“依法担责”上位，告别“按闹担责”

　　□熊丙奇

　　近日，北京市延庆区人民法院审理了一起教育机构责任纠纷案件，将学生在校内受伤的责任界定问题再次推到了公众视野之中。在这起案件中，初三学生小李在体育课上练习中考体育项目时不慎摔倒受伤。小李及其家长认为，任课教师未能提供必要指导和保护，学校应承担侵权责任。但是，法院最终判决驳回了小李的全部诉讼请求。

　　(12月2日《经济观察报》)

　　既保护未成年学生合法权利，又维护学校正常办学秩序，就需要依法界定学校在学生意外伤害事故中的责任，告别“按闹担责”。如果不问青红皂白，只要发生校园学生意外伤害事故，就追究校方的责任，其结果就是校方采取“推责”方式，取消有安全风险的教学活动、户外活动。最终，受到伤害的是学校正常教学，以及学生的健康成长。

　　为此，教育部等五部门2019年发布专门意见提出，人民法院对起诉的学校安全事故侵权赔偿案件应当及时立案受理，积极开展诉讼调解，对调解不成的，要按照侵权责任法和相关法律法规，参照《学生伤害事故处理办法》等规章，明确划分责任，及时依法判决;对学校已经依法履行教育、管理职责，行为无过错的，应当依法裁判学校不承担责任。

　　但从现实看，一些地方在认定相关责任时，还存在只要学生发生意外伤害事故，学校和相关老师、学生都要承担责任的问题，即所谓的“谁受伤谁有理”。如此前，就有学生在学校组织的足球比赛中被同学铲球铲伤，学校被认定要承担部分责任，其理由是，“无论如何，发生了学生受伤的事故”。这样的责任认定，显然会令学校、老师面临很大的安全压力。

　　回到这起案件，受伤学生是在体育课上进行中考体育项目练习时不慎摔倒受伤，家长要求学校承担赔偿责任。而法院审判认为，学校已经尽到安全教育、管理责任，学生在体育课上不慎摔伤，不存在过错。这一判决结果，对学校开展正常的体育活动，极为重要。如果学校被判担责，今后学校对组织有一定运动损伤风险的体育活动显然会更加谨慎。

　　也有人认为，学生在校园里受伤，学校总要承担一定的责任。这就把学校视为无限责任主体了。对于这类校园意外伤害事故，合适的应对是建立多元化的学校安全事故损害赔偿机制。包括，学校应按规定投保校方责任险，有条件的可以购买校方无过失责任险和食品安全、校外实习、体育运动伤害等领域的责任保险;引导家长为学生购买人身保险;有条件的地方，还可建立学校安全赔偿准备基金等。