“四HE院”内解百忧 历下区泉城路街道“升级版”矛调中心用心用情化解矛盾纠纷

　　党的二十大报告提出，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。基层既是产生社会矛盾的“源头”，也是疏导社会矛盾的“关口”。一直以来，历下区泉城路街道坚持以人民为中心的发展思想，积极构建矛盾调解新机制，用心用情化解矛盾纠纷，努力维护辖区和谐稳定。

　　今年，街道紧紧围绕平安济南建设领导小组印发的《关于加强全市“一站式”矛盾纠纷多元化解工作体系建设的实施方案》，在去年基础上，进一步提升矛盾调解中心的规范化建设和实体化运作效能，并以“一站式”吸纳化解矛盾纠纷为目标，创建“泉城·四HE院”品牌，助力平安济南建设。

　　创新机制、规范建设

　　聚合力“一揽子”受理

　　“我们商城四楼女洗澡间被商户占用，本是公共区域，现在连日常洗漱清洁都成了难题……”今年6月，泉城路街道接到龙泉商城一商户的12345热线投诉工单。作为12345热线投诉工单的重要平台，街道矛调中心接到诉件后迅速介入，经多次协调，矛盾双方握手言和。今年，只12345热线投诉工单，泉城路街道矛调中心就解决了33件。

　　这，只是泉城路街道矛调中心高效化解矛盾的一个缩影。

　　今年以来，街道矛调中心通过整合12345热线投诉、网格员反馈、法院公安转办及APP线上提交等多渠道矛盾纠纷，实施“一揽子”受理，构建起大调解格局。

　　针对辖区地处文旅商业中心，经济活动频繁，矛盾纠纷时有发生的现状，该街道创新“泉城·四HE院”矛调品牌，建立起排查受理、分流交办、吹哨报到、会商研判、监测预警、法律效力确认、源头治理、评价监督等9项机制。

　　同时，街道联合各部门，编织了一张街道矛调中心——法院、信访、公安、司法等入驻部门——调解组织、社会组织——社区矛调站点——基层网格——楼宇的党建阵地网络，设置了一条融合信访接待中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、心理咨询中心等矛盾纠纷调处功能的“访--调--援--诉”链条，建立了一个管家发现、社区力调、政法联调三级联动会诊机制，实现了一窗受理、多元化解、闭环管理。

　　记者还注意到，该街道还创新提出分析研判机制，对典型事件处理进行月度、季度汇总分析，并发送给调处链条上的各部门，为相似矛盾纠纷的调处提供了更高效、更妥善的方案。

　　强根筑基、党建为核

　　​​​​​​​点燃矛盾调解“领航灯”

　　如今，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态，已是街道矛调中心的工作常态，“泉城·四HE院”品牌也成为矛盾调解的闪亮名片。

　　而在这一品牌背后，是街道党工委的坚强领导和党建工作深度融入的结果。

　　在党建引领下，街道建立起科学合理的组织领导体系，依托区、街道、社区三级综治中心体系，实现街道党工委、社区党委、网格党支部、楼院党小组、党员示范户的纵向贯通;同时，依托党工委主导、政法委员主管、中心主任主抓、入驻部门主责的领导体系，以“两新”党组织构成横向到边，实现党建引领全覆盖，共同破解难题。

　　“邻里纠纷劝一劝、社区治理看一看、群众有难帮一帮”，矛调中心还将街道党员、入驻部门党员、社会组织和调解组织党员粘合成一个“党员网格”，并以工作宣传、巡回调解等形式发挥“党员网格”的先锋模范作用。

　　通过统筹联动，街道探索出一条以党建引领为抓手，以矛调中心为阵地，以党员干部为先锋力量的“党建+矛调”集成治理服务有效路径，实现矛盾纠纷的高效化解。

　　向前一步、主动作为

　　​​​​​​​变被动处理为主动服务

　　通过线下排查化解矛盾纠纷105件，成功率95%以上;举办矛调会议8期;通过线上平台调解矛盾500余件……今年，泉城路街道矛调中心成绩亮眼。

　　这是党建引领“吹哨报到”运行机制的生动实践，更是坚持服务“向前一步”、主动作为的真实写照。

　　年初，市民孙女士带孩子在泉城路玩美攻略潮玩街区游玩时，因电梯停运换乘扶梯，孩子不慎摔倒致牙齿受损。孙女士认为商家未尽提醒义务，理应担责。

　　街道经济网格员武翠雯发现这一纠纷后，立即邀请双方前往矛调中心进行协商。经过三轮调解，商家最终认可调解方案，并现场代付医药费及补助6000元。“真没想到这么快就解决了问题，处理过程很专业，结果我很满意。”孙女士感激地说。

　　机关干部中的党员是街道“党员网格”中的先锋骨干力量之一。在党建引领下，他和众多党员网格员一道主动下沉，矛盾纠纷化解也由“被动处理”转变为“主动服务”。

　　这种转变源于矛调中心充分利用基层社会治理网格，主动发现问题、及时介入调解。同时，街道还持续加强与各部门沟通协作，联动法院、公安等六大部门，设立七个行业专业调委会，并与12345热线联动，形成“接诉即办、未诉先办”的工作机制。

　　民有所呼，我有所应。泉城路街道以“泉城·四HE院”为抓手，积极推动“一站式”矛盾纠纷多元调解中心多元化解平台建设，为基层矛盾调解打造了优质范例，也切实增强了居民的获得感、幸福感、安全感。