党的二十届三中全会通过的《决定》擘画了中国进一步全面深化改革的总目标,开辟了以制度现代化促进国家治理现代化的改革新进程,这是既符合当今时代潮流又适合中国国情的治国理政的大思路大战略,具有重大意义。
■贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求
发展是人类社会的永恒主题。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题,集中反映了我们党对我国发展规律的新认识,是我们党对发展理论的重大创新性贡献。
贯彻新发展理念离不开进一步全面深化改革。人类社会发展历程是一个发展理念不断演进更新的历程,新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革,为解决制度现代化进程中必须解决好的关键性问题提供了智慧和方案。只有进一步全面深化改革,才能为贯彻新发展理念提供体制机制保障。
■坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求
凡治国之道,必先富民。坚持以人民为中心是制度现代化的价值取向。没有人民的积极支持与广泛参与,改革不可能取得成功。
进一步全面深化改革是亿万人民的事业。坚持人民至上是进一步全面深化改革的逻辑起点、价值旨归。我们抓改革、促发展,归根到底就是为了人民。只有坚持为了人民而改革,才能做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么。只有依靠人民而改革,人民才会衷心拥护和积极参与到改革之中,不断夯实改革的群众基础。当前,我国社会主要矛盾已经发生转变,人民不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。因此,推进制度现代化不仅能够更好地适应我国社会主要矛盾的变化,而且能够真正实现物质富裕、政治清明、精神富足、社会安定、生态宜人。
■应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求
凡事预则立,不预则废。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,通过进一步全面深化改革推进制度现代化是应对风险挑战的重要保障。
强化风险意识、提高风险化解能力、完善风险防控机制是中国共产党做好各项工作的“基本功”。新时代以来,面对世所罕见、史所罕见的风险挑战,我们要主动识变、应变、求变,善于运用制度的威力推动党和国家事业行稳致远。改革、发展、稳定是事关我国社会主义现代化建设全局的三枚关键棋子,处理好三者的关系尤为重要。改革开放以来,我们始终坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来,通过有效的制度建设,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。
■推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求
习近平总书记强调:“百年变局之下,全球休戚相关,人类命运与共”“构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在”。通过进一步全面深化改革推进制度现代化,不仅可以为中国发展进步提供制度保障,也关乎国际层面的合作共赢,彰显中国的大国角色与担当。
当今世界的竞争归根到底是制度的竞争。通过制度现代化形成制度优势,是在竞争中取得有利地位的根本保证。目前,我国正处于和平崛起的伟大进程当中,作为一个负责任的社会主义大国,我国不“输入”外国模式,也不“输出”中国模式。习近平总书记强调:“中国式现代化是走和平发展道路的现代化,既造福中国人民,又促进世界各国现代化。”西方资本主义国家在走向现代化的过程中,通过对外实施殖民掠夺,加速了自身现代化进程,在世界现代化进程中留下了极其不光彩的一页。中国在走向现代化的过程中,通过自身改革创新,在实现自身发展的同时,与世界各国坚持合作共赢、共同发展。相比当今世界日趋激烈的国际竞争,我们要赢得综合国力竞争,还是要靠制度。我们只有以更坚定的信心、更有力的举措,坚决破除各方面的体制机制弊端,才能把我国制度优势更好地转化为国家治理效能。我们只有持续坚持以开放促改革、促发展、促创新,坚定推行更高水平的对外开放,才能在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动。
■深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求
治国必先治党,党兴才能国强。党的领导是进一步全面深化改革推进制度现代化的根本保证。中国共产党的政党治理是国家治理体系的重要方面,推进制度现代化必然要求领导现代化建设的中国共产党自身治理也实现现代化。
解决大党独有难题是实现制度现代化的前提基础。从成立时只有50多名党员发展到今天成为拥有9800多万名党员、500多万个基层组织的世界第一大执政党,中国共产党历史久、人数多、规模大,既有办大事、建伟业的巨大优势,也面临治党治国的特殊难题。2023年,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出,要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,明确提出“六个如何始终”都是我们这个大党必须解决的独有难题,即如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态。推进制度现代化为解决这些大党独有难题提供了实践平台。党的二十大报告强调,经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,反腐败是最彻底的自我革命。党的二十届三中全会通过的《决定》中对党的自我革命制度规范体系建设进行部署,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。形势越是复杂,挑战越是严峻,任务越是艰巨,越是需要我们党勇于自我革命,更加坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,建设更加坚强有力的马克思主义政党,确保我们党始终走在时代前列,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的伟大历史进程中始终成为坚强的领导核心。
〔作者单位:中共济南市委党校(济南行政学院)〕