本报10月25日讯 我市是全省人口老龄化程度较高的城市,截至2023年底,全市60周岁及以上的户籍人口199.35万,占比24.15%。今天,记者从济南市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,近年来,我市深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略,抢抓入选全国首批积极应对人口老龄化重点联系城市的机遇,保基本、优供给、聚合力,着力解决老年人在优待政策、居住环境、养老服务等方面的急难愁盼问题,不断增强全市老年人的获得感、幸福感和安全感,取得了一定成效。
为4.9万名经济困难老年人发放生活和护理补贴3790万元
我市建立特困人员供养标准动态调整机制,为特困老年人提供基本生活保障、集中供养照料、基本医疗救助等服务,确保“应养尽养”。
建立经济困难老年人补贴、高龄津贴、政府为困难老年人购买居家养老服务等制度,今年1-9月份,为17万余名老年人发放高龄津贴1.4亿元,为4.9万名经济困难老年人发放生活和护理补贴3790万元,完成经济困难老年人家庭适老化改造504户,为3721名低保、优抚对象、高龄等特殊困难老年人提供居家照料上门服务。
我市建立健全政策体系,修订发布《济南市基本养老服务清单》,面向全市老年人提供三大类30项基本养老服务,涵盖医疗健康、养老保险、交通出行、文体娱乐、法律援助、户籍登记等方面。
加大养老设施建设力度,落实新建小区养老设施配建政策,按照每千人100平方米的标准,比省标准高出13.3平方米,今年以来,对81个拟出让住宅地块提出了养老设施配建意见,让老年人在“家门口”就能享受社区养老服务。
优化居家社区养老供给,推动家庭养老床位建设,累计建成家庭养老床位3562张,让老年人在家即可享受专业机构照护服务。打造“普惠+优待”老年助餐服务模式,今年以来,规范提升老年助餐站点近400处,让老年人更便捷地吃上了“一餐热饭”。
各类老年活动团体达到3000余个
我市开展社区助老服务,建立独居、空巢、留守、失能、重残等老年人分类分级探访关爱服务机制,今年以来,通过联动村(社区)、家庭、社会等力量,为3.6万余名老年人提供精神慰藉、紧急救援、健康监测、助餐助洁等上门服务,有效解决了老年人的“燃眉之急”。
扩大老年人社会参与,加强适老化健身设施和文体器材配置,组建老年文体团队,方便老年人就近参加各类文化体育和娱乐活动,全市各类老年活动团体达到3000余个,参与老年人达10万余人。
97.9%以上的二级及以上综合性医院设立老年医学科
老年人是全生命周期、全人群健康管理和医疗服务的重点人群。近年来,我市坚持“积极老龄观、健康老龄化”的发展理念,开展了扩大老年健康服务供给、推广三级医养签约模式等工作。
在扩大老年健康服务供给方面,支持改造或新建老年医院、康复医院、护理院等接续性医疗机构,为老年人提供全病程的医疗健康服务。支持医疗卫生机构设立老年医学科、康复医学科和安宁疗护病区(病床)。目前,全市97.9%以上的二级及以上综合性医院设立老年医学科,二级及以上中医院全部设立康复科和治未病科,98%的综合医院、康复医院、护理院、基层医疗卫生机构建成老年友善医疗机构,全市84家互联网医院均提供常见病、慢性病复诊;42家“互联网+护理”医院提供5大类34项专科和常见临床护理服务,老年人的医疗健康可及性大幅提升。
在推广三级医养签约模式方面,针对选择入住养老机构的老年人,全力推进“1+3”三级医养签约,即每家养老机构至少签约基层、二级、三级医疗机构各1家,并建立健全“平时定期巡诊、病时绿色通道双向转诊”机制。全市现有192家全托养老服务机构、床位2.2万张,其中医养结合机构84家、床位1.6万张,占比分别达到44%、72.7%,三级医养签约在全托养老机构中实现全覆盖。
长期护理险享受待遇人员累计6.9万人
长期护理保险是我国的重要民生制度安排,也是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。
近年来,我市不断完善长期护理保险制度体系。设置多种保障模式,比如专护、院护为在医疗机构、护理院中开展照护服务;“家护”根据不同人员的失能水平和照护需求,制定“一人一方案”,上门为失能人员提供照护服务。开展多个专项行动,开展失能人员“压疮集中治理”专项行动,今年已治愈1210人;开展“床铺综合洗消”行动,进行1000余套床铺洗消。将轮椅、坐便椅、电动护理床等居家常用辅具纳入保障范围,为失能人员提供多层次的照护保障。
我市切实提升长期护理服务规范化水平。强化队伍培养,采取“线上+线下”的形式,培训护理员2.5万人次。强化行业自律,成立长期护理事业发展促进会,协助医保部门开展服务人员培训、课题研究等工作。强化待遇支付,及时足额拨付长期护理保险资金,保障失能人员待遇。截至目前,全市有在床享受服务人员3.69万人,累计享受待遇人员6.9万人,累计为群众支付待遇15.38亿元,有效减轻了失能群众的经济负担和家庭照护负担。