“走,进村!”12月25日14时15分,拎起包,拿起车钥匙,平阴县洪范池镇综治中心工作人员闫伟凡就和同事启动车辆,往几公里之外的张海村驶去。
“有户村民反映,邻居种树种到了搭界地里,影响了自家作物生长,让我们过去看看。”闫伟凡说。像这样关于土地的纠纷在农村太常见了,一般遇到这样的事,都会交到“农林水利矛调分队”现场解决,分队队长是镇农办主任,队员也是林业站、水利站、国土所的负责同志,对这一类纠纷调解起来轻车熟路。
“在办公室调解的矛盾纠纷很少,大部分都是在现场解决的。”洪范池镇党委副书记许士涛告诉记者,洪范池镇作为偏远乡镇、四面环山,面临着老龄化严重、群众居住分散、基层治理能力不足等一系列难题,60岁以上老年人占比超过53%。针对老年人群体出行不便、矛盾一次性化解难度大等特点,镇党委创新工作方式,探索出“行走的矛调队”工作法,对矛盾纠纷进行分类后,成立了7支“行走的矛调队”,走出办公室,走到群众身边、田间地头,变“矛盾上行”为“调解下行”,现场办公,化解矛盾纠纷。
一起村民之间房产交易引起的纠纷在村内调解无果后,提级为二级矛盾纠纷,邻里纠纷、法律服务两支“行走的矛调队”来到村内,召集当事人、村干部、法律顾问等相关方召开现场调解会,综合各方意见后给出的方案得到双方认可,并现场签订调解协议书。
近年来,涉及房屋权属、耕地边界、拌嘴结怨等邻里纠纷占比较高,超过洪范池镇矛盾纠纷总数的45%。“洪范池镇建立了矛盾纠纷分级处置机制,三级不出村、二级不出镇、一级建专班,通过讲情评理、讲法查证、评查警示,实现矛盾纠纷的分类处置。”洪范池镇党委书记董德祥说,今年以来,洪范池镇累计调处邻里纠纷157件,成功率达98.7%。
走出办公室走到群众身边解纷止争只是一方面;另一方面,为及早发现纠纷线索,立足群众居住分散的情况,
洪范池镇在34个网格基础上,根据责任区面积、道路等延伸划定122个网格微片区,推选有威望的老党员担任微片长,并确定348名联名户,利用农村熟人社会的特点,通过串门拉呱、广场舞等交流场合,及时了解村民思想动态、矛盾苗头,确保尽早尽小发现、化解矛盾。
配合“行走的矛调队”开展矛盾纠纷调处工作,紧盯“一老一小”,洪范池镇还在综治进校园活动中成立了“流动宣教队”,让洪范池镇小学的学生们组成宣传队,排练了多个快板节目,利用家长会、文艺汇报演出等场合,向群众宣传民法典、反霸凌、移风易俗等内容,与成立19年的齐鲁泉乡“庄户剧团”一道在矛盾纠纷预防中发挥了积极作用。