社会竞赛“零收费”有望激浊扬清

　　□冯海宁

　　12月16日，广东省教育厅发布《关于明确中小学生社会竞赛活动若干管理要求的通知》，明确各竞赛活动办赛单位不得依靠收取学生家长的费用来举办竞赛或考试活动。参赛学生和指导教师应当签订诚信承诺书，防止“代考”问题发生。(12月17日《羊城晚报》)

　　目前，面向中小学生的竞赛活动分为两种，一种是教育部《2022—2025学年面向中小学生的全国性竞赛活动名单》中的赛事。根据《面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》规定，竞赛应坚持公益性，不得以营利为目的。另一种，是各种社会机构举办的赛事，大多数会通过收费来营利。

　　据笔者观察，一些社会机构举办的音乐、绘画、英语、编程、数理类大赛，会向每名参赛学生收取几十元到几百元不等的报名费，若进入下一轮还会再收取评审费等。更有赛事公开“卖奖”，如“叶圣陶杯”华人青少年作文大赛，一万元左右就能买一二等奖，去年教育部通报称其为违规赛事。

　　有些社会竞赛活动的主办方是山寨机构，实为企业操作，其举办赛事就是为了赚钱，没有公平公正可言。由于全国中小学生人数众多，只要部分学生参与，赛事举办方就赚不少钱。而且，一些校外培训机构乃至中小学校老师，通过组织学生参赛获得提成和荣誉。而学生家长难辨赛事真伪。

　　教育部等部门已公开提醒，“大师赛(DSS)”“希望杯(XWB)”“华杯赛(HBS)”等均属违规举办的“黑竞赛”。所有竞赛结果均被禁止作为中小学生招生入学依据和考试加分项目。但仍有部分面向中小学生的社会竞赛偷偷举办。而广东上述《通知》明确，社会竞赛不得依靠收费来举办。

　　言外之意是，中小学生社会竞赛活动应当“零收费”。此举对于竞赛乱象具有“激浊扬清”之效。一方面，可促使正规机构举办的社会赛事取消收费，回归公益属性，这有利于赛事公平公正。另一方面，还可倒逼以营利为目的社会竞赛活动退出市场远离中小学生，原因是举办方无法再赚钱。

　　也就是说，面向中小学生的社会竞赛活动取消收费后，具有净化竞赛市场的作用，让以往的浑浊现象变得清亮透明，可从无序走向有序。而且，还减轻了参赛学生家长的经济负担，有望鼓励更多学生因为兴趣而参赛。此外，防止“代考”发生，既是维护师生声誉，也是维护赛事公信力。

　　当然，我们也要看到《通知》的局限性。即广东省以外社会机构举办的社会竞赛活动进行收费，该《通知》则鞭长莫及。从实际情况看，面向中小学生的大多数社会竞赛都是全国性活动，参赛对象自然覆盖广东，而广东有关部门则很难跨区域治理。这需要各地形成共识，或国家层面统一规范。

　　而要从根本上遏制中小学生社会竞赛乱象，特别是收费评奖，必须进一步规范中小学校招生。虽然教育部禁止将奖项作为招生依据，但从现实情况看，某些重点中小学在招生、分班等方面，仍将各种获奖证书作为参考，这就使得不少家长花钱让孩子参与竞赛，甚至花钱买奖，产生畸形需求。

　　此外，《通知》还严格控制赛项数量，禁止层层拆分赛项，防止竞赛活动项目过多过滥。以及强调，各竞赛活动主办单位要认真履行办赛的主体责任，严禁层层转包、转手委托其他商业公司来办赛。这些都值得关注，也值得其他地方参考借鉴。总之，中小学生社会竞赛活动亟待“激浊扬清”。