公园城市与新质生产力的协同演进

　　□景　璟

　　党的十八大以来，生态文明建设成为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要一环，这对我国城市生态系统和人居环境建设提出了更高的要求。2018年2月，习近平总书记在四川成都天府新区视察时首次提出了建设公园城市的理念。2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》全文发布，明确提出实施城市更新行动，指出要尽快革新城市建设与发展路径，将城市规划、建设、管理更好地统筹起来。应对城市发展面临的新挑战，除了要注重生态环境的保护和提升，更应着力于引入新质生产力，例如促进科技创新、推动绿色可持续发展、加强数字化智能化建设等，以提升城市的智慧化水平和生活品质。建设公园城市并发展新质生产力，以此带动城市更新是新时代城市发展的新模式。

　　●以生态文明引领城市发展，厚植新质生产力的生态底色

　　近年来，在习近平生态文明思想指引下，成都市公园城市建设持续推进“五绿润城”，先后建设了大熊猫国家公园“生态绿肺”、龙泉山城市森林公园“城市绿心”、天府绿道“活力绿脉”、环城生态公园“超级绿环”、锦江公园“精品绿轴”。德阳市在公园城市建设中，新区采用组团式、嵌套式布局，留足点、线、面生态空间，加强城市色彩、建筑风貌、文景特色等营造，塑造独特的新区气质。

　　构建生态文明之城，厚植新质生产力的生态底色，是更全面、更完整保护和发展生产力的关键举措，以促进人与自然和谐共生为宗旨。以“把绿水青山转化成金山银山”为路径，增值绿水青山，不断优化自然资源领域生态产品价值实现机制，培育大量生态产品走向市场，保护经济社会发展潜力和后劲。新时代，公园城市的建设不再等于简单的“公园+城市”的“形式”拼凑，而是上升为城市实现生态发展、兑现生态价值的新理念、新范式。特别是在践行习近平生态文明思想的新时代背景下，通过建设公园城市，能够激发城市建设发展的理念创新，引导人们改变传统城市经济发展思路，纠正重城市物质发展、轻宜居环境构建的思想偏颇，把生态文明理念引入城市建设发展中，在大力发展经济的同时兼顾城市的环境效益和社会效益。

　　●以满足人民群众对美好生活的需求为目标，加快高品质生活城市建设

　　党的二十大报告提出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”“我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点”，聚焦居民日常的“衣、食、住、行”，提升城市品质，加快推进高品质生活城市建设行动，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

　　柳州市在公园城市建设中，结合城市高质量发展特点和高品质发展要求，通过留白增绿、见缝插绿等方式，深度构建绿色公共活动空间，逐步达到了“300米见绿，500米见园”的目标，塑造出公园城市的优美形态，提高人民群众的生态获得感。因此，在城市建设中可以通过以下方式全面推进：构建“轨道+公交+慢行绿色便民交通”出行体系，建设都市圈市域铁路网络，提升市民平均通勤效率。增进民生福祉，提升养老托育服务以及提供优质教育医疗服务，完善住房保障体系，持续推进老旧片区有机更新，构建高质量教育体系和优质高效整合型医疗卫生服务体系。

　　●构建多元城市文化状态，打造独一无二的城市名片

　　打造多元的城市文化状态，推广城市文化品牌，将文化特色融入城市，最终实现“一城一特色”，打造出属于自己的城市名片。

　　德阳市在公园城市建设中突出“古蜀文化名城、装备制造之都”的城市文化底色，形成以古蜀文化、工业文化为核心的城市文化共识。所以，在公园城市建设中，要全面梳理城市文化资源，对城市的历史文化、艺术文化、自然文化等各个方面的资源进行整合和梳理，重点发掘能够体现城市特色的文化资源是关键。另外还要实现城市文化的融合与创新，促进文化交融，并引入创新元素。

　　●提升经济活力和发展新质生产力，实现城市综合竞争力增长

　　人要在城市落得住，关键是要根据城市资源禀赋，培育发展各具特色的城市产业体系。近年来，深圳市在公园城市建设过程中，始终注重统筹空间、规模、产业三大结构，促进各类要素合理流动和高效集聚，提升公园城市经济活力。

　　提升城市经济活力方面，调整优化产业结构，推动传统产业向绿色产业转型升级。科技创新是新质生产力的核心要素，通过围绕重点发展的产业生态圈和产业链，建立“链长制”予以重点推进，可持续推动产业基础高级化、产业链现代化，形成与新发展格局、新一轮科技革命和产业变革相适应的产业体系。推进资源产权改革形成适应新质生产力的新型生产关系，提升资源利用效率和城市运行效率。优化城市生产力布局，对城市各区域功能结构针对性提升，达到促进产城融合、职住平衡，提高经济和人口承载能力的目标。中心城区主要是推动城市有机更新、产业转型升级、宜居品质提升和治理效能增强;城市新区要坚持创新驱动、高端引领、产城融合、联动发展;郊区新城要发挥大城市带动大郊区优势，做优做强生态价值转化、全面振兴公园城市乡村表达等核心功能。

　　(作者单位：山东建筑大学)