高举“平安盾”守护“生态美” 市中公安探索生态警务新模式

　　玉符河古称“玉水”，发源于南部山区的锦绣、锦阳、锦云三川，汇入卧虎山水库。作为黄河入海最后一条支流的玉符河强渗透带，近年来，其沿线打造出了山水生态景观长廊，成为市民游玩露营的“避暑胜地”“网红打卡地”，获得“流量”瞩目的同时，玉符河生态环境保护也逐渐成为亟待关注的议题。

　　市中公安分局认真贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展相关要求，以“山水林田湖草沙”保护为切入点，融入济南“一廊两带三区多点”生态警务格局，坚持“经纬守护、情润黄河”理念，构建党建融合生态治理“一张网”，突出“宣防为经、打击为纬”两条线，扛牢服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大政治责任。

　　党建引“领”

　　汇聚立柱架梁“一张网”

　　党建引领是推动生态治理的重要抓手。市中公安分局作为保护生态、打击犯罪主力军，推动“一网式、融合式、共进式”党建引领治理新格局。

　　健全“一网式”防护体系。组织“分局机关、派出所、警务站”三级，联动区自然资源、水务、农业农村、生态环境、园林绿化服务等五个部门，严控水域河流、湖泊水库、山脉土地、林区林场、园景绿地、动植物市场、重点项目区等七类生态区域，构建“三级五联七域”生态警务“一网式”管控体系。

　　打造“融合式”党建品牌，推动党建“红色力量”转化为生态保护“绿色引擎”。以“三级五联七域”网络体系为中心，建立“1+3+N”党建引领生态警务机制，以“警徽耀黄河”党建主品牌为引领，建立集“党务+警务+服务”三项职能为一体的生态警务站，打造英雄山脉“赤霞丹心”“枫桥经侦”“魏家卫民”、玉符河沿线“红十六联”“白马山红场义警队”等“N”个特色品牌矩阵，健全“政策理论联学、党建活动联办、党建阵地联建、业务工作联动、难题堵点联商”的“五联”机制。

　　推动“共进式”治理新格局，以全面构建“专业带动、全警行动、群众发动”的工作格局为支撑，以市中区“七类生态区域” 17个派出所为枢纽，构建向上联通分局指挥中心，向下联系业务警种及生态警务工作站的指挥调度体系，由4个生态警务工作站、35名“生态警长”，100余名“生态义警”常态巡防，形成平时信息共享、战时同席指挥、应急联动处置的“共进式”治理格局。

　　宣防为“经”

　　构建生态防护“新引擎”

　　防范是对生态环境最高效的守护。玉符河畔，春去秋来，季节更替，宣防工作也相应地有了明显的“季节性”特征。

　　春夏时节，玉符河边踏青戏水，游人如织，环境污染、防火防溺水等问题摆在面前，巡逻民警向游客发放宣传册，介绍安全常识、自救互救技巧，增强防溺水、防火灾等安全知识，通过宣传教育，增强安全意识，引导游客遵守景区安全规定。

　　初秋时分，水波粼粼，三五成群的白鹭和各种鸟类翩跹于此，对这些远道而来的“天空使者”，分局在加强巡防守护的同时，还组织“女警先锋宣讲团”“青年民警宣讲团”深入学校、花卉花鸟市场、街头巷尾进行法律知识宣讲，提升群众法律意识。

　　寒冬至时，河流进入冰封期，有些游客不顾危险来到河上玩冰嬉雪，分局架构“警力巡逻+视频巡查+无人机巡航”的立体化生态警务巡防体系，紧盯各种游客危险行为和私挖乱采、乱砍滥伐、破坏野生动植物资源等违法违规行为，所队联巡整治非法捕捞、非法狩猎，以及在河坝河滩内乱堆乱放、乱倒垃圾等不文明现象，开展“全时空、全要素、全方位”巡防，保障游客安全和生态健康。

　　今年以来，分局开展各类宣讲13场次，受益群众1000余人次，与林业部门联合宣传执法16次，群众救助各种保护级鸟类等动物184只。生态环境的改善，群众的大力维护，实现市中辖区绿水青山、生态宜居的自然环境和人文环境完美融合。

　　打击为“纬”

　　筑牢生态防护“新屏障”

　　打链条、摧团伙、断网络，除了“温柔守护”，分局还强调“铁拳出击”，以“生态警务+合成打击”为抓手，扛牢公安主责，纵深推进“昆仑”行动和“蓝天、碧水、净土”保卫战，以打促防形成有力震慑。

　　贩卖牟利、寻求刺激、贪图野味……近年来，许多非法狩猎者为此非法猎杀各种珍贵、濒危野生鸟类，对生态环境带来巨大破坏。去年，分局成功破获一起非法狩猎案件，也是全市野生动物领域首起获批公安部“昆仑2023”挂牌督办案件。

　　2023年6月2日，分局在侦查相关案件中发现犯罪嫌疑人董某手机中有猎杀野生动物的证据。经鉴定，显示被猎杀的动物均系“三有”动物，涉嫌非法狩猎，遂立案侦查。

　　在案情复杂、证据单一、作案时人员组合不固定等种种难点下，专案组理清脉络，经过综合研判，终于摸清整个犯罪团伙网络和相关涉案人员所起的作用，以及每个人参与的犯罪行为，对涉案证据进行固定。6月28日，经过分析研判和蹲点守候，专案组将团伙最后一名犯罪嫌疑人孙某抓获归案。

　　经查明，以犯罪嫌疑人董某、孙某为首的非法狩猎犯罪团伙，近两年来，通过热成像仪等非法狩猎工具作案20余起，作案区域涉及济南多区和德州、淄博等地，狩猎国家“三有”动物200余只，涉案价值4万余元。

　　市公安局食药环森支队与市中公安分局治安大队、法制大队及七贤派出所多警种形成合力，共同侦破这起跨区域涉林专案。市中公安分局民警王广群表示，此次规范化执法，打通了侦破非法狩猎类案件的“任督二脉”，为同类案件的办理提供了破冰思路和方法借鉴，也为更好地守护鸟类安全提供了坚实的“盾牌”。

　　昔日的玉符河干涸见底、杂草丛生，如今的玉符河山水丰茂、鹭鸟纷飞。“夏天玉符河上空白鹭和苍鹭成群结队地在蔚蓝天空翱翔，生态好了，鱼多了，鸟自然也就来了。”党家庄派出所生态警长李善蕾巡逻在玉符河沿线，看到玉符河绿水青山由衷感叹道。下一步，市中公安分局将持续扛牢推动黄河流域生态保护和高质量发展重大政治责任，用“平安盾”守护“生态美”，齐心协力唱好新时代“黄河大合唱”。