首张“外卖未封签”罚单的导向意义

　　□吴睿鸫

　　针对一餐饮店外卖未封签，日前，南京市秦淮区市场监管局下达当场处罚决定书，责令改正并给予警告，而这也是南京市场监管部门对外卖商家未使用“食安封签”开出的首张警告罚单。(12月18日澎湃新闻)

　　当地市场监管局接到线索后，立即出动执法人员展开深入调查，现场检查发现，该店对配送的直接入口食品，未按要求使用封签或者具备封签功能的食品包装物予以封口。执法人员按照《江苏省食品安全条例》第七十六条的相关规定，下达当场处罚决定书，责令改正并给予警告，同时指导商家严格按照条例要求做好封签使用，防止配送过程产生食品安全风险隐患。这是南京市场监管部门对外卖商家未使用“食安封签”开出的首张警告罚单，这不仅体现了令行禁止、有法必依，也会让从业者敬畏法律。

　　近年来，相信很多消费者都看到过类似的新闻报道，有个别外卖员在送外卖的途中，偷吃顾客的食品，或者偷喝顾客的饮料，甚至做出较为极端的事情。被偷吃一点倒是小事，但是食品包装被打开后，存在食品污染的可能，很多顾客在享受美食的时候会担心入口食品的安全问题。而“食安封签”的面世，不仅能有效规避外卖食品在送餐过程中受到有意无意的污染，也能从根源上保障外卖食品安全。

　　除江苏外，浙江、安徽、天津、河北、北京等多地也陆续要求或提倡使用“食安封签”。可是，这项政策在推行过程中，一定程度上会增加外卖商家的经济成本，一些商家会因为经济与时间等原因进行抵制，还有一些地方只是倡议性的条款而非强制规定，使得“食安封签”缺乏刚性约束，再加上不少消费者没有主动要求商家使用食安封签的意识，以及监管部门执法不严，导致“食安封签”推行进展缓慢，难以真正落地生根。

　　首张罚单，虽然仅是责令改正并给予警告，没有任何经济处罚，可能绝大多数从业者根本不在乎，但它的导向意义远远超过处罚本身。这张“外卖未封签”警告罚单，无疑从法律法规层面明确，在“食品安全大于天”的背景下，作为和消费者健康安全紧密相关的餐饮服务商家，“食安封签”并不是商家的“私事”，如果违反禁令未封签，是一种违规行为，需要承担相应的法律责任。

　　南京市秦淮区市场监管部门及时处理消费者投诉，依法依规，对“外卖未封签”商家进行严肃处罚，不仅能有效推动食安封签落地，有利于行业发展与食品安全，也能让“食安封签”深入人心，形成使用“食安封签”的舆论氛围与社会共识。

　　处罚只是手段，教育才是目的。这张“外卖未封签”罚单，一方面惩罚不按法律法规“出牌”的餐饮商家，一方面也提升公众食品安全意识，并借此全面提升餐饮服务安全水平，更好地保障消费者身体健康和生命安全。