从五个维度实现商河县花卉产业发展的新飞跃

　　□济南社会科学院、济南市农业农村局联合调研组

　　随着我国经济社会发展和人民生活水平的不断提高，花卉产品已成为我国居民特别是城市居民的重要消费品。商河县委、县政府将花卉产业作为发展现代高效农业的重要抓手，在扩规模、提品质、创品牌、优结构、强科技等方面逐步突破，实现了“量变”和“质变”。

　　商河县花卉产业发展成效及特点

　　产业规模持续扩张。商河县花卉产业累计投资近30亿元，建成百亩以上高端精品园区9个，设施农业面积达150余万平方米，高档盆花年产能达5000万盆，鲜切花700万枝，花卉种苗7000万株，年产值达到20亿元。引进台湾大汉、山西环美等10余家花卉名企，全县生产型花卉企业达到30家。目前，商河县红掌在全国市场占有率达到60%以上，蝴蝶兰出口业务填补了济南市鲜切花出口业务的空白。

　　科技竞争力不断增强。组建国家花卉工程技术研究中心盆花创新中心、济南市花卉产业研究院。收集红掌种质资源68个、蝴蝶兰50个、绣球56个，筛选适宜抗性品种11个，2个蝴蝶兰新品种获英国皇家园艺学会注册证书。推广肥水一体化和潮汐灌溉面积达35万平方米、正压温室面积26万平方米，全县设施花卉数字应用率达85%以上。

　　产业链条不断延伸。推行“农业+文旅”共融模式，建设济南温泉花卉谷、会展中心等6个融合项目，成功举办8届省市花博会。创新“龙头企业+园区+合作社+农户”发展模式，培育产业带头人200余人，辐射带动5000余户群众致富。

　　持续提升产业含绿量。推行“一采一灌、取热不取水”地热资源利用模式，全县采用地热供暖设施的花卉面积95万平方米，占比达64%，替代标准煤1.5万吨、减少二氧化碳排放4万吨。建立花卉预冷生产车间3处，对花卉精准控温。

　　商河县花卉产业发展的不足

　　花卉产业链发展存在弱项短板，产业基础业态不完善。产业规模化程度不足。当地花卉以室内盆花和室外景观盆栽为主，新品类或新品种不够丰富，市场领先品牌产品种类少、总量不足。花卉专用农资交易功能缺失，缺少花卉原材料供应市场和农资市场，生产成本较高。资金链应急周转存在一定风险。花卉生产运营阶段，80%生产端企业与市场端交易过程存在交易资金流通延迟现象，花卉生产企业资金链断裂风险提升。中小花卉企业融资手段单一，缺乏相应融资保障措施。花卉产业基础业态体系不够健全。种源供应体系较为薄弱，生产所需种苗大多需从外地购入;专业市场运营企业、加工型企业及服务型企业严重缺失，花卉产品延伸不足;物流服务体系不完善，缺乏冷链运输和售后服务体系支持。花卉产业相关配套体系有待完善。行业协会、产业发展基金及政策体系尚未健全;花卉产业园区生产组织化程度低，缺少协作配合，没有形成集约经营和产业合力;花卉苗木生产全过程缺乏信息资源、科技服务和销售组织。

　　优势资源效能未能充分发挥，优质品牌、优质产品打造受制约。地热资源优势未能充分发挥。据现行山东省地热资源税标准以及地热资源管理部门税费标准，企业地热使用费几乎和使用电、天然气成本相当，特色资源潜力未能充分挖掘和利用。品种“卡脖子”问题凸显。种质资源创新利用不足、优质种苗高效育种水平低、自主选育品种市场竞争力弱;花卉科研力量较为薄弱，品种创新和自主知识产权品种较少。专业化人才队伍建设推进困难。专业化人才缺口大，科研人才、技术管理人才、产业工人、花匠较为缺乏，各企业专业技术人才比例普遍低于用工人数的8%;人才引进载体不足，缺乏专项人才活动资金，高层次人才引进和人才项目较少。

　　花卉生产企业对市场的适应能力有待加强，多数企业缺乏现代化技术使用和未来发展谋划。花卉生产企业对市场的适应能力有限。时令花卉生产存在盲目性，部分企业对市场信息的获取和分析能力有限，易产生“跟风”生产和“同质化”现象;企业的产品创新和产销延伸能力较弱。花卉销售途径较为单一，电商销售模式处于起步阶段。主要依赖传统市场零售和批发，缺乏多元化的销售渠道，对市场变化的适应性和灵活性不足。

