“有解+优解”全周期呵护泉城企业——济南市市场监管局以高质量服务助推高质量发展

　　“一券三卡”精准解决发展难题，企业为济南市市场监管局送来锦旗。

　　外商登记注册，商标注册预审，计量、质检、特监服务……打开“一扇扇窗”，让创业创新的企业感受到泉城的“全程帮”;

　　发展遇困惑“指端领卡”，市场监管服务“立即助力”……发放“一券三卡”，让成长的企业感受到泉城的“全力帮”;

　　布局高价值专利培育中心、成立都市圈认证检测联盟……搭设“一个个平台”，让拓新的企业感受到泉城的“全面帮”;

　　信用修复让企业越来越看重“诚信”，公益清算让企业退出更便捷……创新“一条条举措”，让困惑中的企业感受到泉城的“全心帮”。

　　企业扎根一座城市，如同一粒种子植根一方热土。从一株苗，到一片林，“全生命周期”都需要煦日雨露的滋养。2024年，济南市市场监管局全面推动监管提质、服务升级，倾心倾力厚植营商沃土，将服务渗透企业发展的“全生命周期”，为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设赋能、赋智、赋力。

　　扎根落户 有便捷通道

　　“我们急需签个重要的业务订单，需要新办理营业执照，应该提交什么材料，多久才能办完?”一家电子科技公司办事人员急匆匆来到市市场监管局的外资登记窗口，第一次办理企业登记，对流程生疏的他一时间无从下手。

　　“别急，我来帮你‘走流程’。”市市场监管局窗口人员的一句话，让企业吃下了“定心丸”。从名称自主申报，到公司章程，到股东认证，所有登记材料逐个完善、审核，并帮助企业录入平台。

　　顺利拿到营业执照的企业，抢抓到了落户济南的“第一桶金”。市市场监管局在全市开展外资企业登记注册“走流程”体验活动，登记人员以企业申办人的身份“换位”办理登记业务，及时发现企业在登记流程中存在的堵点难点，帮助企业提高办事效率，缩短办事时间。

　　带着满满诚意、敞开热情怀抱，市市场监管局以心换心，像“家人一般”迎接新企业扎根泉城，帮助企业开启新的发展航程——

　　给企业一份“贴心感”。主动推出“预约办理”“延时办理”“错时办理”等多项服务举措。2024年，济阳区、新旧动能转换起步区被国家市场监督管理总局新授予外商投资企业登记管理权。目前，全市已累计9个区县获得授权，助力企业快速落地实现发展。

　　给企业一份“便利感”。对计量检定、产品质量检测、特种设备检测等市场监管领域各类业务窗口进行全面整合，让企业“进一次门，办多项事”，优化提升窗口效能和服务水平，为企业群众带来全新的办事体验。

　　给企业一份“踏实感”。构建公平竞争秩序，深入推进公平竞争审查制度落实。今年以来，会审市区两级重大政策措施226件，提出修改意见建议85件，破除阻碍市场公平竞争的障碍门槛。全面推进国家知识产权保护示范区建设，完善知识产权保护体系，提升知识产权保护监管效能，打造知识产权保护良好生态。

　　成长发展 有精准帮扶

　　“新订单已经发出，特别感谢市场监管部门的指导。”韦先生是济阳区一家乳制品生产企业的相关负责人，他一早赶来为市市场监管局送上一面锦旗。

　　“心系企业办实事，优质服务促发展”，这充满感激的赞誉之辞背后是怎样的故事呢?企业新接一笔大订单，一面是客户多样化的定制需求，一面是缜密的食品安全法规，怎样规范食品标签标示，同时又能降低合规经营成本。怎么办?他们想到了济南市场监管“一券三卡”。

　　在手机端领用“助力服务卡”，填写诉求……让企业没想到的是，次日市场监管部门就带着专家“上门服务”了。面对面高效解答，点对点查找问题，企业心中的问号一个个解开，有了答案。

　　一路风雨兼程，企业的成长需要乘风破浪、攻坚克难。如何身临“企”境破解企业“成长的烦恼”?如何办好企业的“急盼事”?

　　拓宽通道，让市场监管服务“更加走心”。2024年，市市场监管局向全市发放“一券三卡”(食品抽检券、监管卫士卡、执法卫士卡、助力服务卡)，搭建起与泉城百姓企业的互通互动桥梁。企业领用“助力服务卡”，可点对点精准表达在生产经营过程中的个性服务诉求，市场监管部门及时给予帮助与扶持。

　　搭设平台，让市场监管服务“更入肌理”。助企优化质量基础设施布局，上线质量基础设施一站式服务平台，对重点园区企业提供发展各环节所需的质量品牌、计量标准、认证认可、检验检测、知识产权等全要素服务。全市共建立社会公用计量标准407项，市级社公标增长率连续4年超过10%，增幅居全省首位。

　　完善机制，让市场监管服务“更加精准”。深化个体工商户分型分类精准帮扶试点，推进质量技术帮扶“提质强企”“计量服务中小企业行”等行动;健全涉企收费长效监管制度，推动各项结构性降费减负政策落地。2023年济南市政府质量工作评议等级为A级，蝉联市级政府质量工作评议A级等次“五连冠”。

　　创新提质 有高能助力

　　“企业研发新项目，怎样同时跟进商标专利布局?”“我们想提升产品的绿色生产能力，发愁找不到合适的认证检测方面的人才。”企业步入转型升级快车道，但遇到创新跃升之路上的“绊脚石”，应该怎么办?

