本月连开9张罚单，济南多家快递公司因“不告而投”被处罚

　　家中有人，可快递员未上门也没打电话沟通，而是直接将包裹放在代收点，物流显示“已签收”。“双11”期间，不少用户遇到了快递“不告而投”“被签收”的情况。记者11月18日从济南市邮政管理局获悉，该局近期针对快递公司擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件行为进行了密集处罚，仅本月至今就开出了9张罚单，涉及圆通、中通、极兔等多家品牌企业。

　　消费者吐槽快递员送货上门难，济南连续开具罚单

　　近日，一位网友在某平台发帖表示，她网购了一个18公斤的哑铃，商家选择了中通快递，并说会送货上门。收获当天，她特意查了物流信息，得知“正在派件中”。怕快递小哥空跑一趟，她特意没出门。可左等右等，没人联系自己。翻看物流信息，才发现包裹已被放到市场旁边的一处菜鸟驿站。

　　由于货物较重，离驿站较远，实在不方便，她拨通了快递员的电话。对方却说，平时都是放驿站，没啥不妥。无奈，该网友拨通了中通快递的官方客服投诉了此事。

　　类似的投诉可谓不胜枚举。由于今年是史上最长“双11”，快递业务量连创新高，国家邮政局发布的数据显示，今年11月11日快递业务量7.01亿件，创历年“双11”当日新高。这意味着，在“双11”当天，全国平均每两人就收到1个快递。

　　伴随快递量激增的是各类投诉相应增加，尤其是“不告而投”的纠纷和案例也较其他月份明显增加。

　　进入11月后，济南市邮政管理局连续针对快递企业擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件行为开出9张罚单，涉及圆通、韵达、中通、极兔等多家品牌企业，每单处罚金额均为500元。

　　以11月12日发布的处罚案例为例，济南市邮政管理局执法人员接用户举报，通过济南韵易达快运有限公司系统调查发现快件单号为3201****2771的快件直接投递至智能快件箱或快递服务站，经询问，该企业未提前与用户联系擅自将快件放至驿站。济南韵易达快运有限公司擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件，上述行为违反了《快递市场管理办法》第二十八条第三款:经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施规定。

　　根据《快递市场管理办法》第五十四条第二项:经营快递业务的企业有下列情形之一的，由邮政管理部门责令改正，予以警告或者通报批评，可以并处1万元以下的罚款;情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款的规定，对济南韵易达快运有限公司作出警告并处罚款人民币500元行政处罚。

　　网点和快递员有苦难言，中快协呼吁“新规并非必须上门”

　　面对密集罚单，不少网点和快递员也表示有苦难言。有网点相关负责人表示，“三通一达”等快递公司的快递员每投一个件只能拿到0.7元左右，但如果将快件放在第三方存放点，保存、编码、通知客户领取等工作都由第三方存放点负责，每件只用缴纳约0.3元的“暂存服务费”，就能大大提高快递员的承揽业务量和投递效率。

　　“每天的派送量很大，每一单都拨打电话寻求同意的话，很耗时，而且工作日常常发生电话没人接或打不通的情况。”一位快递员表示，现实情况是，直接将包裹存至驿站或快递柜方便且安全。他表示，“双11”期间，每日的送货量在800单左右，如果从离开分拣中心准备派送的那一刻开始打电话，确认用户选择放驿站还是送货上门，每个电话按半分钟算，仅此举需要差不多8个小时，最后肯定完不成送货任务，到时候投诉会更多。

　　数据显示，今年以来，我国快递业务量已超1400亿件，业务收入突破1万亿元。目前，全国拥有快递营业网点(含服务站)41.3万处，打通串联城乡、抵达阡陌的“毛细血管”。

　　面对双方争议，山西华祝律师事务所的李晓宇律师日前发文表示，快递企业未经消费者同意，擅自将快递物品投入第三方存放点，容易产生损毁、丢失等情况。这不仅是一种违规行为，还侵害了消费者的合法权益。相关部门应加大监管力度，快递企业也应该提高自我约束，不能只追求“量”，更要追求“质”。

　　中国快递协会日前对此作出回应称，快递服务是民事履约行为，不管是上门投递还是投递到快递驿站、智能快件箱，只要快递企业与用户协商一致，都是可以的。办法的最新规定，不是要求必须上门投递，而是针对经常出现的未经用户同意擅自将快件投递到快递驿站、智能快件箱的情况，要求快递企业在投箱入站前征得用户同意。当然，征得同意的方式，不止人工打电话一种，也包括前置确认选项、智能语音呼叫等多种方式。

　　协会方面表示，新规并非要求必须上门投递，只要与用户协商一致即可，他们也表示愿意协助双方进行沟通和协调解决问题。