　　花文化宣传力度不足，消费潜力未能充分挖掘。花卉文化交流平台较少、推广不够，缺乏多样化的花艺作品和花卉旅游产品。花文化与日常生活融合度不高、消费层次较低，缺乏场景消费引导和市场拉动效应。花博会效能未能充分发挥，缺少产业链上下游经营企业参与、投资和入驻，且同质化现象明显。“文、旅、花”融合不充分，农村产业融合发展尚处于起步阶段。以花卉文化内涵为底蕴的服务业、休闲农业与乡村旅游等产业融合发展深度不够;花卉产业与村集体经济发展、农民增收融合度低，群众参与度不高。

　　商河县花卉产业高质量发展的对策

　　强化科技创新引领，积极培育新质生产力。加强种质资源保护与利用，积极开展花卉种质资源全面普查、系统收集和信息化管理。构建以政府为主导，多方参与的花卉种质资源保护体系。加快花卉种业创新，开展花卉育种核心技术攻关，推进传统育种与现代生物技术有机结合。推进花卉专用设施、设备与配套技术协同创新。建立以产业需求为导向、产学研相结合的技术研发推广体系，促进花卉知识、技术、信息、服务惠及企业和农户。以强化科技创新为关键，升级改造老旧设施装备，大力推广智能设施装备。坚持引培并重，在引进高层次人才的同时，有计划开展花卉科技人员、农民花卉技术员的专业技术培训。

　　大力培育多元化经营主体，扩大花卉种植规模。引优培强龙头企业。坚持引育并举，支持现有主体实现“个转企、小升规、规转股、股上市”梯次发展。深化“链主”企业、单项冠军企业、专精特新中小企业专项培育工程。健全重点花卉企业培育机制，推进涉农项目、技术改造项目重点向花卉企业倾斜。引导花卉企业开展联合创新、跨界协作。大力培育家庭农场、花卉专业合作社等新型经营主体。结合“一村一品”示范村镇创建等优势特色农业培育工程，健全家庭农场管理服务制度，引导花卉种植专业大户向家庭农场转型。推进花卉专业合作社建设，激发花卉专业合作社带动作用。

　　延伸壮大花卉产业链，做强花卉产业集群。积极拓展花卉加工业。支持引进花卉产品加工企业，建设花卉加工基地、仓储及物流园，建立产地加工运销一体网络。充分利用产地资源优势，加速花卉深加工产业发展，打破“小作坊”式生产模式，丰富花卉装饰市场种类。构建全渠道销售网络。实施“互联网+花卉”计划，鼓励花卉电商多样化发展，拓展线上线下并联服务;鼓励花卉进超市、进报亭、进夜市，改善花卉批发零售市场的场景化和体验式营销环境。拓展花卉农文旅功能。大力发展“花卉+旅游”“花卉+康养”“花卉+研学”等新业态，打造度假、康养、文创等旅游新产品。依托花博会等农旅农事节庆活动，实现以会展带商贸、以商贸兴市场。高水平建设花卉文化研学、写生创作基地，开展花卉文化论坛、书画摄影展赛等活动。

　　加强品牌培育，叫响“商河花卉”品牌。做优塑强“商河花卉”整体品牌。制定“商河花卉”品牌发展战略、整体形象宣传方案，支持龙头企业申报“好品山东”“山东优质品牌”“山东知名品牌”“山东省高端品牌培育企业”“中国驰名商标”等。加强花卉品牌营销和管理。利用融媒体矩阵加大品牌宣传，加强与主流新闻媒体合作，扩大品牌影响力。组织开展花卉品牌目录标准制定、品牌征集、审核推荐、评价认定和培育保护等活动，建立区域公共品牌管控体系。

　　强化要素保障，发挥政策集成效应。强化花卉产业用地保障。制定花卉产业用地指南，积极谋划储备一批花卉科研用地和生产设施用地。将花卉产业项目用地纳入年度土地利用计划乡村振兴专项保障清单，优先保障新增建设用地指标。加快花卉产业数字赋能。加强数字技术与花卉实体经济深度融合，打通产业链企业数据通道，促进供需调配和精准对接。发挥花卉行业协会和企业市场主体作用，搭建花卉价格指数平台，形成花卉价格风向标、晴雨表。强化金融保险支持。鼓励金融机构开发适合花卉企业的信贷产品，发挥普惠贷款风险补偿机制作用。支持符合条件的花卉龙头企业通过股权融资、上市、发行债券等方式从资本市场拓宽融资渠道，推广政策性保险。

　　(本文系济南社会科学院乡村振兴社科研究基地课题阶段性研究成果)