，不断提升人居环境水平，保洁能力不断突破、城市颜值再次刷新。

　　以“绣花功夫”绘就洁净底色，打响环卫保洁攻坚战。全面推进以道路为载体的一体化综合保洁工作，进一步完善规章制度，细化作业规范，按照“标准化配置、标准化管理、标准化保洁、标准化考核”的要求，全面提升道路机械化与深度保洁率。打一场环境整治攻坚战，有效解决一批突出问题。市中城管统筹推进城乡环卫一体化，开展百日攻坚整治，销号各类环境卫生问题180项，统筹做好83个村、1900余个自管垃圾点位垃圾清运、垃圾桶清理工作，完成鲁能领秀城、中海国际社区、华润中央公园等3个大型社区周边道路测算，有序推进城乡环卫一体化进程。

　　逐绿前行“分”出生活新时尚，打响垃圾分类攻坚战。今年以来，该区紧紧围绕市城管局垃圾分类“提质增效、常态长效”工作目标，以机制建设、设施完善、督导检查、宣传引导为重要抓手，探索垃圾分类“市中路径”。有序推进“撤桶并点”工作，已完成撤桶并点小区68个，新建垃圾分类房20座。持续开展以进社区、进学校、进企业、进机关、进商场(市场)、进宾馆(酒店)为主要内容的“六进”宣传活动，依托“全国生活垃圾分类宣传周”开展各类宣传活动，6月份在省住建厅举办的“全省垃圾分类科普大赛”中获得一等奖;7月份在省住建厅举办的第二届全国城市生活垃圾分类宣传周济南市“分类达人说”决赛中荣获“优秀组织奖”。

　　守好“基层治理责任田”，打响“门前五包”攻坚战。按照“政府主导、部门协同、属地管理、公众参与、共治共享”的原则，市中城管指导、协调、监督各街道(镇)近万家经营单位落实“门前五包”责任，努力实现监督检查动态化、全覆盖、无死角。探索建立挂牌奖励制度，引导临街单位(商户)自觉自律维护门前环境秩序，凝聚强大工作合力。各街道(镇)“门前五包”协议签订率均达100%，评选星级单位5500余家，“门前五包”智慧化管理水平不断提高。

　　彰显温度

　　关爱环卫工擦亮“温暖城管”品牌

　　环卫工人是城市的“美容师”。旧貌换新颜，城市增颜值，离不开环卫工人的辛勤付出。从晨曦微露到万家灯火，从数九寒冬到三伏酷暑，市中区环卫工人们坚持精于工、匠于心、品于行，精雕细琢城市品质，倾情服务宜居环境，栉风沐雨坚守在一线岗位，用辛勤和汗水为城市“梳妆”，默默守护着城市的幸福底色。

　　近年来，市中区城管局持续推动关爱环卫工人的政策制定与落实，夏季发放防暑降温物品，冬季有保暖耐磨手套和环卫加厚安全服，爱心单位和商户积极提供爱心驿站。同时，市中城管还增加机械保洁频率，缩短保洁人员一次连续作业时间，在确保保洁质量前提下，采取轮岗轮班、错时保洁、流动捡拾的方法缩短人工作业时间，减轻一线环卫工人劳动强度。道路保洁精细化管理体系日趋完善，智慧城管让城市保洁作业实现“汗水型”向“智慧型”的新跨越。

　　今年，市中城管联合市、区红十字会及爱心人士，开展关爱环卫工人子女“助青春·圆梦大学”公益助学行动，发放圆梦款7万元。每逢春节、中秋等节日，大部分街道(镇)为环卫工人送上节日的祝福和慰问物品，表达对环卫工人辛勤劳动的感谢。

　　同时，市中城管持续开展“关爱环卫工人”系列活动，动员全社会共同关心环卫工人、尊重环卫劳动、感受环卫工作。今年，市中区城管局开展为期1个月的社会实践活动，20余名大学生以“七个一”任务清单为主线，沉浸式参与一场城市管理沉浸体验活动，用青春朝气向环卫工人传递温暖。

　　精雕细琢一座城，破茧成蝶展新颜。市中城管将继续做实做细做精市场化工作，着力提升环卫保洁市场化规范化程度，形成“问题导向、实效为本、多元管理、多样考核、绿色节能”的管理机制，进一步打造管理便捷、服务高效、设施领先的智慧环卫运行管理体系，让市民“所行皆洁净”。