深刻把握好人民代表大会制度的价值逻辑

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是实现全过程人民民主的重要制度载体。今年是全国人民代表大会成立70周年，深刻理解和准确把握这一制度的价值逻辑，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，对于坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，更好组织和动员全国各族人民为“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业”而团结奋斗，具有重要意义。

　　☉人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体

　　全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，体现了国家一切权力属于人民的宪法理念。全过程人民民主的实现，依赖于一个科学、规范、高效的制度体系，而人民代表大会制度正是这样的制度体系的核心。

　　人民代表大会制度通过一系列制度设计和安排，确保人民当家作主具体落实到国家政治生活和社会生活的各方面各环节。一方面，人民代表大会制度实现了民主选举的广泛性和代表性。我国宪法规定，年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。另一方面，人民代表大会制度通过民主协商、民主决策、民主管理和民主监督等各个环节，保证了人民民主的全过程参与。在立法过程中，人大代表和群众的意见被充分吸收，确保了法律法规的制定符合人民的意愿和利益。在监督过程中，各级人大及其常委会依法对“一府一委两院”展开权力监督，有效保障了人民对国家权力的监督权。这些制度设计和安排，使人民民主生动、具体地体现在人民当家作主的全过程各环节，实现了人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的全覆盖。

　　人民代表大会制度在保障全过程人民民主的过程中，发挥了不可替代的作用。首先，它为实现人民当家作主提供了坚实的制度保障。人民代表大会制度将党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，确保了人民通过人民代表大会行使国家权力，保障了人民当家作主的权利。其次，它为人民与国家机关之间建立了有效有序的沟通渠道。人民通过人民代表大会选举产生各级国家机关，各级国家机关都对人大负责、受人大监督，形成了上下贯通、内外结合的民主监督体系。最后，它通过不断完善和运行人民代表大会制度，推动全过程人民民主不断向前发展。

　　☉坚持好人民代表大会制度要坚定中国特色社会主义制度自信

　　习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话中指出：“实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。”这深刻阐述了人民代表大会制度的显著优势和重要意义，坚定了我们对中国特色社会主义制度的自信。人民代表大会制度是在中国共产党的领导下，以马克思主义为指导，结合中国具体国情和革命、建设、改革的实践经验，逐步建立和发展起来的。它体现了人民当家作主的根本原则，确保了国家权力属于人民，实现了人民对国家事务的广泛参与和有效管理。

　　人民代表大会制度作为中国特色社会主义制度的重要组成部分，具有显著的优越性。它保障了人民当家作主的权利，实现了人民对国家事务的广泛参与和有效监督。同时，这一制度也促进了国家的政治稳定和社会发展，为我国的改革开放和现代化建设提供了坚实的政治保障。坚定中国特色社会主义制度自信，意味着我们要深刻认识到人民代表大会制度的优越性和正确性，坚定对其的信仰和信念。这种自信不仅是对人民代表大会制度本身的自信，更是对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的全面自信。只有坚定这种自信，我们才能更加自觉地坚持好人民代表大会制度，推动其不断完善和发展。

　　☉完善好人民代表大会制度要与时俱进、推进创新

　　完善好人民代表大会制度，就要坚持与时俱进，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。制度优势是党和国家的最大优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强对人大工作的领导，提出全过程人民民主重大理念，推动人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成果，形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，指引人大工作取得历史性成就。做好新时代人大工作，要认真落实习近平总书记在中央人大工作会议上提出的“六个必须坚持”重要论述，按照总结、继承、完善、提高的原则，巩固完善好以往的好经验好做法，不断探索工作的新思路新举措，确保各项工作举措更加适应时代发展、实践需要、人民期盼。完善人民代表大会制度，要不断推进立法工作的科学化、民主化、法治化。人大及其常委会处在民主法治建设第一线，是重要立法机关，具有监督宪法和法律实施的法定职责。要通过高质量开展立法工作，监督“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，确保宪法法律全面有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使，实现国家各项工作法治化。

　　☉运行好人民代表大会制度要充分发挥人大职能作用

　　人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。运行好人民代表大会制度，要全面落实党领导人大工作的各项制度，紧紧围绕党委中心工作谋划和推进工作，确保党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中。要不断提高立法质量和效率，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，切实增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。要坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，统筹运用法定监督方式，加强法律监督和工作监督，推动党的决策部署和法律法规有效贯彻实施。要健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，及时完善监督法实施办法，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，保证各国家机关依法行使权力，保证人民群众合法权益得到维护和实现。要支持和保障代表依法履职，密切人大代表同人民群众的联系，健全人大代表联络机制，更好发挥代表作用。要加强人大代表工作能力建设，提高人大代表素质，为人大代表依法履职提供更好保障。〔作者系中共济南市委党校(济南行政学院)科研部讲师、博士〕