融媒·先锋｜“较真儿”党员干部200余天昼夜奔波为了啥?28年后，“大红本”叩响“归家门”

　　先锋档案

　　始建于20世纪90年代初期的历城区山大路街道建鑫社区洪楼南路15号院，有18户居民入住多年，因为种种原因，一直未能拿到房屋产权证，不少居民通过12345热线反映诉求。

　　对此，建鑫社区将此问题上报山大路街道12345热线工作站，工作站又将此类诉求形成“街道舆情报告”上报给街道党工委，街道党工委召集多部门会面，由街道牵头，协调区自然资源局、城市管理科等职能部门，统筹社区党委协助办理。最终，整理了一套针对历史遗留问题的党建“方法论”，让居民如愿领到了“大红本”。

　　一张泛黄的“购房发票”、带着年代感的老照片……照片背面的手写签字清晰可见：“1999年为亲爱的儿子购房纪念，赵怀胜”。

　　11月29日上午，记者来到洪楼南路15号院赵怀胜的家。当年留念照片中意气风发的青年，现如今多了几分历经世事后的稳重，他说：“这张‘大红本’算是最好的新年礼物了。”

　　从12345热线求助电话到表达谢意的信件、锦旗，其背后是18户家庭的殷切期盼，也藏着街道党工委和社区党委为期200余天的昼夜奔波——

　　大半年的走访和上百通电话

　　今年3月份的一个上午，建鑫社区党委副书记、社区管家董清旺接听了又一通问询电话，“根据政策规定，最好能找到当年的原始资料。”

　　“但是这些原始材料已丢失，如果能找到当年负责购房事宜的房产企业经办人，也能找到突破点!”建鑫社区党委书记王旋补充。

　　反复讨论办理流程、查缺补漏相关资料……在大半年的时间里，这样的场景成为山大

　　路街道党工委和建鑫社区党委解决“18户居民期待办理房产证”12345承办单的常态。

　　11月29日上午10点，记者跟随王旋来到15号院。他介绍，洪楼南路15号院作为老居民院，至今已居住了几代人。

　　前面东户的79岁王大姨家，是第三代子孙居住;张大姐家的这间房，是去世的公婆留下来的……从不间断的入户走访、近百通问询电话，跑房本手续中，王旋逐渐对这里轻车熟路，“老百姓的幸福生活浓缩在这本‘大红本’里。”

　　“办理房产证，首先要开发商出具相关证明。经走访得知，开发商虽已不再经营，但公司还未正式注销，公章由一名已在别处上班的专人保管。”为顺利拿到相关材料，街道党工委及时开具证明，最终拿到了开发商开具的相关证明。

　　走访中，记者找到了整个办证环节中负责搜集民意的社区群众代表刘海滨。“带着居民整理资料，跟着街道、社区、职能部门的党员队伍入户走访。”刘海滨告诉记者，他在此次为老街坊解决“大红本”的过程中体会着“党群齐心”的力量，“很多大叔大姨，都是看着我长大的，他们每天几十条问询留言。这让我们群众代表的肩上多了一份责任。”记者在刘海滨的描述中，感受到18张房产证沉甸甸的意义……

　　220户家庭逐一梳理

　　“要想全面明晰18户家庭房产证的办理事宜，首先要梳理小区220户家庭的整体情况。”刘海滨回忆道，在山大路街道城市管理科的监督下，由测绘单位对相关土地面积进行重新测量。但土地确权需要确定四至界限，需要协调四周的单位，社区党委又帮忙协调山东大学等小区周边的学校、企事业单位，一家一家出具相关证明。确定房屋四至图后，进入公示环节……历经数月，办证事宜终于有了眉目，“但有些居民又因为手续费的问题打起了退堂鼓。”

　　对此，董清旺补充，为了发挥社区党组织的引领作用，社区党委坚持党建带群建，通过发动由党员、老街坊组成的“红色自管会”“红甲银龄帮帮团”等社区组织，展开多次协商议事、政策解析会。同时，由社区热线管家团队一次次上门讲解办证利弊。

　　小区院内、走廊里、居民家中、会议室里……在刘海滨的印象里，党员队伍出现的场景还有很多。走访期间，街道党工委、社区党委与多个职能部门展开“支部共建”，共同商议、取证、查阅历史资料，搜集同小区已拿到房本住户当年的办理情况，坚持特事特办，明确问题堵点，多次与相关职能部门召开专题协调会，一步步协调解决了手续费缴纳等难题。

　　“良好的群众基础让后续的房产证办理工作更加顺利。”董清旺的手中是一沓整理成册的申请材料，“居民在后期的现场实测、出具购房发票等环节，达成默契，高效完成。”

　　居民王权连作为小区的党员代表，用手机记录了对外的公文、书信、契约等，他感慨地说，“得有上百份!”

　　党建“方法论”的探索与实践

　　“办证难，难在末端环节需要解决前期的历史遗留问题，各种复杂多样的问题又涉及多个部门。相关部门本着为百姓负责的态度，在每一个细小的环节上下功夫。”街道党工委一名党员边说边向记者展示了用于办理“大红本”的部分文件、手续。

　　记者看到了30余份会议纪要、报表上报过几十次的难题记录、纸面上老百姓的意见留言、上百条政策解析、不动产转移登记涉税事宜说明文件……

　　档案室内，建鑫社区党委预备党员吕少言将一些重要文件全部归档留存，“每一份文件都是一份心血，也是日后处理此类证件业务的样本。”

　　在各部门的配合下，克服历时长、资料少、取证难等难题，18户居民终于拿到了“迟到”28年的房产证。

　　问题的解决，得益于建鑫社区党委为提升政务服务效能，以党建引领为抓手，在辖区内开展“送你一颗小红心(鑫)”党建项目活动，作为加强基层党建、提升基层治理水平的工作重点。通过收集美好愿景之心、汇聚为民服务之心、形成同心合意之心的“三心联动”模式，拓宽党建+12345平台民意收集渠道，与各职能部门联动，形成“发现—解决—反馈—建制”长效机制，逐步完善社区治理。

　　王权连对时隔28年成功办理房产证深有感触：“耗时8个月，18户大红本‘回家’背后，是党建‘方法论’一次又一次的探索与实践。”