“您二位的情况我已经多次上门了解了,邻里邻居的,没必要闹得这么僵……”
在莱芜区凤城街道“一站式”矛盾纠纷多元调解中心的调解室里,调解员于文彬正在耐心与两位当事人沟通。记者看到,他们面前的桌上摆放着这样一块小小的立牌——“坐下来,慢慢说”。从区“一站式”矛盾纠纷调解中心,到街道、镇村、社区,莱芜区在整合部门、充实力量、打造品牌上下了大功夫,真正实现矛盾不上交、化解在基层。
拍摄时间:2月5日
拍摄地点:莱芜区“一站式”矛盾纠纷调解中心
拍摄内容:群众矛盾“一站式”化解
在区里
入驻部门很多元
“35万元可不是个小数目,我不能认栽!”
“合同是你亲自签的字,怎么就不认了?”
不久前,市民蔡先生和某公司的负责人在区矛调中心你一言我一语表达着心中的不满。专职调解员毕研斌看着愈演愈烈的架势,赶忙叫停。原来,蔡先生投资了这家公司建设的公墓,现在对投资款利息核算产生了质疑。毕研斌了解清楚情况后,仔细查看了双方签订的购买协议,又根据争议的主要问题跟他们讲解了相关法律规定,经过一次又一次耐心细致地沟通协商,最终双方就退款问题达成一致意见。
“我在这里碰到比较多的纠纷是合同纠纷、劳动纠纷。”毕研斌向记者展示了电脑屏幕上的“接单”系统,“这是全省统一的纠纷处理平台,需要我们处理的案子会显示在这里。你看,我还有一个正在办理中的案子。”对他而言,办案最大的难题就是证据普遍不完整,需要自己反复梳理线索,经常加班加点、多次与当事人进行沟通。“能够在我们这里达成和解,就不用再走信访、诉讼程序,不仅方便了当事人,更是把矛盾化解在基层。”毕研斌说。
像他这样的专职调解员有6名,除此之外区矛调中心还汇聚了调解专家、评查人员、首席法律咨询专家、公证力量、法律援助力量……这个庞大又专业的队伍,让所有当事人都有了主心骨。记者在大厅看到,这个总面积1600平方米的“一站式”矛盾纠纷调解中心,设立6大功能区、25个功能室,实现矛盾纠纷“一站式”受理。
“我们的受理窗口就像医院的分诊台,引导当事人到合适的‘科室’。”工作人员告诉记者,区人社局、区住建局、区检察院等9个部门都在大厅设立了窗口,多元化入驻部门,实现了群众点单、窗口接单、中心派单、分流办单、跟踪评单的全流程闭环。
在街道
调解力量很多元
“因为漏水问题,我和老毕眼瞅着就要闹起来了,多亏了网格员来调解!“
听说记者来采访,居民孟大爷特地赶到凤城街道的矛调中心讲述自己的经历。原来,孟大爷和毕大爷是老街坊,然而原本和睦的邻里关系在最近遇到了挫折——孟大爷家中的墙壁突然莫名频频漏水,楼上刚装修完房子的毕大爷就成了孟大爷的怀疑对象。面对孟大爷的质疑,毕大爷则认为漏水与自己无关。双方争执不下,邻里关系受到了影响。
“大爷,您的情绪我们能理解,但咱还是得先查清楚事实……”在收到孟大爷的求助之后,清馨园社区网格员齐凯迅速采取了行动。“闹矛盾不是解决问题的方法,咱最终的目的还是解决漏水问题,您说对吧?”在安抚当事人情绪的同时,齐凯也不忘查清漏水的真正原因。水电工作人员在检查过程中发现,孟大爷家漏水的真正原因是隔壁东单元二楼住户家中管道破损,漏水渗入了孟大爷家中。得知真相的孟大爷即刻向毕大爷表示了歉意。“都是老街坊了,没必要闹啥矛盾,并且漏水这种头疼事,我们也对老孟表示理解!”毕大爷说。随后,社区网格员帮助水电工作人员进行维修,并主动对孟大爷家存在安全隐患的杂乱线路进行整改,消除安全隐患,确保老人家用水用电安全。
凤城街道的“一站式”矛盾调解中心同样有受理窗口、有专门的调解员、有常驻和轮驻的部门,记者看到还有专业律师和心理咨询师的“格子间”。工作人员王建告诉记者,街道层面的“多元”主要体现在调解力量上,“齐凯作为网格员,跟居民们关系很近,大家愿意听他说话,他也熟悉每个人的脾气性格,做起调解来很有优势。”王建说,街道最近又优化了功能布局、完善了流程机制,畅通了居民矛盾纠纷调解的渠道,有效将矛盾化解在基层。
在村镇
知心品牌很多元
“树种在俺屋后,关你啥事儿啊?”
“在你屋后,也在俺门前,都把俺屋顶弄长毛了,你说关不关俺事儿?”
“你俩别吵吵了,有纠纷咱找云长去……”“有纠纷、找云长”,是寨里镇大高庄村村民在遇到大事小情时常挂在嘴边的一句话。大家说的“云长”,就是大高庄村党支部书记一一赵云长,曾获得“全国模范人民调解员”荣誉称号,“云长调解室”个性化品牌调解工作室应运而生。在区矛调中心,也特地设置了“云长调解室”,叫响基层调解品牌。
记者了解到,除此之外还有高庄街道“其欣调解工作室”、北峪村“户长制”、薛埠村“依法治村”等特色人民调解品牌悄然成势。“我们不仅有多元化的知心品牌,还设置了‘书记接待日’,每周固定一天由村(社区)党组织书记坐班接待群众来访,围绕政策咨询、困难诉求、矛盾纠纷、意见建议等各个方面解决群众问题,对所有问题一窗受理,现场及时答复回应。”莱芜区委政法委副书记李恩云介绍。
“到2024年底,我们健全了905个调解组织,充实了近4000名调解员,基层基础更加牢固,体制机制更加完善,工作成效更加明显。目前,区矛调中心已受理各类矛盾纠纷9959件,调解成功率达到97%!”李恩云说,为给群众一个可倾诉、能说理、解忧愁的工作平台,区、镇街两级16处矛调中心相继建成,实现了综治中心、信访受理服务中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心“四位一体”的结构布局,有效促进了全区平安和谐稳定的良好局面。
多元化的入驻部门、多元化的调解力量、多元化的知心品牌,让“一站式”调解不是“空架子”,而是实实在在的群众依靠。(济南日报·爱济南记者 曹雅欣 张铭 实习生 鞠明睿)