融媒·先锋｜睦邻食堂：党建“垒灶”，企业“颠勺”，群众“点菜”

　　先锋档案：为了给辖区居民提供便利、健康的餐饮服务，龙洞街道党工委探索“引入社会专业力量+严把食品安全关+融入市场化元素+提供个性化服务”的食堂运营模式。通过长效健康的运营，不仅让居民在家门口吃上了可口的热乎饭，还走出了一条可复制、可推广的社区食堂良性运营之路。

　　4月16日中午，正值饭点。历下区龙洞街道西江华府，“睦邻食堂”飘出缕缕饭香，陆续有不少老年人拎着饭盒从这里进进出出。

　　“葱烧豆腐、肉丝芹菜各一份……”干净利索的收银员报着菜名，敲击屏幕计算着金额。享受完老年人就餐补助后，社区居民郑阿姨的这顿饭仅花费6元钱。

　　“真不错，比自己做还便宜。关键是方便，放心。”打包好饭盒的郑阿姨，心满意足地对记者说。

　　群众“点菜”

　　带着“菜单”找资源

　　在龙洞街道，睦邻食堂可不只这一家，留心观察你会发现，各个社区都有着不同规模、不同特色的睦邻食堂。

　　“这两年，我们把为群众办实事的重点，更多的放在群众更为关切的地方，比如吃饭。”龙洞街道党工委书记付延华坦言，在日常走访中他们了解到，群众近年来普遍对就餐问题更为关注。看似不大的“吃饭”，却有着多样的需求。因此，龙洞街道党工委决定从实际出发，力求让居民享受到更高质量的就餐服务。

　　党员沉下去，问题浮上来。在付延华展示的一张统计数据表中我们看到，该街道老龄化率高，双职工家庭占比较高，辖区餐饮配套相对不足。“没有时间做饭”，或“一个人不值得开火”“老年人自己做不了饭”，是很多家庭的现状。

　　街道党工委迅速响应，组织党员成立了调研小分队，走访了辖区许多户居民，绘制出详尽的“需求清单”：老年人期盼健康养生的放心餐，年轻人喜欢荤素搭配的可口餐，外卖小哥需要量大又实惠的平价餐……

　　党工委班子带着这份“需求清单”制定方案、链接资源。最终确定了“党建引领、政府主导、社区兜底、社会参与、公益低偿”的路径。

　　食堂“减负”

　　闲置场地巧利用

　　“社区食堂不是一个新概念，但因其带有一定的公益属性，使得其中很多企业难以长久运营下去，最后只能是昙花一现。”睦邻食堂筹建前期，付延华带着班子成员多方考察，既要看做得好的，借鉴模式;又要看做得不好的，吸取经验教训。

　　社区食堂能够可持续发展，合适的运营主体是关键，长久的利润营收是保障。龙洞街道党工委对辖区可能建设的场地和餐饮机构及企业等进行全面摸排，逐家逐户征集合作意向。通过调研论证、实地考察等方式，筛选出几家具有丰富经验的餐饮机构、辖区企业作为运营主体。

　　“我们总结出来，要想让这个食堂长久运营下去，就一定要保证食堂有利润。”在付延华看来，睦邻食堂虽然带有一定的公益性，但公益的“成本”不能让企业来买单。一旦用“做公益”来对企业进行“道德绑架”，势必会导致菜品质量下降。所以，龙洞街道党工委开始想方设法在房租、水电上为企业节省成本。

　　“我们首先想到的是为企业免费提供场地。”龙洞街道党工委在各个社区梳理闲置用地，腾挪出场地免费提供给企业开办食堂。像是西江华府小区这家睦邻食堂，原本是一间闲置房屋，如今经过装修改造，变成了温馨明亮的食堂。

　　睦邻“美食圈”

　　花样满足多元需求

　　这家食堂的法人陈玉鹏告诉记者，除了免房租，前期食堂建设阶段，街道党工委还为他们申请到了民水民电，可以说想尽办法帮食堂减少运营成本。“我们能做的就是尽可能提高菜品质量，让居民享受到实惠。”如今每天午餐时间段，这里平均能有150位就餐者，其中以中老年人居多。为了满足居民的就餐需求，睦邻食堂每天都有超过20个菜品供大家选择。对于腿脚不便的老年人等特殊群体，食堂还提供上门送餐服务。

　　与西江华府不同的是，鲁商国奥城的睦邻食堂更具青春气息。午餐时间，来这里就餐的更多的是周边工作的年轻白领。担担面、辣子鸡、回锅肉，外加无限畅饮的冰镇饮料……丰富的菜品给了年轻人更多选择。食堂负责人王莉介绍，每天午餐时间段，这里有将近300人就餐。

　　在这些就餐者中，经常出现一张张熟悉的面孔。那就是由街道、社区党员和市场监管工作人员组成的“突击检查小组”。他们来这里的目的有两个，除了确保食品安全，还要根据菜品收费价格核算成本。“既要让消费者享受到实惠，也要保证企业留有利润。”付延华认定，睦邻食堂要想长久健康地运营下去，两者缺一不可。

　　另外，在龙洞街道党工委的支持下，多家食堂在满足日常居民用餐需求基础上，开始推出承接宴请、定制菜、西点零售等个性化服务，以及送餐上门服务。在付延华看来，企业只有更具活力和实力，才能更好地为群众服务。

　　如今，在西江华府睦邻食堂，老年人们隔着透明玻璃，就能直观地看到菜品制作过程;鲁商社区食堂，为快递、外卖、网约车司机等新就业群体提供“9.9元小哥爱心餐”。可以说，“好吃不贵、价格实惠”，已经成为龙洞街道睦邻食堂响当当的招牌。(济南日报·爱济南记者 王飞 郝倩 实习生 谢雅雯)