　　到“服务站点”来，市市场监管局将“加油站”设在企业的身边，拉近与企业的距离。彼此间的交流变多了，齐心协力向前奔赴的心意更相融了。

　　聚焦“质量认证”。设立“质量认证服务站”，省、市、区三级市场监管部门联合开展质量认证提升行动，组织公益培训和技术指导，帮助企业解决生产经营中的技术问题，提升企业质量管理水平。

　　聚焦“商标品牌”，全市设立51家商标品牌指导站，面向园区企业开展专利导航、质押融资等立足实用且可操作性强的活动，延伸商标审查受理窗口触手，提供商标品牌管理咨询。

　　有聚焦“微服务”“细服务”的小站点，市市场监管局为企业搭建的还有聚力“广服务”“深服务”的大平台。

　　聚合“联盟力量”。牵头成立济南都市圈认证检测联盟，加强区域认证检测监管服务交流合作，为助推黄河流域生态保护和高质量发展注入新动能;强化济南都市圈知识产权保护，推动成立沿黄九省区地理标志协会联盟，严厉打击跨区域侵权违法行为;加强济南都市圈流通领域食品安全协作联动，联手严厉打击食品流通领域的各类违法行为。

　　聚合“标准力量”。标准是世界的“通用语言”，是国际贸易的通行证。指导帮扶平阴玫瑰企业主导制定《重瓣红玫瑰精油》国家标准，成功创建国家级、省级全产业链发展标准化示范区，先后发布2项国家标准、制定5项地方标准、编制17项系列团体标准，有效带动2.8万余亩玫瑰种植基地实行标准化种植和生产。

　　聚合“创新力量”。布局建设10家战略性新兴产业高价值专利培育中心，引导开展“订单式”研发和“投放式”创新。成立全省首家地方性专利转化运用平台，建立全市专利供需资源库，按产业细分领域向创新主体精准推送专利成果，促成供需对接。

　　聚合“品牌力量”。开展首批“泉城好品”遴选工作，选出“泉城好品”品牌69个，新增山东省高端品牌培育企业40家，总数达到275家;10个品牌入选第三批“好品山东”名单，总数达到54个，保持全省第一。

　　过坎退出 无后顾之忧

　　“信用修复了，心里的石头可算落了地。”秦先生名下的物业公司，前些年疏于管理，连续两年未进行年报，又未及时移出经营异常名录。“后悔都来不及，对企业承接项目、银行贷款都有影响。”“信用污点”带来的寸步难行让企业束手无策。

　　针对秦先生企业的失信问题，市市场监管局“一对一”指导企业准备修复材料。目前，企业信用修复“无需跑腿”，通过国家企业信用信息公示系统(山东)信用修复网上申请通道，可实现经营异常名录、严重违法失信名单、市场监管部门行政处罚信息等全类型信用修复申请、受理、审批各环节全流程网上运行。

　　不仅悉心“指导办”，还提醒“及时办”。市市场监管局实施“两书同达”，即在向法人和非法人组织送达行政处罚决定书时，同步送达行政处罚信息信用修复告知书，提醒企业及时修复信用，对违法企业避免“一罚了之”。

　　针对以往因“通过登记的地址或经营场所无法取得联系”被列入经营异常名录的经营主体，若申请材料齐全、不涉诉涉案，市场监管部门探索推行“承诺即修复”制。先行为企业办理修复移出，后实地核查，大幅提高修复效率。

　　没有“后顾之忧”，企业才能“轻装上阵”，才能“重整旗鼓”。市市场监管局联合市中级人民法院试点建立公益清算机制，明确协作流程，形成“闭环式”的退出机制，合力、合法、合规推动经营主体的“新陈代谢”。

　　今年以来，全市共移出经营异常名录6079家、严重违法失信名单156家，已对44家企业通过公益清算实现顺利注销，有效提升全市经营主体质量，释放了企业名称等公共资源，激发了市场经济的活力和竞争力。

　　……

　　从创业到成长、到壮大，到退出、到再生，企业“全生命周期”都会有不同的服务需求，市市场监管局给予“全生命周期”的呵护……一步创新的探索，一次靠前的服务，一条惠企的政策，市市场监管局用“有解”的思维为企业清除发展之障，用“优解”的思维为企业拓宽机遇之路，以市场监管之力“赋”城市发展之能，让企业在泉城营商沃土收获更多舒心与自信，让“强省会”建设愈发可期、可待、可持续。