托班取消年龄下限，利于缓解“带娃难”

　　□唐传艳

　　学前教育法草案三次审议稿11月4日提请十四届全国人大常委会第十二次会议审议。为解决托育难的问题，扩大幼儿园托班招收儿童的范围，草案三审稿作出相应修改。草案二审稿规定，鼓励有条件的幼儿园开设托班，招收二周岁以上三周岁以下的儿童，提供托育服务。为推进托幼一体化发展，合理利用幼儿园资源，增加托育服务供给，满足婴幼儿家庭送托需求，解决托育难的问题，针对有些常委会组成人员、地方和社会公众的建议，草案三审稿删去“二周岁以上”。

　　(11月5日《成都商报》)

　　草案拟扩大幼儿园托班招收儿童范围，这意味着将来二周岁以下的幼儿也可以进入幼儿园了。

　　“娃满两岁就好带了”是很多父母的经验之谈，意指孩子两岁之后，进入幼儿园就省事了。因此，比“入园难”更难的是“入托难”，不仅目前托育机构少之又少，而且孩子太小，照护难度更大。很多家庭不得不请家里的老人带或者找保姆带，但每条路都不太好走，以至于“带娃难”成为很多家庭的困扰，甚至影响到民众的生育意愿。幼儿园招生取消“二周岁以上”这个年龄限制之后，家庭面临的这道难题有望得到有效解决。

　　此外，这条新规也便于集中利用幼托资源，对于幼儿园的发展大有好处。由于生育率下降，现在一些幼儿园的生源流失严重，有些幼儿园不得不缩减规模，甚至关停。扩大幼儿园招收范围，幼儿园的生源就会相应增加。并且，幼儿园已具备相应的能力和条件，扩大招生与服务范围不仅比较容易，而且还能发挥出资源的更大效应。与其新建托儿所等托育机构，不如让幼儿园开设托班并扩大招收范围。

　　但也要看到，这条新规对幼儿园的能力与服务水平是一次考验。幼儿园师资力量不足现象一直存在，扩大招收范围势必进一步加剧人才紧缺。人手不足容易导致幼师队伍鱼龙混杂，影响到办园质量。扩大招收儿童范围之后，尤其需要加大对幼儿园的监管力度，幼儿园也要自觉强化能力与质量建设，进而守牢底线，防范健康与安全风险。

　　托育服务不仅关系婴幼儿健康成长，也关系千家万户的幸福。这方面的微小变化，牵动着每位父母的心。扩大幼儿园托班招收范围，有助于推动破解带娃难题，但要把这件好事办好，在幼托人才培养、硬件设施建设、提升服务水平、优化监管等方面，都应该有更高要求和更大作为。