济南自贸闯新路 五年形成410余项制度创新成果

　10月30日，自贸试验区数字经济与贸易高质量发展论坛在济南举行。

自贸赋能产业发展

　　2019年，自贸试验区济南片区挂牌运行，五年间，从一块“试验田”，崛起成为改革开放新高地。

　　10月30日，以“数字驱动　贸通全球”为主题的自贸试验区数字经济与贸易高质量发展论坛在济南举行，现场同步发布了自贸试验区济南片区五周年创新成果。据统计，挂牌五年来，自贸试验区济南片区累计形成410余项制度创新成果，其中43项得到国家相关部委认可或支持，60余项在山东省层面复制推广，4项制度创新成果在黄河流域复制推广。

　　奋勇争先，先行先试，闯出一条“新”路。

　　探新路、辟新径打造高水平开放新高地

　　五年来，自贸试验区济南片区大胆闯、大胆试、自主改，聚焦重点领域深化改革开展先行先试，探索了一批具有首创价值、系统集成的制度创新成果，制度创新成效显著。

　　试在前、走在前，一批“首创”成果落地。

　　在全国率先推出“数字保险箱”，实现材料、证照和信用信息跨部门、跨系统可信传递共享，创建了简捷高效的政务服务新模式;在全国首创网络货运“票e真”模式，重构了自然人代开发票流程;在全国率先探索医保数据开放共享服务新模式，打通医保信息与商业保险、金融机构、企业之间的交换共享渠道。

　　跨部门、全流程，“集成式”创新成效显著。

　　打破部门数据信息壁垒，推动法院与仲裁线上业务流转互认，实现跨部门集成创新，破解仲裁机构与法院系统信息联通不畅的瓶颈制约;探索“数字黄河链”公积金跨域无证明通办，协同部署52个区块链节点，形成了国内跨度最长、跨区域最广的区块链应用场景;推动网络货运平台纳税服务监管新模式，实现网络货运业务真实性校验，重构自然人代开发票流程。

　　五年来，自贸试验区济南片区以制度创新为核心，不断探索高水平开放新路径，开放型经济发展水平显著提升。数据显示，2020-2023年，自贸试验区济南片区进出口总额由470.07亿元增长至787.30亿元，年均增长18.76%。2023年，济南片区货物贸易进出口同比增速7.64%，位居山东自贸试验区三个片区首位。

　　求新质、谋新篇 竞逐现代化产业新赛道

　　围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，立足企业需求谈创新，以新质生产力推动经济高质量发展迈出更大步伐。

　　五年来，自贸试验区济南片区以制度创新为突破口，积极破除制约新质生产力发展的制度性因素，围绕知识产权保护、推进科研院所改革、搭建科技创新平台等方面，探索实施专利预审新模式、构建新型研发机构管理制度，推动研发机构、成果转化服务机构、科技企业孵化器等科技创新平台加速集聚，先后落地15家“中科系”院所，有效服务和加快发展新质生产力。

　　从起势到领先，一批代表新质生产力的现代化产业加速发展，汇聚成济南经济发展新的增长极。

　　比如，生物医药产业汇聚成群，拥有齐鲁制药、福瑞达、宏济堂、银丰生物、华熙生物等各类生物医药企业超过4000家，产业规模超过1500亿元，较2019年实现翻番，尤其是化学药、生物药均居全省第一位，20余个药品全球市场占有率第一，近50个制剂产品国内市场占有率第一，透明质酸市场占有率全球第一。

　　再比如，智能算力国内领先，今年9月，自贸试验区济南片区国家超级计算济南中心与济南超算产业发展有限公司联合申报的“构建算网融合平台赋能行业场景应用”方案成功入选国家数据局首批全国一体化算力网应用优秀案例，这也是山东省唯一入选的优秀案例。

　　自贸试验区济南片区充分发挥创新优势，助力加快新旧动能转换，推动济南市“四新”经济快速发展。数据显示，2020-2023年，济南市“四新”经济增加值占比提升4.4个百分点，占比在省内位居首位，

　　成为山东省“四新”经济发展“领头羊”。

　　起新势、展新颜 共绘高质量发展新图景

　　为国家试制度，为改革闯新路，自贸试验区济南片区积极打造全面深化改革的“济南样板”，让更多企业感受到改革的“春风”。

　　打造市场化营商环境，依托山东产权交易集团搭建要素市场化交易平台，推动企业国有资产、行政事业资产、金融资产等资源要素纳入平台进行流转;打造法治化

　　营商环境，设立自贸巡回法庭、法官工作室、检察工作站和知

　　识产权维权工作站，形成“仲裁+调解+诉讼+

　　公证+知识产权保护”五位一体法律服务体系;打造国际化营商环境，丰富国际贸易“单一窗口”业务功能，累计上线18大类114个“国家标准版”子系统800余项服务

　　功能和11大类45个“地方特色版”子系统300余项服务功能。联动创新，协调发展，自贸红利持续释放。

　　推动省内联动创新区协同创新，推进制度创新举措在联动创新区复制推广，带动联动创新区经济发展。比如，自贸试验区济南片区联动淄博开展科创金融创新，成功发行淄博市首笔2.85亿元自贸试验区离岸人民币债券。

　　深化与黄河流域联动创新，推动构建“港口延伸、便捷通关、海铁联运、关港互动”的黄河流域内陆港群数字化创新发展模式，与成都、西安等9个自贸片区的政务协作、产业合作愈发紧密。

　　五载恰风华，从“新”再出发!下一步，自贸试验区济南片区还将继续发挥自贸特色优势，整合多方资源，共绘高质量发展新图景!