强化统战力量 进一步全面深化乡村发展改革

　　□倪清华　马德坤

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调：“完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措。”在全面推进乡村振兴的伟大征程中，进一步全面深化乡村发展改革离不开全体人民的共同努力，统一战线聚焦“人”这一关键因素，有效协调凝聚多方力量，充分彰显党的领导显著优势。

　　坚持统一战线是中国共产党百年奋斗的重要经验

　　中国共产党高度重视统战工作，既根植于马克思主义执政党的根本要求，同时也迎合近代中国革命不同时期的形势需要，在理论宣传、组织调动、群众动员方面发挥重要作用，有效强化了党的执政根基，提升了党的执政能力，维护发展了党的事业。

　　中国共产党承担领导无产阶级革命的重要使命。旗帜代表方向，政治指明立场。马克思主义是指导人类解放的学说，是推进社会发展建设的科学指南。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立运动。”中国共产党人没有自身的特殊利益，着眼于实现全人类解放的伟大事业。正因如此，中国共产党能够摆脱狭隘思想利益束缚，始终成为领导团结工人、农民和小资产阶级的中坚力量，以强烈的使命感和高度的责任感，不断将中国的革命事业推向前进。

　　坚持统一战线是中国革命事业发展的现实需要。不同时期，党面临着不同的革命任务，对统一战线工作提出不同要求。新民主主义革命时期，中国共产党面对组织基础薄弱、革命资源短缺等问题，依托统一战线强化工农联盟建设，为推进土地革命、抗日战争、解放战争提供了人、财、物等资源支撑。社会主义革命和建设时期，面对基础薄弱、人才匮乏的问题，党依托统一战线有效团结、分化部分工商业资产阶级，高效推进资本主义工商业社会主义改造，为现代化发展奠定政治与经济基础。在改革开放与社会主义现代化建设时期，针对改革方向不明、思想封闭的状况，党依托统一战线有效凝聚改革共识，树立改革先锋，激发发展活力。中国特色社会主义进入新时代，面对全面深化改革任务，党依托统一战线聚焦党的建设，推进党的自我革命引领社会革命，联合各民主党派、工商联和无党派人士共谋发展，有效激发了社会发展的改革活力。

　　坚持统一战线是促进乡村改革突破的重要抓手

　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招。改革开放以来，我国坚持以经济建设为中心，深入推进农村生产经营体制改革，依托统一战线有效聚焦人民群众的物质生产需求，凝聚了乡村发展的民意、民心、民智，激发了乡村改革发展的超前活力。

　　统一战线充分发挥社会主义协商民主独特优势。民主是社会发展的重要活力，协商民主是社会主义发展的根本优势。统一战线坚持民主集中制原则，推进基层乡村治理现代化转向，将乡村发展的决策、议事权牢牢掌握在人民手中。面对乡村农业生产经营发展困境，统一战线着力化解人民内部思想混乱，明确“贫穷不是社会主义”的思想共识，依托家庭联产承包责任制试点成效，主动推进社会宣传与舆论引导，以思想解放不断壮大乡村改革发展的支持者阵地。

　　统一战线有效提升了乡村发展的话语影响力。乡村是我国现代化建设的薄弱环节，乡村话语权是影响改革发展的关键问题。习近平总书记指出：“小康不小康，关键看老乡。”在推进全面小康社会建设过程中，统一战线聚焦农民主体，将改革发展的话语权交予农民，切实提升农民的主人翁意识，吸引鼓励广大农民参与乡村改革事业。此外，统一战线重新塑造了农村的舆论形象。伴随“三农”的相关报刊、书籍及文学影视作品不断增加，新时代的乡村样貌更加真实具体，颠覆了过去对农村的“固有印象”，乡村越发成为人才施展才干的舞台，为助力乡村发展聚合多方资源。

　　坚持统一战线，助力乡村改革向振兴发展迈进

　　中国特色社会主义新时代标志着我国进入全新的历史方位。习近平总书记指出：“全党全国各族人民要在党的旗帜下团结成‘一块坚硬的钢铁’，心往一处想、劲往一处使，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。”新时代，面对全面深化乡村改革任务，统一战线充分聚焦党的事业，推进乡村改革从脱贫攻坚向振兴发展迈进。

　　依托统一战线助力高质量完成脱贫攻坚任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦乡村脱贫攻坚事业，逐步实现了“全面建成小康社会”的伟大目标。习近平总书记指出：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”面对最艰巨最复杂的脱贫攻坚任务，党依托统一战线强化政治建设，准确把握精准脱贫的工作原则，坚持扶贫、扶智、扶志三者统一，有效联合社会多方力量，统筹全党、全民和全社会的优势资源，稳步如期实现脱贫的工作目标。

　　统一战线为新时代乡村治理提供新思路。面对乡村不平衡发展现状，全面深化乡村改革既要坚持“一盘棋”统筹推进，也要立足“小网格”扎根实际。乡村治理是乡村发展的工作难点，也是乡村现代化发展的根本抓手。统一战线围绕画出乡村利益的最大“同心圆”，把握好人民群众共同关心的利益基点，着力解决好人民群众共同关心、切身感受的现实利益问题，增强人民群众的获得感、幸福感。统一战线着力发挥新时代“枫桥经验”，依托基层群众自治制度，强化模范主体的示范，调动发挥积极分子力量，推进基层治理现代化，形成步调一致、和谐有序的改革发展局势。

　　进一步全面深化乡村改革要聚焦大统战工作格局

　　面对改革发展事业全新的历史高度，要充分发挥统一战线的“连心桥”功能，凝心聚力构建领导有序、协调高效的大统战工作格局。

　　大统战工作格局坚持党对乡村改革事业的集中统一领导。党的领导是进一步全面深化改革的重要保证，是中国特色社会主义制度优势的本质显现。“当前，我国社会结构、阶层关系、思想观念、利益格局等发生深刻变化，特别是世界正经历百年未有之大变局，我国的统一战线工作面临着新的历史使命和工作任务。大统战工作格局着眼于社会，涉及人员数量多、行业分布广，离不开党中央集中统一领导和各级党组织的工作落实，要充分依托大统战格局统一思想、明确部署，聚力强国复兴、民族振兴的多方合力。

　　大统战工作格局要准确把握“城乡融合发展”的必然要求。城乡融合发展是突破城乡发展不平衡不充分问题的重要途径。城乡要素双向流通是融合发展的根本表征，要从思想上打破“城乡二元”界限，推进政策、制度、法律的适应性变革。统战工作要着眼于助力城乡融合的多方主体，做好乡村发展价值宣传与政策阐释，推进社会性资源下沉乡村，把握好助农、强农、惠农的根本着力点。完善大统战工作格局要强化“共赢”思维，激励社会各界响应国家号召，有效协调多方利益共同服务于城乡融合发展的现实目标。

　　未来一个时期，我国将处在全面推进中国式现代化的发展期，处在强国建设与民族复兴伟业的关键期，处于乡村振兴伟大实践的上升期。面对纷繁复杂的国内国际形势，进一步全面深化乡村改革必须坚持统战思维，着力构建以大统战工作格局为统领，聚力政治建设强化领导力量，依托宣传引导统一思想共识，坚持效率导向兼顾公平原则，鼓励实干导向营造干事氛围，进一步探索乡村新“质”经济增长点，为建设产业兴、人才聚、组织强、文化浓、生态优的新时代乡村样板贡献智慧，深入推进中国式现代化乡村振兴的伟大实践!

　　(倪清华系济南市长清区五峰山街道庄南山村党支部书记助理;马德坤系山东师范大学马克思主义学院教授、博士生导师)