燃气管道老化，再难改造也不能延误

朱慧卿　作

　　在我国很多城市，随着燃气管道长度和使用年限逐年增加，管道老化问题凸显，对有安全隐患的老化管道进行更新改造迫在眉睫。国务院办公厅印发的《城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022—2025年)》提出，2025年底前，基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务。然而，业内人士指出，我国城市燃气发展历史长，老旧管网改造量大，当前燃气管道老化更新改造面临几重难题。(12月17日新华社)

　　截至2023年末，全国城市燃气普及率高达98.25%。这种清洁能源在便民使用、改善空气质量等方面发挥着巨大作用，但离不开地上地下管道输送，不少早期铺设的管道如今进入“老龄化”，存在极大安全隐患。行业协会发布的《全国燃气事故分析报告(2024年·上半年报告)》显示，今年上半年共发生天然气事故86起，共造成11人死亡、50人受伤，其中管网事故达64起。这亟待引起有关各方高度重视。

　　除了上述实施方案提出“加快开展城市燃气管道等老化更新改造工作，彻底消除安全隐患”，今年7月，国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》也明确提出，加快城市燃气管道等老化更新改造。目前，各地正在积极推进这项工作。以西北某省为例，截至2024年11月30日，全省累计更新改造老化管道1.4万余公里，占更新改造总任务的83%。但完成改造总任务还面临不少考验。

　　譬如，由于各种地下管道相互交错，燃气管道位置复杂，加之有的基础资料缺失导致改造定位不准，这都增加了管道改造施工难度;管网改造既涉及多个部门，又涉及街道、社区、物业和居民，协调难导致改造难;“燃气改造资金30%为申请中央预算资金和专项债”，但70%需要企业自筹，而部分燃气企业由于经营困难无力投入，延误了管道更新改造进程。此外，“瓶改管”也面临费用高、推进难等问题。

　　尽管这些难题是客观存在的，要解决确实有不少考验，但我们要意识到，安全重于一切，民生高于一切，由于燃气管道老化存在安全隐患，如果不及时改造更新，这颗“雷”有可能随时爆燃，给生命安全和财产安全带来巨大威胁;一旦发生泄漏、爆燃事故，燃气供应就会中断，影响居民生活。此外，还会造成燃气浪费。无论是算“安全账”还是“民生账”，或是“浪费账”，燃气管道改造更新都不能拖延。

　　这需要各地有关方面提升“安全观”“民生观”，以最大决心破解燃气管道老化更新改造的种种难题。虽然难题看起来不少，但办法总比困难多，只要有决心、想办法，总会战胜困难。如果仔细梳理，难题主要集中于资金、审批、技术，只要紧紧围绕这三个方面逐一攻克难关，完全有希望在2025年底前，基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务。这需要上下齐心、各方合力，谁都不能拖改造更新的后腿。

　　只有早日破解难题完成改造任务，才能将安全风险、民生风险降到最低。这需要在财力、技术、审批等方面，优先向燃气管道老化改造倾斜。当然，在改造更新的同时，要强化对燃气管道的维护和管理，比如严防某些施工单位挖断燃气管道，这也需要周密部署。